Раздел X. Подпрограмма 3 "Организация деятельности в области использования результатов космической деятельности в Ненецком автономном округе"

Раздел X
Подпрограмма 3 "Организация деятельности в области использования результатов космической деятельности в Ненецком автономном округе"

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

4. Паспорт подпрограммы 3
"Организация деятельности в области использования результатов космической деятельности в Ненецком автономном округе"

Наименование подпрограммы	"Организация деятельности в области использования результатов космической деятельности в Ненецком автономном округе" (далее - подпрограмма 3).
Ответственный исполнитель подпрограммы	Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа.
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	КУ НАО "НИАЦ".
Цели подпрограммы	Информационно-аналитическое обеспечение пользователей (органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, юридических и физических лиц) информацией дистанционного зондирования Земли различного пространственного разрешения; создание систем спутникового мониторинга объектов и процессов на территории Ненецкого автономного округа.
Задачи подпрограммы	Создание региональной инфраструктуры пространственных данных, включающей в себя: создание Единой региональной геоинформационной системы Ненецкого автономного округа; создание регионального картографического банка данных; создание региональной геоинформационной системы территориального планирования (далее - РГИС ТП); создание системы мониторинга нефтегазового комплекса; создание системы мониторинга управления чрезвычайными ситуациями; создание системы высокоточного позиционирования (СВТП); создание региональной навигационно-информационной системы.
Перечень целевых показателей подпрограммы	Доля органов государственной власти и местного самоуправления, использующих актуальный базовый картографический комплекс для принятия управленческих решений; доля территории Ненецкого автономного округа, покрытая актуальными космическими снимками высокого разрешения (в том числе снимками Роскосмоса); доля автотранспорта, работающего в едином телематическом пространстве транспортного комплекса.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 3 реализуется в один этап с 2015 по 2017 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Финансирование подпрограммы 3 осуществляется из средств бюджета Ненецкого автономного округа: общий объем - 71 038,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 26 276,1 тыс. рублей; 2016 г. - 23 586,4 тыс. рублей; 2017 г. -21 175,5 тыс. рублей; в том числе окружной бюджет: общий объем - 71 038,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 26 276,1 тыс. рублей; 2016 г. - 23 586,4 тыс. рублей; 2017 г. - 21 175,5 тыс. рублей.

5. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем и обоснование включения в Программу

Географические особенности Ненецкого автономного округа (отдаленное местоположение, протяженная территория с разнообразным рельефом и климатом, высокая доля слабо освоенных и труднодоступных зон, большие запасы природных ресурсов и другие факторы) объективно приводят к необходимости использования таких преимуществ космических систем, как глобальность и непрерывность связи, управления и передачи данных, навигационного, гидрометеорологического, картографического и других видов обеспечения.

Основным и наиболее широко используемым результатом космической деятельности в гражданских целях является информация, полученная на основе технологии дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ).

ДЗЗ - наблюдение за поверхностью Земли авиационными и космическими средствами, оснащенными различными видами съемочной аппаратуры.

Наиболее перспективными направлениями использования ДЗЗ являются:

1) цифровое картографирование территорий с целью информационного обеспечения кадастровых работ, градостроительной деятельности и планирования территориального развития;

2) создание космических систем позиционирования и навигации (высокоточного определения местоположения - координат) соответственно стационарных и мобильных объектов и (или) субъектов, оснащенных приемниками систем спутникового позиционирования.

В 2011 году КУ НАО "НИАЦ" были приобретены космические снимки со спутников RapidEye с пространственным разрешением 6,5 метров на территорию 15 280 квадратных километров. За два года с использованием материалов ДДЗ было выявлено 124 незарегистрированных объекта общей площадью 254,4 гектара. После устранения нарушений и постановки на кадастровый учет незарегистрированных участков, доходы бюджета от аренды участков и за счет налоговых поступлений значительно превысили затраты на космическую съемку.

При планировании геофизических изысканий, проведении проектных работ на осваиваемых месторождениях, проектировании и прокладке коммуникаций, в том числе муниципального уровня, необходимо проводить предварительное изучение больших по площади территорий с целью выявления уже существующих техногенных объектов, природных ландшафтов, доступности некоторых районов и т.д. В настоящее время для предварительного изучения территории используются уже устаревшие топографические карты, не отображающие современное состояние местности, либо проводятся полевые исследования и воздушные облеты, которые влекут за собой большие финансовые издержки.

Основной целью создания и развития инфраструктуры пространственных данных Ненецкого автономного округа является формирование условий, обеспечивающих свободный доступ исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, организаций и граждан к пространственным данным и их эффективное использование.

Подпрограмма 3 позволит сформировать фундамент для развития Ненецкого автономного округа на длительную перспективу, а опыт ее реализации заложит основу для эффективного внедрения результатов космической деятельности и достижения приоритетных целей развития Ненецкого автономного округа на основе:

1) стратегического планирования продвижения космических продуктов и услуг, созданных космическими системами, удовлетворяющих действительные потребности и возможности массового потребителя, который является не только потребителем информации, но и фактически составляет часть этой системы, так как, с одной стороны, формирует требования к системе и режимам ее работы, а с другой стороны - участвует в процессе использования результатов космической деятельности;

2) формирования организационно-технических условий и базовой инфраструктуры оказания услуг на основе использования результатов космической деятельности для достижения текущих и долгосрочных целей устойчивого развития Ненецкого автономного округа и обеспечения информационной поддержки управленческой и аналитической деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа при территориальном управлении и региональном планировании;

3) реализации подхода, при котором работы по использованию результатов космической деятельности в социальной и экономической сферах направлены на их ускоренное внедрение в деятельность органов государственной власти различных уровней и органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, расширение видов оказываемых услуг, и в конечном итоге - на повышение конкурентоспособности предприятий и организаций Ненецкого автономного округа;

4) нормативных правовых актов Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, регламентирующих вопросы использования результатов космической деятельности в Ненецком автономном округе.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 3 будут созданы:

1) Региональная инфраструктура пространственных данных (далее - РИПД), включающая в себя:

единую региональную геоинформационную систему Ненецкого автономного округа (далее - ГИС НАО);

единую региональную геоинформационную систему территориального планирования (далее - РГИС ТП);

систему мониторинга нефтегазового комплекса;

систему мониторинга управления чрезвычайными ситуациями;

базовый картографический комплекс г. Нарьян-Мара и п. Искателей;

систему высокоточного позиционирования (далее - СВТП).

ГИС НАО - это многофункциональная информационная система, предназначенная для сбора, обработки, моделирования и анализа

пространственных данных, их отображения и использования при решении расчетных задач, подготовке и принятии решений. Основное назначение ГИС НАО заключается в формировании знаний о Земле, отдельных территориях, местности, а также своевременном доведении необходимых и достаточных пространственных данных до пользователей с целью достижения наибольшей эффективности их работы;

РГИС ТП - информационно-аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, необходимым для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования;

Система мониторинга нефтегазового комплекса позволит проводить наблюдение за развитием инженерной инфраструктуры нефтегазового комплекса, за изменением природной среды, в том числе водных объектов и водоохранных зон, в зоне влияния хозяйственной деятельности предприятий нефтегазового комплекса, выявлять территории, загрязненные нефтепродуктами, осуществлять мониторинг аварийных разливов нефти.

СВТП представляет собой сеть постоянно действующих станций, называемых референцными, которые образуют жесткий геодезический каркас с субсантиметровой точностью взаимного положения. Она предназначена для точного позиционирования (определения координат), сбора измерительной информации и передачи данных в автоматическом режиме по каналам связи в центр обработки данных.

2) Региональная навигационно-информационная система (далее - РНИС).

РНИС представляет собой навигационно-информационную систему, предназначенную для обеспечения сбора, анализа и предоставления навигационной и телеметрической информации о движении на территории Ненецкого автономного округа транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, информации о собственниках транспортных средств либо лицах, использующих транспортные средства на ином законном основании, об абонентских телематических терминалах, а также иной информации о транспортных средствах.

РНИС предназначена для:

повышения эффективности управления движением транспортных средств;

повышения уровня безопасности управления движением транспортных средств;

повышения уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных грузов;

обеспечения информационного взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (АЦКН Ространснадзора);

обеспечения формирования единого стандарта обмена данными в сфере использования навигационно-связного оборудования ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS;

обеспечения централизованного доступа к мониторинговой и справочной информации о движении транспортных средств в Ненецком автономном округе, оснащенных абонентскими телематическими терминалами, в целях повышения эффективности процессов управления перевозками пассажиров и грузов на территории Ненецкого автономного округа и качества предоставляемых транспортных услуг;

повышения эффективности реализации контрольно-надзорных полномочий в транспортном комплексе Ненецкого автономного округа.

Пользователями РНИС являются:

федеральные органы исполнительной власти, подведомственные им организации;

исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, подведомственные им организации;

органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, подведомственные им организации;

экстренные оперативные службы Ненецкого автономного округа;

иные организации;

физические лица.

Использование РНИС осуществляется на основании соглашения (договора на оказание услуг в сфере навигационной деятельности) между участниками РНИС.

6. Сведения об участии органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и других организаций в реализации подпрограммы 3

В реализации мероприятий подпрограммы 3 органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа участие не принимают.

Подпрограмма 3 реализуется Аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа совместно с КУ НАО "НИАЦ".