Раздел VII. Характеристика подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе"

Раздел VII
Характеристика подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе"

1. Паспорт подпрограммы 1
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе"

Наименование подпрограммы	Развитие малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
Соисполнители подпрограммы	Управление строительства и жилищно- коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа
Участники подпрограммы	Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; Администрация МО "Муниципальный район "Заполярный район"; КУ НАО "Централизованный стройзаказчик".
Цели подпрограммы	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе
Задачи подпрограммы	обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий и грантов; поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; обеспечение условий для развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение доступности образовательных и информационно-консультационных мер поддержки малого и среднего предпринимательства; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Перечень целевых показателей подпрограммы	доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения (без внешних совместителей); оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями; оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в расчете на 1 человека населения; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 1 тысячу человек населения Ненецкого автономного округа; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в рамках подпрограммы 1; прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (по отношению к предыдущему году).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 по 2017 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 108 718,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 7 991,0 тыс. рублей; 2015 год - 35 393,3 тыс. рублей; 2016 год - 32 658,0 тыс. рублей; 2017 год - 32 676,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы из средств окружного бюджета составляет 55 359,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2 826,9 тыс. рублей; 2015 год - 19 328,3 тыс. рублей; 2016 год - 16 593,0 тыс. рублей; 2017 год - 16 611,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы из средств местных бюджетов составляет 48 195,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 16 065,0 тыс. рублей; 2016 год - 16 065,0 тыс. рублей; 2017 год - 16 065,0 тыс. рублей, из них: из средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 21 450,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 150,0 тыс. рублей; 2017 год - 7 150,0 тыс. рублей. из средств бюджета МО. "Муниципальный район "Заполярный район" - 26 745,0 в том числе по годам реализации: 2015 год - 8 915,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 915,0 тыс. рублей; 2017 год - 8 915,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы из средств федерального бюджета на 2014 год составляет 5 164,1 тыс, рублей.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 и обоснование включения ее в Программу

Малое предпринимательство - один из ведущих секторов экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта.

Развитие предпринимательской деятельности способствует повышению занятости населения, формированию здоровой конкурентной среды, как следствие, повышению качества производимых товаров (услуг), увеличению темпов экономического роста регионов и Российской Федерации в целом.

Необходимо отметить, что на территории Ненецкого автономного округа наблюдается улучшение предпринимательского климата, о чем свидетельствует положительная динамика роста доли субъектов малого и среднего предпринимательства. Несмотря на улучшение условий ведения бизнеса в регионе предприниматели сталкиваются с рядом проблем, на решение которых направлена подпрограмма.

Подпрограммой предусмотрен ряд мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе, в том числе предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета окружному бюджету, из федерального и окружного бюджетов бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа. Межбюджетные трансферты предоставляются в виде субсидий на конкурсной основе.

Субсидии из федерального бюджета бюджету Ненецкого автономного округа на реализацию подпрограммы предоставляются на конкурсной основе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 N 482) и на основании соглашения, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией Ненецкого автономного округа, определяющего цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную (муниципальную) поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 482 следует читать как "26.05.2014"

Размер субсидий утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации ежегодно.

Проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета проводятся ежегодно органами государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющими государственный финансовой контроль.

В 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ненецкого автономного округа направляются на софинансирование расходов по реализации следующих мероприятий подпрограммы:

предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат для уплаты авансового платежа по договору лизинга.

Порядок и условия предоставления грантов начинающим предпринимателям и субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства определяются постановлениями Администрации Ненецкого автономного округа.

С 2015 года субсидии из федерального бюджета бюджету Ненецкого автономного округа направляются на софинансирование расходов по реализации мероприятия подпрограммы "Предоставление субсидий муниципальным образованиям в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".

Субсидии из средств окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства предоставляются на конкурсной основе в целях софинансирования мероприятий в рамках данных программ.

Порядок и условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований на право получения субсидий из окружного бюджета для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, определяются постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.

Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в виде субсидий, на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и объем расходов местных бюджетов определены в паспорте настоящей подпрограммы, в соответствии с финансово-экономическими обоснованиями, представленными органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа.

Размеры, субсидий муниципальным образованиям на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства составляют не более 50% от суммы расходов, предусмотренных на реализацию каждого мероприятия в рамках данных программ, и рассчитываются по следующей методике:

Р = Ф1 х К + Ф2 х К+...+ Фп х К,

где:

Р - размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

Ф - расходы, предусмотренные на реализацию каждого мероприятия в соответствии с финансово-экономическим обоснованием;

К - коэффициент софинансирования не более 0,5.

Субсидии из окружного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на основании соглашения, заключаемого ежегодно между ответственным исполнителем подпрограммы и Администрацией муниципального образования Ненецкого автономного округа - получателем субсидии, с приложением к нему перечня мероприятий, который является неотъемлемой частью соглашения (далее - Соглашение).

Реализация мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, софинансируемых из средств окружного и федерального бюджетов, осуществляется органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа в соответствии с муниципальными правовыми актами, разработанными на основании нормативных актов Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

Координация деятельности органов местного самоуправления Ненецкого автономного округа осуществляется путем проведения мониторинга достижения органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа целевых показателей, определенных Соглашением, а также проведением органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющими государственный финансовой контроль, ежегодных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий за счет средств федерального и окружного бюджетов.

3. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы 1 "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе" осуществляется Управлением экономического развития Ненецкого автономного округа, Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа совместно с КУ НАО "Централизованный стройзаказчик".