Приложение 1. Отчет о деятельности участковых уполномоченных полиции по укреплению общественного порядка и общественной безопасности по месту жительства граждан в п. Искателей

Приложение 1
к решению Искательского
поселкового Совета
от 30 апреля 2015 г. N 115

Отчет
о деятельности участковых уполномоченных полиции по укреплению общественного порядка и общественной безопасности по месту жительства граждан в п. Искателей

На всех этапах развития Российского государства служба участковых уполномоченных полиции занимала и занимает важное место в системе органов внутренних дел. Участковые уполномоченные полиции являются главным связующим звеном полиции с населением, гарантом защиты прав и свобод граждан от преступных посягательств по месту жительства. Участковый уполномоченный полиции в нынешнее время - это представитель полиции, выполняющий возложенные на него задачи по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленной за ним в установленном порядке части территории, обслуживаемой органом внутренних дел.

В целях совершенствования организации деятельности участковых уполномоченных полиции по профилактике преступлений и иных правонарушений, повышения их роли в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан издан приказа МВД России от 31.12.2012 N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции". Согласно данного нормативно-правового акта направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции при несении службы на административном участке являются:

1. Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств.

2. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

3. Выявление и раскрытие преступлений.

4. Производство по делам об административных правонарушениях.

Участковый уполномоченный полиции при несении службы на административном участке принимает участие:

1. В обеспечении правопорядка в общественных местах.

2. В розыске лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; лиц, пропавших без вести, в идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе; в идентификации неопознанных трупов.

3. В розыске несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием, а также уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства.

4. В контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

5. В обеспечении безопасности дорожного движения.

Основными формами несения службы участковым уполномоченным полиции являются:

- Проведение профилактического обхода административного участка.

- Осуществление приема граждан и рассмотрение их обращений.

- Проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете.

- Проведение отчетов перед населением о проделанной работе

По состоянию на 31.12.2014 г. штатная численность сотрудников отдела обслуживающих административные участки п. Искателей 4 человека.

N п/п	Участковый уполномоченный полиции	N участка	Территория, входящая в административный участок
Административные участки территории "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
1.	Стрелков Роман Николаевич	10	Ул. Россихина, ул. Строителей, ул. Поморская (нечетные номера домов), ул. Монтажников (дома NN 15-17), в/ч 65141.
2.	Васильев Владимир Геннадьевич	11	Ул. Озерная, ул. Ардалина, ул. Геологов, ул. Монтажников (дома NN 7,9,11,13), ул. Губкина (дома NN 1-11), ул. Угольная.
3.	Белик Иван Борисович	12	Ул. Молодежная, ул. Юбилейная (дома NN 78, 80, 82, 84, 86, 89, 90, 91, 93, 94, 95, 97), ул. Геофизиков, ул. Газовиков, ул. Дружбы, ул. Международная, ул. Летняя, ул. Спортивная, ул. Березовая, ул. Тиманская, пер. Ленинградский, проезд Лаявожский, пер. Озерный, пер. Арктический, пер. Песчаный (четные номера домов), пер. Строительный, территория МТФ ГУП НАО "ОПХ".
4.	Куликов Сергей Алексеевич	13	Ул. Нефтяников, ул. Северная, ул. Губкина (дома NN 14-30), ул. Монтажников (дома NN 1,2,3,4,6,8,10,12,14), ул. Поморская (четные номера домов), вертолетная площадка ЗАО БКЕ, полигон бытовых отходов.

Рассмотрение результатов о деятельности участковых уполномоченных полиции невозможно без предварительного краткого анализа преступности в округе.

В течение 2014 года зарегистрировано 93 преступления, совершенных на территории г. п. "Рабочий поселок Искателей", что превышает показатель прошлого года на 39%, из них раскрыто 61 преступление.

Как и в прежние годы основной массив совершаемых преступлений, составляют имущественные преступления и преступления против личности. Что является ярким показателем складывающейся социально экономической ситуации на территории п. Искателей.

Проведенный анализ преступлений свидетельствует, что одной из главных причин способствующих совершению краж является халатное и небрежное отношение собственников к сохранности своего или вверенного имущества.

В целях профилактики имущественных преступлений ОУУП осуществляются следующие мероприятия:

- в ходе обхода административных участков проводятся разъяснительные беседы с собственниками по вопросу обеспечения ими мер сохранности своего имущества в том, числе с привлечением сил ЧОП, ОВО, установкой тревожной сигнализации;

- вынесение предостережений в отношении собственников объектов досуговой сферы, по вопросу обеспечения имущественной безопасности посетителей.

УУП в пределах своей компетенции принимали участие в проведении совместных проверок состояния технической укрепленности и пожарной безопасности объектов хранения товарно-материальных ценностей, денежных средств.

Одной из форм профилактики преступлений, в том числе предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья, является выявление преступлений с двойной превенцией.

Проводились мероприятия по выявлению на административных участках лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, хронических алкоголиков. К указанным лицам принимались своевременные меры профилактического и правового воздействия с целью недопущения совершения ими преступлений и административных правонарушений.

Одной из эффективной мер профилактики преступлений совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, в том числе в жилом секторе, является выявление лиц допускающих правонарушения, склонных к совершению преступлений и применения к указанным лицам своевременные меры профилактического и правового воздействия, в частности привлечение к административной ответственности.

Другой формой профилактики преступлений и правонарушений является индивидуальная профилактика, направленная в первую очередь в отношении лиц, состоящих на профилактических учетах, склонных к совершению правонарушений. В соответствии с Наставлением по организации деятельности участкового уполномоченных полиции, утвержденным приказом МВД РФ от 31.12.2012 N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции", УУП должен осуществлять в пределах своей компетенции контроль и профилактическую работу с лицами, состоящими на профилактическом учете. Одной из указанных категории являются лица больные алкоголизмом, состоящие на учете в медицинской организации и представляющие опасность для окружающих. При этом следует отметить, что указанной категорией лиц совершение преступлений не допускалось.

Оценивая деятельность полиции по недопущению и пресечению преступлений, связанных применением и оборотом оружия, следует рассматривать данный вид оперативно-служебной деятельности по двум направлениям:

- проведение профилактических мероприятий по недопущению правонарушений со стороны легальных владельцев оружия;

- осуществлением комплекса мероприятий по изъятию из оборота незаконно хранящегося оружия.

В рамках действующей государственной программы Ненецкого АО "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, терроризму, экстремизму и коррупции в Ненецком автономном округе" предусмотрена выплата денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Одним из важных направлений профилактики преступлений, в том числе рецидивной преступности и правонарушений является индивидуальная профилактика, направленная в первую очередь в отношении лиц, состоящих на профилактических учетах, склонных к совершению правонарушений.

В соответствии с приказом МВД РФ от 31.12.2012 г. N 1166 УУП осуществляются индивидуально профилактические мероприятия со следующими категориями лиц:

1. Освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в отношении которых судом установлены временные ограничения прав и свобод и обязанности, предусмотренных федеральными законами (то есть поднадзорными лицами) - 2 лиц.

2. Больные алкоголизмом или наркоманией, состоящими на учете в медицинской организации и представляющими опасность для окружающих -.

3. Совершившими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющими опасность для окружающих - 10.

Участвуют в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за поведением:

1. Осужденных за совершение преступления, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно - 22.

2. Несовершеннолетних, состоящие на учете в ОПДН - 14.

При этом следует отметить, что сотрудниками полиции принимаются все меры по ресоциализации указанных лиц. Во взаимодействии с социальными службами оказывается консультативная и практическая помощь.

В рамках общей профилактики в период проведения на территории округа оперативно профилактических мероприятий, таких как "Бытовик", "Участок", "Надзор", "Должник", "Профилактика - округ" связанных с жилым сектором, в обязательном порядке предусмотрена отработка подучетных лиц и лиц, склонных к совершению правонарушений.

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. N 537, общественная безопасность определена одним из основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации.

Участие граждан в охране общественного порядка, профилактике правонарушений осуществляется посредством добровольного участия в социально-значимых работах по охране общественного порядка, содействия правоохранительным органам в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений, внештатного сотрудничества с правоохранительными органами, а также иными способами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Эффективность участия граждан в охране общественного порядка во многом зависит от органов местного самоуправления, как наиболее близкого к гражданам уровня публичной власти.

Развитие деятельности народных дружин на территории Ненецкого автономного округа имеет большое значение. Прежде всего, это посильный вклад в охрану общественной безопасности и общественного порядка на улицах, что немаловажное значение имеет на территории отдельных муниципальных образований в том числе п. Искателей.