Приложение. Отчет председателя Совета Заполярного района о деятельности Совета Заполярного района за 2013 год

Приложение
к решению Совета
муниципального района
"Заполярный район"
от 8 апреля 2014 г. N 504-р

Отчет
председателя Совета Заполярного района о деятельности Совета Заполярного района за 2013 год

Общие сведения

Уважаемые жители Заполярного района и приглашенные!

В 2013 году работа Совета муниципального района "Заполярный район" проводилась в соответствии с Планом работы, утвержденным решением Совета Заполярного района от 25.12.2012 N 351-р, и графиком сессий, утвержденным решением Совета Заполярного района от 25.12.2012 N 350-р.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Совет муниципального района "Заполярный район" II созыва (далее - Совет Заполярного района) состоит из 16 депутатов, избранных на муниципальных выборах.

На 1 января 2013 года в состав Совета Заполярного района входили следующие депутаты: Безумов В.В., Болсун А.И., Гусев Д.В. Дуркина Г.А., Зуева Т.Н., Колесников Н.П., Коваленко Г.Б., Козловский М.А., Колыбин А.Г., Курленко А.Г., Кисляков Л.Н., Латышев Н.В., Лисицинский В.С., Окладников В.А., Терентьев В.В., Хатхе Т.В.

В соответствии с поступившим заявлением Коваленко Григория Борисовича, решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 27.09.2013 N 444-р досрочно прекращены его полномочия, как заместителя председателя Совета Заполярного района.

Так же, в соответствии с поступившими заявлениями, 27 сентября 2013 года досрочно прекращены полномочия депутатов Совета Заполярного района - Гусева Д.В. и Коваленко Г.Б., избранных по единому избирательному округу от политической партии "Единая Россия" (решения Совета Заполярного района от 27.09.2013 N 445-р и N 446-р).

В соответствии с решением Избирательной комиссии Заполярного района два депутатских мандата Совета Заполярного района признаны вакантными до следующих основных выборов депутатов Совета Заполярного района третьего созыва, в связи с отсутствием зарегистрированных кандидатов в списке кандидатов в депутаты Совета Заполярного района второго созыва, выдвинутых местным отделением Заполярного района политической партии "Единая Россия" по единому избирательному округу и утвержденных решением Избирательной комиссии Заполярного района от 24 августа 2009 года N 1/13.

С 27 сентября 2013 года осуществляют полномочия 14 депутатов Совета Заполярного района вместо 16 установленных.

На 47-й сессии Совета Заполярного района второго созыва депутатами избраны на должности заместителей председателя Совета Заполярного района:

- Терентьев Владимир Владимирович - депутат по единому избирательному округу от политической партии "Единая Россия" (решение от 27.11.2013);

- Кисляков Леонид Никифорович - депутат по единому избирательному округу от политической партии "Единая Россия" (решение от 27.11.2013).

Основная деятельность Совета Заполярного района в 2013 году была направлена на:

- реализацию Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- организацию контроля исполнения решений, принятых Советом Заполярного района;

- встречи с избирателями в избирательных округах (прием избирателей);

- работу с письмами, обращениями граждан.

Участие депутатов в мероприятиях Совета Заполярного района в 2013 году

Ф.И.О. депутата Совета Заполярного района	Участие в работе комиссий	Участие в комитетах	Участие в сессиях
1. Безумов В.В.	6	9	9
2. Болсун А.И.	-	2	3
3. Дуркина Г.А.	15	9	8
4. Гусев Д.В. (досрочно прекращены полномочия 27 сентября 2013 года)	9	5	5
5. Зуева Т.Н.	9	7	8
6. Колесников Н.П.	9	10	9
7. Коваленко Г.Б. (досрочно прекращены полномочия 27 сентября 2013 года)	10	6	7
8. Козловский М.А.	-	2	3
9. Колыбин А.Г.	1	2	3
10. Курленко А.Г.	10	9	9
11. Кисляков Л.Н.	14	9	9
12. Латышев Н.В.	11	6	7
13. Лисицинский В.С.	6	2	7
14. Терентьев В.В.	8	6	10
15. Окладников В.А.	16	10	9
16. Хатхе Т.В.	2	5	4

Депутатская деятельность в первую очередь - это работа, которая требует большой ответственности за доверие, оказанное избирателями. Знание проблем района, общение с избирателями, совместная работа с органами государственной власти, местного самоуправления, руководителями предприятий, причастность ко всему, чем живет Заполярный район и его жители, - все это основные составляющие депутатской работы.

Взаимодействие представительного и исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и совместная работа всех депутатов II созыва способствовали успешному решению многих насущных задач социальной и экономической политики в районе.

Правотворческая деятельность

С января по декабрь 2013 года проведено 10 сессий, из них 2 - внеочередных, 11 комитетов, 23 заседания депутатских комиссий и принято 135 решений.

Номер сессии	Дата сессии	Количество принятых решений
39-я сессия	19.02.2013	17
40-я сессия (отчетная)	27.03.2013	9
41-я сессия (внеочередная)	18.04.2013	1
42-я сессия	26.04.2013	14
43-я сессия (внеочередная)	14.05.2013	2
44-я сессия	30.05.2013	11
45-я сессия	03.07.2013	13
46-я сессия	27.09.2013	23
47-я сессия	27.11.2013	31
48-я сессия	25.12.2013	14

Правотворческую деятельность Совета Заполярного района II созыва в 2013 году можно проследить по прилагаемой таблице:

Мероприятия	2009	2010	2011	2012	2013	Итого
1. Количество проведенных сессий	4	12	12	10	10	48
2. Количество проведенных комитетов	4	13	14	12	11	54
3. Количество проведенных комиссий	11	30	31	33	23	128
4. Количество принятых решений Совета:	35	101	123	97	135	491
- правотворческая инициатива Совета Заполярного района	24	54	68	50	69	265
- правотворческая инициатива Администрации Заполярного района	11	45	55	44	63	218
- правотворческая инициатива Контрольно-счетной палаты Заполярного района	-	-	-	3	3	6
- правотворческая инициатива прокуратуры Ненецкого автономного округа	-	2	-	-	-	2
5. Количество законодательных инициатив в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа	-	2	2	5	4	13
6. Количество протестов прокуратуры Ненецкого автономного округа на решения Совета	1	4	6	4	1	16

В отчетном году Советом Заполярного района рассмотрен один протест прокуратуры Ненецкого автономного округа на решение Совета Заполярного района. Акт прокурорского реагирования Советом Заполярного района признан обоснованным (решение Совета от 26.04.2013 N 393-р), и внесены изменения в оспариваемые решения.

Смета
расходов Совета Заполярного района II созыва (руб.)

Расходы Совета	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Утверждено расходов	23 103 200,00	23 610 200,00	25 068 900,00	19 583 100,00	21 218 300,00
Исполнено	22 910 936,35	21 961 899,29	24 682 822,02	18 672 430,54	19 462 464,19
Остаток неиспользованных средств	192 263,65	1 648 300,71	386 077,98	910 669,46	1 755 835,81

Расходы на содержание Совета Заполярного района на 2014 год запланированы и утверждены в сумме 19 189,7 тыс. рублей.

Смета расходов Совета Заполярного района за 2013 год обсуждалась на заседаниях комиссий Совета Заполярного района и принята депутатами к сведению на комитете 18 февраля 2014 года.

Направления правотворческой деятельности Совета Заполярного района

В 2013 году Советом Заполярного района выполнен большой объем работы по правовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования. За отчетный период принято муниципальных правовых актов на 39,2% больше чем в 2012 году.

В связи с изменениями законодательства рабочей группой из представителей Совета Заполярного района, Администрации Заполярного района и Контрольно-счетной палаты Заполярного района разрабатывались и вносились изменения в муниципальный правовой акт высшей юридической силы, регулирующий деятельность муниципального образования - Устав Заполярного района.

В отчетном периоде депутатами Совета Заполярного района приняты:

- решения "О проекте решения о внесении изменений в Устав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" от 19.02.2013, от 26.04.2013, от 27.09.2013, от 25.12.2013;

- решения "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" от 26.04.2013, от 03.07.2013, от 27.11.2013.

Указанными решениями в Устав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" внесены следующие изменения:

- в соответствии с требованиями федерального законодательства увеличено до 10 количество депутатских мандатов, распределяемых между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями;

- ограничено количество депутатов Совета Заполярного района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе - не более 10 процентов от установленной численности депутатов;

- в целях обеспечения непрерывности исполнения полномочий председателя Совета Заполярного района увеличено до двух количество заместителей председателя Совета Заполярного района;

- уточнены полномочия Администрации Заполярного района в части разработки муниципальных правовых актов о размерах и условиях оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

- в соответствии с внесенными изменениями в Устав Заполярного района официальным опубликованием муниципальных правовых актов является кроме их опубликования в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, или в общественно-политической газете "Няръяна вындер", обязательное их опубликование (обнародование) на официальном интернет-сайте Заполярного района;

- в соответствие с изменениями федерального законодательства внесены изменения в части вопросов местного самоуправления и полномочий органов местного самоуправления по их решению;

- закреплены социальные гарантии для муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления.

В связи с истечением срока полномочий Избирательной комиссии муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" после 03.06.2013 принято решение Совета Заполярного района от 27.03.2013 N 377-р "О формировании нового состава Избирательной комиссии муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район". По предложению политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, иных общественных объединений, а также собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа, Избирательной комиссии Заполярного района предыдущего состава решением Совета Заполярного района от 30.05.2013 N 410-р назначены члены Избирательной комиссии Заполярного района с правом решающего голоса:

1) Кушнир Мария Игоревна, работающая ведущим специалистом отдела по вопросам культуры Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

2) Поздеева Светлана Геннадьевна, работающая воспитателем в ГБОУАО "Нарьян-Марский детский дом";

3) Пудовкина Валентина Николаевна, работающая техником по учету горюче-смазочных материалов ОАО "Нарьян-Марский объединенный авиаотряд";

4) Рахмилевич Павел Захарович, работающий начальником экспертно-правового управления аппарата Собрания депутатов Ненецкого автономного округа;

5) Солуянов Тимофей Валерьевич, являющийся индивидуальным предпринимателем;

6) Субоч Елена Викторовна, работающая главным консультантом избирательной комиссии Ненецкого автономного округа;

7) Талеев Анатолий Александрович, работающий главным консультантом Управления Информсвязи Ненецкого автономного округа;

8) Томилова Елена Николаевна, работающая юрисконсультом ГБУЗ НАО "Ненецкая окружная больница" (на основании личного заявления полномочия прекращены (решение Избирательной комиссии муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" от 02.09.2013 N 3/5-3);

9) Ульяновская Людмила Павловна, пенсионерка;

10) Чупров Владимир Геннадьевич, работающий главным механиком ОАО "Мясопродукты".

Срок полномочий избирательной комиссии Заполярного района составляет пять лет.

Советом Заполярного района 11 июня 2013 года организовано проведение первого заседания нового состава Избирательной комиссии Заполярного района.

Решением Совета Заполярного района от 30.05.2013 N 402-р утвержден и условия осуществления полномочий председателя Совета Заполярного района заместителем председателя Совета Заполярного района в случаях:

- временного отсутствия председателя Совета в период ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска, временной нетрудоспособности, служебной командировки;

- неизбрания председателя Совета;

- отзыва председателя Совета;

- отставки председателя Совета;

- в иных случаях невозможности осуществления председателем Совета своих полномочий.

Внесены соответствующие изменения в Устав Заполярного района и в Положение о статусе лиц, замещающих выборные муниципальные должности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (решение от 03.07.2013 N 414-р). С июля 2013 года только председатель Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

С целью приведения штатной численности в соответствие с федеральным законодательством и внесенными изменениями в Устав Заполярного района решением Совета Заполярного района от 03.07.2013 N 413-р из штатной численности Совета исключена одна единица - должность заместителя председателя Совета Заполярного района.

За отчетный период в штатную численность Совета Заполярного района дважды вносились изменения. Решением Совета Заполярного района от 27.09.2013 уменьшена штатная численность Совета ещё на одну единицу, исключена должность водителя Совета Заполярного района в связи с передачей МКУ ЗР "Северное" функций по материально-техническому обеспечению деятельности Совета Заполярного района (в том числе транспортные средства, их эксплуатация, обслуживание и ремонт). Таким образом, с 1 января 2014 года штатная численность Совета Заполярного района определена в количестве 6 единиц, включая должность председателя Совета.

Указанные изменения внесены с целью оптимизации численности Совета и расходования бюджетных средств Заполярного района.

Одним из исключительных полномочий Совета Заполярного района является утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении. Рассмотрение и обсуждение проектов бюджета депутатами позволяет детальнее выявлять нужды жителей Заполярного района, эффективнее контролировать расходования бюджетных ресурсов.

В течение 2013 года Советом Заполярного района по инициативе главы Заполярного района принято семь решений "О внесении изменений в решение Совета Заполярного района "О районном бюджете на 2013 год" (решения Совета Заполярного района от 19.02.2013 N 367-р, от 27.03.2013 N 380-р, от 14.05.2013 N 398-р, от 03.07.2013 N 412-р, от 27.09.2013 N 424-р, от 27.11.2013 N 448-р, от 25.12.2013 N 479-р). В результате параметры бюджета Заполярного района изменились:

- прогнозируемый общий объем доходов с 3 968 837,4 тыс. рублей до 4 207 147,8 тыс. рублей;

- общий объем расходов с 4 034 645,2 тыс. рублей до 5 124 846,6 тыс. рублей.

В рамках контроля за исполнением бюджета района Советом рассмотрено и принято решение от 30.05.2013 N 400-р, которым утвержден отчет об исполнении районного бюджета за 2012 год по доходам в сумме 4 299 098,5 тыс. рублей, по расходам в сумме 3 877 695,3 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами (профицитом) в сумме 421 403,2 тыс. рублей. Бюджет района на 2012 год имел социальную направленность. Расходы на образование, здравоохранение, культуру и кинематографию, физическую культуру и спорт, а также иные направления социальной политики составили около 60% районного бюджета.

В порядке реализации решения Совета муниципального района "Заполярный район" от 29.05.2008 N 311-р "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район" Администрация Заполярного района своевременно, до 15 ноября 2013 года, внесла на рассмотрение депутатов проект бюджета Заполярного района на 2014 год. В целях учета мнения бюджетополучателей всех уровней (учреждений образования, культуры и спорта, а также муниципальных образований поселений) при рассмотрении проекта бюджета района на 2014 год проводились депутатские слушания по отдельному плану работы.

Для изучения и проведения финансово-экономической экспертизы проект решения направлялся в Контрольно-счетную палату Заполярного района. Ряд замечаний и предложений, высказанных депутатами и Контрольно-счетной палатой Заполярного района, были учтены при формировании бюджета на 2014 год. Депутаты Совета Заполярного района своевременно, до начала очередного финансового года утвердили районный бюджет на 2014 год в следующих параметрах (решение Совета Заполярного района от 25.12.2013 N 480-р "О районном бюджете на 2014 год"):

- прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 4 105 206,7 тыс. рублей;

- общий объем расходов районного бюджета в сумме 4 222 405,2 тыс. рублей;

- дефицит районного бюджета в сумме 117 198,5 тыс. рублей, или 10,0 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Бюджет Заполярного района на 2014 год является социально направленным.

В соответствии со статьёй 29 Устава Ненецкого автономного округа представительным органам местного самоуправления принадлежит право законодательной инициативы в Собрание депутатов округа. В рамках реализации законодательной инициативы депутатами Совета Заполярного района в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа направлены решения "О реализации законодательной инициативы Совета муниципального района "Заполярный район" от 26.04.2013 N 394-р, от 27.09.2013 N 430-р, от 27.11.2013 N 456-р, от 25.12.2013 N 487-р.

В целях реализации пункта 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ решением Совета Заполярного района от 27.11.2013 N 458-р создан муниципальный дорожный фонд Заполярного района и утвержден Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Заполярного района. Муниципальный дорожный фонд Заполярного района - часть средств районного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Заполярного района. Бюджетные ассигнования дорожного фонда используются на:

- проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог;

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог;

- содержание автомобильных дорог.

В целях обеспечения устойчивого развития Заполярного района, формирования благоприятной среды жизнедеятельности, развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур решением Совета Заполярного района от 30.05.2013 N 404-р утверждена схема территориального планирования муниципального района "Заполярный район". Основной задачей территориального планирования является определение функционального назначения территорий района исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов. Кроме этого наличие утвержденной схемы территориального планирования необходимо для принятия решений:

- о переводе земельных участков из одной категории в другую,

- о подготовке документации по планировке территории,

- выдачи разрешений на строительство объектов местного значения Заполярного района.

Решением Совета Заполярного района от 03.07.2013 N 416-р учрежден Должностной знак главы муниципального района "Заполярный район" и утверждено Положение о Должностном знаке, в соответствии с которым это индивидуальный знак отличия высшего должностного лица Заполярного района - главы Заполярного района. Должностной знак является символом развития традиций открытости и преемственности публичной власти местного самоуправления Заполярного района.

Решением Совета Заполярного района от 25.12.2013 утверждено Положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Заполярного района, определяющее:

- перечень полномочий по осуществлению материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Заполярного района муниципальным казенным учреждением Заполярного района "Северное";

- перечень полномочий, осуществляемый самостоятельно органами местного самоуправления;

- условия финансирования, формирования потребностей в материально-техническом обеспечении деятельности органов местного самоуправления района;

- ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств и предоставленного имущества.

В соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 1 июля 2008 года N 35-оз "О гарантиях лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления в Ненецком автономном округе" решением Совета Заполярного района от 27.11.2013 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты единовременной выплаты лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления Заполярного района, при прекращении полномочий.

В целях профилактики и противодействия коррупции в порядке реализации требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", депутаты Совета Заполярного района приняли ряд решений.

В соответствии с решением от 19 февраля 2013 года N 366-р "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений Заполярного района, и руководителями муниципальных учреждений Заполярного района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":

- гражданин при назначении на должность руководителя учреждения обязан предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- руководитель учреждения - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным предоставляет сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

В порядке приведения решения Совета Заполярного района от 21 февраля 2012 года N 267-р "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы, муниципальные должности в Заполярном районе, и членов их семей на официальном сайте Заполярного района и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования" в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 года N 613 "Вопросы противодействия коррупции" внесены изменения, устанавливающие не только предоставление сведений о доходах, но и о расходах (решение Совета Заполярного района от 27.11.2013 N 450-р).

Решением от 26.04.2013 "О внесении изменения в Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы, муниципальные должности в Заполярном районе, и членов их семей на официальном сайте Заполярного района и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования" внесены уточнения, касающиеся срока размещения на официальном сайте сведений. Теперь этот срок составляет 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений.

В исключительной компетенции Совета Заполярного района находятся вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В 2013 году депутатами Совета Заполярного района принят ряд решений, регулирующих правоотношения в сфере муниципального имущества:

1) решение от 26.04.2013 "Об утверждении отчета о выполнении программы приватизации муниципального имущества Заполярного района на 2012 год";

2) решение от 26.04.2013 "Об утверждении программы приватизации муниципального имущества Заполярного района на 2013 год";

3) решение от 27.09.2013 "О внесении изменений в Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Заполярного района";

4) решение от 27.09.2013 "О признании утратившим силу решения Совета Заполярного района "Об утверждении программы приватизации муниципального имущества Заполярного района на 2013 год";

5) решение от 27.11.2013 "О внесении изменения в отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества Заполярного района на 2012 год".

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В соответствии со статьей 38 данного закона заказчиками, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей, должны быть созданы контрактные службы. В целях реализации вышеуказанной нормы закона решением Совета Заполярного района от 27.11.2013 внесены изменения в структуру Администрации муниципального района "Заполярный район", предусматривающие создание в составе Управления муниципального имущества Администрации муниципального района "Заполярный район" отдела контрактной службы.

25 декабря 2013 года решением Совета Заполярного района N 486-р внесены изменения в решение Совета Заполярного района от 22.05.2009 N 444-р "Об Управлении муниципального имущества Администрации муниципального района "Заполярный район", в соответствии с которым Управление состоит из трех отделов: отдел муниципальных закупок, отдел по имущественным отношениям и отдел контрактной службы. Данные изменения должны создать благоприятные условия для исполнения поставленных задач, направленных на решение вопросов местного значения и предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Вопросы социальной направленности остаются основными приоритетами деятельности Совета Заполярного района. Особое внимание было уделено деятельности бюджетных учреждений, заработной плате работников бюджетной сферы, решению социальных вопросов. Полагаю, что эти вопросы и в дальнейшем будут предметом особого внимания.

Решением Совета Заполярного района от 19.02.2013 утверждено Положение о размерах и условиях оплаты труда работников муниципальных предприятий Заполярного района, которым устанавливаются размеры и условия оплаты труда работников, работающих по профессиям рабочих, и работников, замещающих должности руководителей, специалистов и служащих в муниципальных предприятиях Заполярного района.

Решением Совета Заполярного района от 25.12.2013 утверждено Положение о размерах и условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений Заполярного района, которое разработано в целях совершенствования оплаты труда работников муниципальных учреждений Заполярного района и определяет размеры и условия оплаты их труда.

Решением Совета Заполярного района от 27.09.2013 "О внесении изменений в Положение о размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений муниципального района "Заполярный район" устанавливается дополнительная мера социальной поддержки - ежемесячная денежная компенсация расходов по найму жилого помещения специалистам группы "Педагогический персонал" муниципальных образовательных учреждений Заполярного района, расположенных в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", не обеспеченным жилыми помещениями в названных муниципальных образованиях.

В 2013 году приняты решения об индексации:

- в 1,05 раза размера денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности Заполярного района, и должностных окладов муниципальных служащих Заполярного района с 1 декабря 2013 года (решение от 27.11.2013 N 463-р);

- в 1,05 раза размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), к пенсии за выслугу лет (пенсии по инвалидности) лицам, замещавшим должности муниципальной службы и выборные должности местного самоуправления Заполярного район с 1 декабря 2013 года (решение от 27.11.2013 N 465-р);

- на 5% тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений Заполярного района (за исключением работников образовательных учреждений), которая составляет с 1 декабря 2013 года - 3 219 рублей в месяц (решение от 27.11.2013);

- на 10% минимальный оклад работников муниципальных образовательных учреждений Заполярного района, который составит с 1 июля 2014 года - 6 050 рублей (решение от 25.12.2013).

На 42-й сессии Совета Заполярного района второго созыва внесены изменения в Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Заполярного района, утвержденный решением Совета Заполярного района от 27 ноября 2007 года N 243-р. Данные изменения направлены:

- на уточнение критериев признания граждан не обеспеченными жилыми помещениями, требований к документам, предоставляемым гражданами в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в получении специализированного жилого помещения;

- отнесения работников предприятий муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" к категориям лиц, которым могут предоставляться служебные жилые помещения;

- установления оснований и порядка снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в предоставлении специализированных жилых помещений (решение Совета Заполярного района от 26.04.2013 N 392-р).

В целях оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан депутатами Совета Заполярного района принято решение от 03.07.2013 N 418-р "Об осуществлении подписки на общественно-политическую газету Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" на 2014-2016 годы".

В целях рационального использования средств бюджета решением Совета Заполярного района от 27.09.2013 N 434-р утверждены нормы расходов средств районного бюджета по проведению мероприятий в области молодежной политики, физической культуры и спорта Заполярного района.

В отчетном году депутатами рассмотрено обращение Регионального отделения Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей Ненецкого автономного округа" к губернатору Ненецкого автономного округа И.Г. Федорову о содействии в решении вопроса установления коэффициентов, учитывающих условия использования земельного участка, на уровне, действовавшем до вступления в силу постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2012 N 418-п, а также установления коэффициентов, учитывающих условия использования земельного участка, в муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок "Искателей" на уровне коэффициентов в муниципальном образовании "Город Нарьян-Мар". Обращение российского союза промышленников и предпринимателей Ненецкого автономного округа было поддержано депутатами Совета Заполярного района решением от 3 июля 2013 года N 419-р, которое направлено губернатору Ненецкого автономного округа.

В результате, по инициативе Совета Заполярного района и иных субъектов в постановление Администрации Ненецкого автономного округа внесены изменения, касающиеся снижения коэффициентов, учитывающих условия использования земельных участков.

Решением Совета Заполярного района от 27.09.2013 N 426-р внесены изменения в решение Совета Заполярного района "Об утверждении макета Почетной грамоты муниципального района "Заполярный район" с приложением современного описания бланка Почетной грамоты муниципального района "Заполярный район", а также поручено Администрации Заполярного района решить вопрос по изготовлению достаточного количества бланков Почетной грамоты Заполярного района.

В течение 2013 года депутаты Совета Заполярного района постоянно принимали участие в работе комиссий и рабочих групп, сформированных Администрацией Заполярного района для решения вопросов местного значения:

1) комиссия по предоставлению субсидии:

- МП "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Заполярный район" на 2012-2014 годы",

- МП "Развитие торговли на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на 2013-2015 годы";

2) комиссия по ценовой и тарифной политике муниципального района "Заполярный район" на 2013 год;

3) рабочая группа по организации подготовки и проведения завоза твердого топлива и горюче-смазочных материалов в населенные пункты Заполярного района в 2013 году;

4) комиссия по оказанию материальной помощи.

Данный перечень комиссий, в работе которых участвовали депутаты Совета Заполярного района, не является исчерпывающим.

Публичность в деятельности Совета Заполярного района

Советом Заполярного района уделяется большое внимание информированию населения о своей деятельности, принимаемых решениях и нормативных актах. На сессии постоянно приглашаются должностные лица Ненецкого автономного округа, Архангельской области, прокуратуры, района и города, главы муниципальных образований и председатели Советов депутатов поселений, представители общественных объединений, средств массовой информации (СМИ), а также в объявлениях, публикуемых в СМИ, приглашаются все желающие. Сессии Совета Заполярного района широко освещаются в СМИ, на местном телевидении. Принятые решения Совета Заполярного района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в обязательном порядке официально публикуются в средствах массовой информации.

Количество опубликованных решений Совета Заполярного района II созыва можно проследить в динамике по прилагаемой таблице:

Мероприятия	2009	2010	2011	2012	2013	Итого
Количество опубликованных решений Совета Заполярного района в "Официальном бюллетене Заполярного района"	27	93	111	73	109	413
Количество размещенных решений Совета Заполярного района в "КонсультантПлюс"	35	101	122	97	135	490
Количество публичных слушаний	0	1	2	1	3	7
Количество решений Совета Заполярного района, размещенных на официальном сайте Заполярного района www.zrnao.ru	35	101	123	97	135	491

Основным периодическим изданием для официального опубликования муниципальных правовых актов Заполярного района, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Заполярного района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации является "Официальный бюллетень Заполярного района" и интернет-сайт Заполярного района. Тираж "Официального бюллетеня Заполярного района" в 2013 году составлял 3000 экземпляров. С целью оптимизации расходов районного бюджета решением Совета Заполярного района от 27.11.2013 N 460-р с 1 января 2014 года снижен тираж Официального бюллетеня Заполярного района - до 600 экземпляров. Бюллетень распространяется один раз в неделю бесплатно на территории Ненецкого автономного округа и размещается в электронном виде на официальном сайте Заполярного района.

Проекты решений, внесенные субъектами правотворческой инициативы, рассматривались на сессиях Совета Заполярного района при наличии положительных заключений специалистов Совета Заполярного района. Поступающие проекты решений для рассмотрения депутатами в течение суток размещаются на официальном сайте района, а также обновляются после каждого заседания комиссии, комитета. После каждой сессии Совета Заполярного района в течение 3-10 дней после подписания решения Совета размещаются на официальном сайте Заполярного района.

Сводный реестр решений Совета Заполярного района второго созыва постоянно обновляется и размещается на официальном сайте Заполярного района. Помимо этого, решения Совета Заполярного района направляются для размещения в информационной системе "Консультант Плюс".

О предстоящих сессиях и мероприятиях, проводимых Советом Заполярного района, каждый житель может узнать в разделе "Совет" официального сайта Заполярного района (график сессий, план работы Совета).

Кроме того на официальном сайте Заполярного района размещены:

- контактные данные и структура Совета,

- полномочия Совета,

- информация о председателе Совета и его заместителях, депутатах Совета действующего и предыдущего созывов,

- график сессий,

- текущие и годовые планы работы Совета,

- ежегодные отчеты Совета,

- соглашения между представительным органом поселения и Советом Заполярного района о передаче Контрольно-счетной палате Заполярного района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, а также реестр данных соглашений,

- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы, муниципальные должности в Совете Запо