Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме (п.п. 33-72)

Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

33. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

2) рассмотрение документов и принятие решения.

Структура и взаимосвязь административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, приведены в блок-схеме (Приложение 2 к административному регламенту).

34. Административная процедура "Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов" осуществляется с момента поступления в Департамент заявления и документов, указанных пункте 18 настоящего административного регламента, в соответствии с блок-схемой исполнения административной процедуры согласно Приложению 3 к настоящему административному регламенту.

35. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Департамент заявление непосредственно, в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по выбору заявителя путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Департамента, в том числе посредством отправки через личный кабинет единого портала или местного портала или путем направления электронного документа в Департамент на официальную электронную почту, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в том числе с использованием Регионального портала, заявление и необходимые документы (сведения), указанных пунктах 18 настоящего административного регламента, с учетом положений пункта 20 настоящего административного регламента.

36. Копии документов, указанные в пункте 18 настоящего административного регламента, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или представлены с предъявлением подлинников. Копии документов, представленные с предъявлением подлинника, заверяются сотрудником Департамента, осуществляющим прием документов.

При необходимости сотрудник Департамента снимает копии с оригиналов документов.

37. Документы (в том числе представленные в форме электронного документа), регистрируются специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов в Департаменте, в течение 1 рабочего дня с даты их получения в порядке, установленном для ведения делопроизводства в Департаменте, и передаются для исполнения в Управление земельных отношений (далее - Управление).

38. Начальник Управления в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в Департаменте заявления и документов назначает из числа специалистов Управления ответственного исполнителя по рассмотрению документов, представленных заявителем.

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ответственного исполнителя по рассмотрению документов, представленных заявителем, его должность и номер телефона должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению, а также посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Регионального портала государственных и муниципальных услуг.

39. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и определение ответственного исполнителя.

40. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление регистрационной карточки в установленном порядке с указанием на заявлении даты его поступления и регистрационного номера.

41. Административная процедура "Рассмотрение документов и принятие решения" в соответствии с блок-схемой исполнения административной процедуры согласно приложению 4 к административному регламенту является регистрация заявления заявителя и определение ответственного исполнителя.

42. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с момента поступления к нему заявления заявителя и приложенных к нему документов, указанных в пункте 18 настоящего административного регламента, и зарегистрированных в порядке, установленном пунктом 37 настоящего административного регламента, осуществляет проверку заявителя и представленных документов на отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами 1-22 пункта 24 настоящего административного регламента.

43. В случае соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 2 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения для исполнения надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов (сведений) (при необходимости), указанных пункте 18 настоящего административного регламента, в соответствии с требованиями установленными пунктом 20 настоящего административного регламента, подготавливает и направляет межведомственные запросы для осуществления проверки полноты и достоверности, представленных в них сведений, с целью оценки соответствия сведений о заявителе, полученным Департаментом путем межведомственного информационного взаимодействия от Росреестра:

кадастрового паспорта земельного участка либо кадастровая выписка об земельном участке;

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

44. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, указанных в пункте 47 настоящего административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, предоставляющий документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

45. В течение 2 рабочих дней с момента поступления ответов на межведомственные запросы проводится проверка:

1) заявителя на соответствие требованиям, установленным пунктом 2 настоящего административного регламента;

2) полноты и достоверности представленных сведений.

46. По результатам проверки полноты и достоверности представленных сведений в течение 1 рабочего дня принимается решение:

1) об опубликовании извещения о проведении аукциона по предоставлению земельного участка для индивидуального строительства (далее - извещение);

2) об отказе в предоставлении земельного участка - в случае наличия оснований, установленных подпунктами 1-22 пункта 24 настоящего административного регламента.

47. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения по заявлению заявителя обеспечивает:

1) опубликование извещения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте Департамента (dfei.adm-nao.ru).

2) подготовку проекта уведомления заявителю об отказе в предоставлении земельного участка - в случае наличия оснований, установленных подпунктами 1-22 пункта 24 настоящего административного регламента.

48. В случае если по истечении 30 дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили:

1) в течение 4 рабочих дней со дня окончания приема заявлений по опубликованному извещению принимается решение:

о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка - при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного Кодекса Российской Федерации - при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

2) в течение 4 рабочих дней со дня принятия решения ответственный исполнитель осуществляет:

подготовку проекта договора купли-продажи либо проекта договора аренды земельного участка, испрашиваемого заявителем, в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю (при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка);

подготовку проекта правового акта Департамента о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направление заявителю (при условии если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

49. В случае поступления в течение 30 дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе:

1) в течение 4 рабочих дней со дня окончания приема заявлений по опубликованному извещению принимается решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

2) в течение 4 рабочих дней со дня принятия решения ответственный исполнитель осуществляет подготовку уведомления заявителю об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (в случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка).

50. Уведомление об отказе подписывается руководителем (заместителем руководителя) Департамента.

51. Уведомление об отказе может быть также направлено заявителю через Региональный портал (в случае подачи заявления через Региональный портал).

52. Направление результата предоставления государственной услуги заявителю осуществляется в течение 3 дней со дня подписания документа, указанного в подпункте 2 пункта 48 либо подпункте 2 пункта 49, и соответствующего принятому решению по итогам рассмотрения заявления заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

53. Результатом административной процедуры является принятие решения:

1) принятие решения о предоставлении заявителю в аренду испрашиваемого земельного участка, находящегося в собственности Ненецкого автономного округа, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах Ненецкого автономного округа, для индивидуального жилищного строительства;

2) принятия решения о продаже заявителю испрашиваемого земельного участка, находящегося в собственности Ненецкого автономного округа, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах Ненецкого автономного округа, для индивидуального жилищного строительства - не превышает 60 дней со дня регистрации заявления в Департаменте;

3) принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации - при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

4) принятие решения об отказе в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка, находящегося в собственности Ненецкого автономного округа, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах Ненецкого автономного округа, для индивидуального жилищного строительства.

54. Способом фиксации результата административной процедуры является:

1) оформление договора купли-продажи земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства;

2) оформление договора аренды земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства;

3) уведомления об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

4) занесение отметок об отправке документов в базу данных общего отдела Департамента.

55. С целью получения государственной услуги не требуется предоставление заявителями документов, выданных иными органами государственной власти.

56. В случае выявления заявителем в полученных заявителем документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в Департамент заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

57. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

58. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

59. В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов через МФЦ специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, выполняет следующие действия:

1) определяет предмет обращения;

2) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

3) проводит проверку комплектности документов в соответствии с перечнем, указанным в пункте 18 настоящего административного регламента, и оформляет заявление по форме согласно Приложению 1 административного регламента с использованием информационно-коммуникационных технологий;

4) формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду государственной услуги;

5) заверяет электронное дело своей электронной подписью;

6) заверяет собственной подписью и печатью МФЦ представленные заявителем копии документов (в случае если заявителем не представлены нотариально заверенные копии документов).

Прием документов завершается составлением описи, в которой специалист МФЦ, ответственный за прием заявления и документов, указывает дату составления описи, соответствующую дате регистрации заявления, наименование принятых документов, количество листов каждого принятого документа и подтверждает указанные данные своей подписью с расшифровкой фамилии. Опись подписывается специалистом МФЦ, ответственным за прием заявления, и заявителем, после чего специалист МФЦ вручает второй экземпляр описи заявителю.

60. В целях формирования и направления полного пакета документов МФЦ осуществляет:

1) подготовку и направление межведомственных запросы путем межведомственного информационного взаимодействия для получения документов (сведений) от Росреестра:

кадастрового паспорта земельного участка либо кадастровой выписки об земельном участке;

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

2) направление пакета документов с описью в Департамент в электронном виде (в составе пакета электронных дел) за электронной подписью ответственного специалиста МФЦ:

в день обращения заявителя в МФЦ (в случае отсутствия необходимости осуществления межведомственного взаимодействия);

в день получения ответов на межведомственные запросы (в случае осуществления межведомственного взаимодействия);

3) обеспечивает доставку в Департамент посредством курьерской связи, пакета документов на бумажных носителях по описи, с указанием даты отправки, количества листов, фамилии, должности и подписанные уполномоченным специалистом МФЦ, на следующий рабочий день следующий за днем:

обращения заявителя в МФЦ (в случае отсутствия необходимости осуществления межведомственного взаимодействия);

получения ответов на межведомственные запросы (в случае осуществления межведомственного взаимодействия).

61. При обращении заявителя в Департамент через МФЦ и при указании заявителем места получения результата предоставления государственной услуги - в МФЦ специалист Департамента, ответственный за рассмотрение представленных заявителем документов, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю испрашиваемого земельного участка направляет в электронном виде информацию о принятом Департаментом решении в МФЦ в целях:

информирования заявителя;

организации доставки в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги документов из Департамента в соответствующий МФЦ.

62. Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от Департамента по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, не позднее 2 рабочих дней со дня получения информации о принятом Департаментом решении сообщает заявителю о результате предоставления государственной услуги по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), при получении оригиналов документов из Департамента на бумажном носителе - дополнительно информирует заявителя о возможности получения документов в МФЦ, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом.

63. При обращении заявителя в МФЦ за получением результата государственной услуги специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов вручает заявителю:

1) уведомление об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства (в случае принятия Департаментом решения об отказе в предоставлении земельного участка);

2) три экземпляра договора аренды (договора купли-продажи) (далее - договор) для подписания (в случае принятия решения о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка). Заявитель в присутствии специалиста МФЦ знакомится с текстом договора и подписывает все его экземпляры.

После подписания три экземпляра договора остаются у заявителя для дальнейшей регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Опись о передачи договора специалист МФЦ направляет в Департамент:

в электронном виде за электронной подписью специалиста МФЦ в день его подписания заявителем;

посредством курьерской связи на бумажном носителе с указанием даты отправки, количества листов, фамилии, должности и подписанные уполномоченным специалистом МФЦ, на следующий рабочий день следующий за днем выдачу заявителю результата государственной услуги (передачи заявителю договора).

64. Для получения государственной услуги через Региональный портал заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).

65. Для подачи заявления через Региональный портал заявитель должен выполнить следующие действия:

1) пройти идентификацию и аутентификацию ЕСИА;

2) в личном кабинете на Региональном портале заполнить в электронном виде заявление на оказание государственной услуги;

3) приложить к заявлению электронные копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями пункта 18 настоящего административного регламента;

4) в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги без личной явки на прием в Департамент, - заверить заявление и прилагаемые к нему электронные копии документов (далее - пакет электронных документов) полученной ранее усиленной квалифицированной электронной подписью;

5) в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги с личной явкой на прием в Департамент, - заверения пакета электронных документов усиленной квалифицированной электронной подписью не требуется.

66. В результате направления пакета электронных документов посредством Регионального портала производится автоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов и присвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личном кабинете на Региональном портале.

67. Специалист Департамента, ответственный за работу с Региональным порталом (далее - уполномоченное лицо Департамента):

1) ежедневно проверяет наличие электронных заявлений, поступивших с Регионального портала;

2) при необходимости уточнения данных взаимодействует с заявителем через средства связи (контактные данные), указанные при заполнении формы электронного заявления;

3) сообщает начальнику Управления о поступлении в электронной форме заявления о предоставлении государственной услуги.

68. Начальник Управления назначает ответственного исполнителя, наделенного в соответствии с должностным регламентом функциями по приему заявлений и проверке документов, представленных для получения государственной услуги, для рассмотрения представленных документов.

69. В случае если заявитель обращается за получением государственной услуги через Региональный портал и подписывает заявление усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченное лицо Департамента выполняет следующие действия:

1) формирует пакет документов, поступивших через Региональный портал, и передает ответственному исполнителю, назначенному начальником Управления;

2) после рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении, продаже, предварительном согласовании предоставления либо об отказе в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах Ненецкого автономного округа, заполняет предусмотренные в информационной системе "Предоставления государственных и муниципальных услуг Ненецкого автономного округа" (далее - ИС "ПГМУ НАО") формы о принятом решении и переводит дело в архив ИС "ПГМУ НАО";

3) уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи.

При обращении заявителя в Департамент за получением результата государственной услуги ответственный исполнитель передает заявителю документы о результатах государственной услуги (договор аренды земельного участка либо уведомление об отказе в предоставлении в аренду земельных участков, на которых расположены объекты незавершенного строительства, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах Ненецкого автономного округа).

Уведомление об отказе может быть также направлено заявителю через Региональный портал.

70. В случае если заявитель обращается за получением государственной услуги через Региональный портал и подписывает заявление простой электронной подписью, уполномоченное лицо Департамента выполняет следующие действия:

1) формирует пакет документов, поступивших через Региональный портал, и передает специалисту Департамента, наделенному в соответствии с должностным регламентом функциями по приему заявлений и проверке документов, представленных для рассмотрения;

2) формирует через ИС "ПГМУ НАО" приглашение на прием, которое должно содержать следующую информацию: адрес, куда необходимо обратиться заявителю, дату и время приема, номер очереди, идентификационный номер приглашения и перечень документов, которые необходимо представить на приеме. В ИС "ПГМУ НАО" дело переводит в статус "Заявитель приглашен на прием".

В случае неявки заявителя на прием в назначенное время заявление и документы хранятся в ИС "ПГМУ НАО" в течение 30 календарных дней, затем уполномоченное лицо переводит документы в архив ИС "ПГМУ НАО".

В случае если заявитель явился на прием в указанное время, он обслуживается строго в это время. В случае если заявитель явился позже, он обслуживается в порядке живой очереди. В любом из случаев уполномоченное лицо отмечает факт явки заявителя в ИС "ПГМУ "НАО", дело переводит в статус "Прием заявителя окончен";

3) после рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении, продаже, предварительном согласовании предоставления либо об отказе в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах Ненецкого автономного округа, заполняет предусмотренные в ИС "ПГМУ НАО" формы о принятом решении и переводит дело в архив ИС "ПГМУ НАО";

4) уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи.

При обращении заявителя в Департамент за получением результата государственной услуги ответственный исполнитель передает заявителю документы о результатах государственной услуги (договор аренды земельного участка либо уведомление об отказе в предоставлении в аренду земельных участков, на которых расположены объекты незавершенного строительства, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах Ненецкого автономного округа).

Уведомление об отказе может быть также направлено заявителю через Региональный портал.

71. В случае поступления в Департамент всех документов, указанных в пункте 18 настоящего административного регламента, в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных усиленной квалифицированной электронной подписью, днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата регистрации приема документов на Региональном портале государственных и муниципальных услуг.

72. В случае если направленные заявителем (представителем заявителя) электронное заявление и документы не заверены усиленной квалифицированной электронной подписью, днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата личной явки заявителя в Департамент с представлением документов, указанных в пункте 18 настоящего административного регламента.