Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги (п.п. 11-39)

Раздел II
Стандарт предоставления государственной услуги

11. Наименование государственной услуги - выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних.

12. Государственная услуга предоставляется Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

Структурное подразделение Департамента, осуществляющее предоставление государственной услуги - отдел семейной политики, опеки и попечительства Департамента (далее - отдел).

13. В предоставлении государственной услуги участвуют следующие органы исполнительной власти (органы местного самоуправления, организации), обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:

Федеральная миграционная служба России (далее - ФМС);

Пенсионный фонд России (далее - ПФР);

Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС);

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр);

органы местного самоуправления Ненецкого автономного округа;

государственное казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Отделение социальной защиты населения" (далее - Отделение социальной защиты).

14. Учреждение не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в органы исполнительной власти (органы местного самоуправления, организации), указанных в пункте 13 настоящего административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2016 г. N 96 пункт 15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) выдача либо об отказ в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего;

2) выдача либо об отказ в выдаче предварительного разрешения на дачу согласия на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего.

16. Срок предоставления государственной услуги:

принятие решения о выдаче принятие решение о выдаче либо об отказе предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних - не превышает 15 календарных дней со дня поступления в Департамент надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении государственной услуги и документов, предусмотренных пунктами 18-25 настоящего административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 24 июня 2016 г. N 65 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) ("Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ ("Российская газета", N 17, 27.01.1996);

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" ("Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992);

Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2016, N 1, ст. 19);

постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 09.11.1998, N 45, ст. 5522);

постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 04.09.2013 N 334-п "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг в Ненецком автономном округе" ("Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", N 36, 20.09.2013);

постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 23.10.2014 N 408-п "Об оптимизации перечня документов, предоставляемых заявителями при оказании государственных услуг Ненецкого автономного округа" ("Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", N 40 (часть 1), 31.10.2014).

18. Для получения предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему (купля-продажа, мена) заявитель представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление по форме согласно Приложению 2 к настоящему административному регламенту;

2) копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

3) копию паспорта несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;

4) копии паспортов законных представителей несовершеннолетнего, в случае если заявителем являются лица, указанные в подпунктах 2-3 пункта 2 настоящего административного регламента;

5) документ, подтверждающий полномочия заявителя (в случае если заявителем является лицо, указанное в подпунктах 1 и 3 пункта 2 настоящего административного регламента);

6) копию паспорта заявителя;

7) копию справки Бюро технической инвентаризации, удостоверяющую балансовую стоимость жилых помещений на момент обращения либо оценка рыночной стоимости объекта недвижимости;

8) копию справки из управляющей компании об отсутствии задолженности по квартплате и коммунальным услугам;

9) копию одного из документов на жилое помещение, предоставляемое несовершеннолетнему взамен отчуждаемого:

предварительный договор купли-продажи на приобретаемое жилое помещение;

договор мены, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества;

договор дарения.

19. Для получения предварительного разрешения на совершение сделки мены жилого помещения между гражданами и органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции заявитель в Департамент представляет следующие документы:

1) заявление по форме согласно Приложению 2 к настоящему административному регламенту;

2) копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

3) копию паспорта несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;

4) копии паспортов законных представителей несовершеннолетнего, в случае если заявителем являются лица, указанные в подпунктах 2-3 пункта 2 настоящего административного регламента;

5) копию паспорта заявителя;

6) документ, подтверждающий полномочия заявителя (в случае если заявителем является лицо, указанное в подпунктах 1 и 3 пункта 2 настоящего административного регламента);

7) копию соглашения между администрацией муниципального образования и собственниками жилого помещения.

20. Для получения предварительного разрешения на совершение сделки залога на имущество несовершеннолетнего заявитель в Департамент представляет следующие документы:

1) заявление по форме согласно Приложению 3 к настоящему административному регламенту:

2) копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

3) копию паспорта несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;

4) копии паспортов законных представителей несовершеннолетнего, в случае если заявителем являются лица, указанные в подпунктах 2-3 пункта 2 настоящего административного регламента

5) копию паспорта заявителя;

6) документ, подтверждающий полномочия заявителя (в случае если заявителем является лицо, указанное в подпунктах 1 и 3 пункта 2 настоящего административного регламента);

7) копию договора купли-продажи на жилое помещение, в котором будет выделяться доля собственности несовершеннолетнему;

8) документы, подтверждающие возникновение залога на имущество несовершеннолетнего (подопечного) (справка из кредитной организации о предоставлении кредита заявителю, в том числе на приобретение жилого помещения, с указанием суммы, срока и процентной ставки по кредиту, договор покупки жилого помещения с ипотекой в силу закона, закладная и др.);

9) справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ, подтверждающий доход законного представителя несовершеннолетнего.

21. Для получения предварительного разрешения на совершение сделки сдачи внаем (аренду), в безвозмездное пользование имущества несовершеннолетнего заявитель представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление по форме согласно Приложению 4 к настоящему административному регламенту;

2) копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

3) копию паспорта несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;

4) копии паспортов законных представителей несовершеннолетнего, в случае если заявителем являются лица, указанные в подпунктах 2-3 пункта 2 настоящего административного регламента;

5) копию паспорта заявителя;

6) документ, подтверждающий полномочия заявителя (в случае если заявителем является лицо, указанное в подпунктах 1 и 3 пункта 2 настоящего административного регламента);

7) проект договора коммерческого найма (аренды), безвозмездного пользования имущества несовершеннолетнего (подопечного);

8) реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего (подопечного) в кредитных организациях, на который будут перечисляться денежные средства от сдаваемого внаем имущества в случае заключения договора коммерческого найма (аренды).

22. Для получения предварительного разрешения на отказ от участия несовершеннолетнего в приватизации жилого помещения, заявитель представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление по форме согласно Приложению 5 к настоящему административному регламенту;

2) копию свидетельства (свидетельств) о рождении несовершеннолетнего;

3) копию паспорта несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;

4) копии паспорта законных представителей несовершеннолетнего, в случае если заявителем являются лица, указанные в подпунктах 2-3 пункта 2 настоящего административного регламента;

5) копию паспорта заявителя;

6) документ, подтверждающий полномочия заявителя (в случае если заявителем является лицо, указанное в подпунктах 1 и 3 пункта 2 настоящего административного регламента);

7) справку о составе семьи с указанием ранее зарегистрированных несовершеннолетних в приватизируемой квартире;

8) справку о составе семьи и о занимаемой жилой площади с места жительства несовершеннолетнего (в случае если несовершеннолетний снят с регистрационного учета по месту нахождения приватизируемого имущества);

9) копия договора социального найма на приватизируемое жилое помещение.

23. Для получения предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению земельного участка, принадлежащего несовершеннолетнему, заявитель в Департамент представляет следующие документы:

1) заявление по форме согласно Приложению 6 к настоящему административному регламенту;

2) копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

3) копию паспорта несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;

4) копии паспортов законных представителей несовершеннолетнего, в случае если заявителем являются лица, указанные в подпунктах 2-3 пункта 2 настоящего административного регламента;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6) копию паспорта заявителя;

7) документ, подтверждающий полномочия заявителя (в случае если заявителем является лицо, указанное в подпунктах 1 и 3 пункта 2 настоящего административного регламента);

8) отчет об оценке объекта недвижимости (земельного участка);

9) копии счетов несовершеннолетних, открытых в кредитных организациях.

24. Для получения предварительного разрешения на сделки с иным недвижимым и движимым имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему (нежилые помещения, транспортные средства, ценные бумаги, денежные средства, хранящиеся в банковских и иных кредитных организациях, а также дивиденды по акциям и проценты по вкладам, прочее движимое имущество) заявитель в Департамент представляет следующие документы:

1) заявление по формам согласно Приложениям 6, 7 к настоящему административному регламенту;

2) копию свидетельства о рождении;

3) копию паспорта несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;

4) копии паспортов законных представителей несовершеннолетнего, в случае если заявителем являются лица, указанные в подпунктах 2-3 пункта 2 настоящего административного регламента;

5) копию паспорта заявителя;

6) реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего в кредитных организациях, на который будут перечисляться денежные средства от реализации имущества;

7) копии правоустанавливающих документов на движимое имущество несовершеннолетнего;

8) реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего (подопечного), в кредитной организации, с которого предполагается снятие денежных средств;

9) копия свидетельства о праве на наследство по закону (или по завещанию) (в случае если несовершеннолетний стал собственником имущества в результате вступления в наследство).

25. В случае, если родитель является единственным законным представителем несовершеннолетнего либо один из родителей уклоняется от воспитания и содержания несовершеннолетнего, заявителю необходимо представить документы, подтверждающие:

1) статус одинокой матери (справка о рождении формы N 25, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", выданная органами ЗАГС);

2) смерть второго родителя (свидетельство о смерти);

3) согласие родителя, проживающего отдельно от несовершеннолетнего, на продажу (обмен) жилого помещения;

4) наличие розыскного дела на одного из родителей со сроком розыска не менее 3 месяцев (справка из ОВД);

5) лишение второго родителя родительских прав, ограничения в родительских правах (копия вступившего в силу решения суда);

6) изменение фамилии и (или) имени, и (или отчества) законных представителей или одного из них (свидетельство о перемене имени (в случае изменения фамилии, имени фамилии и (или) имени, и (или отчества) законных представителей или одного из них).

26. Копии документов, указанных в пунктах 18-25 (за исключением копии паспорта) должны быть удостоверены нотариусом или другим лицом, имеющим право совершать нотариальные действия, либо представлены с предъявлением подлинников. Копии документов, предоставленные с предъявлением подлинников, заверяются государственным служащим Департамента.

В документах, представленных заявителем, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

27. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении:

1) Росреестра - документы, содержащие сведения:

о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего жилых помещений (земельного участка или иного недвижимого имущества) на праве собственности на территории Российской Федерации (в случаях, предусмотренных пунктами 18-24 настоящего административного регламента);

2) МО НАО - документы, содержащие сведения:

о предоставлении жилого помещения по переселению несовершеннолетнему (копия распорядительного акта администрации МО);

3) ФМС - документы, содержащие сведения:

о регистрации заявителя и (или) несовершеннолетнего по месту жительства;

о действительности (недействительности) представленного паспорта гражданина Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) ФНС - документы, содержащие сведения:

об отсутствии задолженности об уплате налога на недвижимое имущество (в случае, предусмотренном пунктами 18, 23 и 24 настоящего административного регламента);

6) ПФР - документы, содержащие сведения:

о страховом номере индивидуального лицевого счета законного представителя несовершеннолетнего и (или) несовершеннолетнего (в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего административного регламента);

о размере социальных выплат (в том числе пенсий), осуществляемых законному представителю несовершеннолетнего и (или) несовершеннолетнему из бюджетов всех уровней (в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего административного регламента);

7) государственное казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Отделение социальной защиты населения" - документы, содержащие сведения:

о размере социальных выплат, осуществляемых законному представителю несовершеннолетнего и (или) несовершеннолетнему (в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего административного регламента)

28. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в органы исполнительной власти (органы местного самоуправления, организации), указанные в пункте 27 настоящего административного регламента.

Заявитель вправе представить указанные в пункте 27 административного регламента документы по собственной инициативе.

29. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Департаментом государственной услуги, не предусмотрено.

30. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

31. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) несоответствие лица, подавшего документы, требованиям, предъявляемым к заявителям в соответствии с пунктом 2 настоящего административного регламента;

2) представление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пунктах 18-25 настоящего административного регламента;

3) наличие в представленных заявителем документах и документах (сведениях), полученных Департаментом путем осуществления межведомственных запросов неточностей либо выявления в них фактов недостоверности;

4) совершение сделки влечет нарушение имущественных прав несовершеннолетнего (количественное и качественное уменьшение собственности, ухудшение жилищных и материальных условий несовершеннолетнего, безвозмездное отчуждение собственности несовершеннолетнего);

5) отсутствие согласия обоих родителей (единственного родителя, законных представителей) несовершеннолетних на сделку;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2016 г. N 96 подпункт 6 пункта 31 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) проживание несовершеннолетнего за пределами Ненецкого автономного округа;

7) поступление от заявителя заявления о прекращении рассмотрения заявления.

Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги не препятствует повторной подаче документов при устранении причин, по которым принято такое решение.

32. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

33. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

34. Максимальный срок ожидания в очереди:

при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут.

при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

35. Заявление о предоставлении государственной услуги, в том числе в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления в Департамент.

Регистрация заявления и прилагаемых документов осуществляется в установленном порядке делопроизводства.

36. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информационном порядке предоставления таких услуг:

1) здание, в котором располагается Департамент, должно находиться в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого человека от остановки общественного транспорта;

2) на территории, прилегающей к зданию Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из количества заявителей, обратившихся в определенный период. Также предусматриваются места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Пользование парковочными местами осуществляется бесплатно;

3) в Департаменте должен быть обеспечен свободный доступ заявителей;

4) на входе в здание располагается информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию о Департаменте:

наименование;

место нахождения;

график работы;

5) вход и передвижение по помещениям, в которых осуществляется прием и выдача документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями;

6) места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;

7) места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;

8) рабочие места государственных служащих Департамента, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме;

9) визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг;

10) в местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации;

11) в местах ожидания и непосредственного предоставления государственной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения;

12) заявителям должна быть предоставлена возможность копирования документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

13) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа (выхода) из кабинета.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 24 июня 2016 г. N 65 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 36.1

36.1. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использование кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги, либо когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

37. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

1) удовлетворенность заявителей качеством предоставления государственной услуги, в том числе временем предоставления государственной услуги, временем ожидания в очереди при получении государственной услуги;

2) полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

3) наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

4) соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

5) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность определены настоящим административным регламентом;

6) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;

7) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;

8) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

38. В процессе предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует с государственными служащими Департамента:

1) при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и других документов (сведений), указанных в пунктах 18-25 настоящего административного регламента, а также при направлении указанных документов и сведений через Региональный портал государственных и муниципальных услуг;

2) при получении уведомления о принятии решения о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего;

3) при получении уведомления о принятии решения об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего.

39. Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.