Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 10 июня 2015 г. N 136п "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка муниципальных образований в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального района "Заполярный район" на 2015 год"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком разработки и утверждения, реализации муниципальных программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденным постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 12.09.2013 N 1854п, Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка муниципальных образований в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального района "Заполярный район" на 2015 год" (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации муниципального района "Заполярный район"

О.Е. Холодов

Муниципальная программа
"Поддержка муниципальных образований в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального района "Заполярный район" на 2015 год"
(утв. Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 10 июня 2015 г. N 136п)

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка муниципальных образований в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального района "Заполярный район" на 2015 год"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка муниципальных образований в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального района "Заполярный район" на 2015 год".
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации муниципального района "Заполярный район" от 19.05.2015 N 113р "О разработке муниципальной программы "Поддержка муниципальных образований в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2015 год".
Заказчик Программы	Администрация Заполярного района
Заказчик - координатор программы	Отдел экономики и прогнозирования Администрации Заполярного района.
Цель Программы	Поддержка сельских поселений Заполярного района в сфере обращения с отходами производства и потребления для улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации в населенных пунктах.
Задачи Программы	- создание благоприятных условий для проживания граждан на территории Заполярного района; - снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду за счет организации экологически безопасной системы обращения с отходами; - создание условий для обезвреживания и (или) размещения отходов.
Целевые показатели	- количество населенных пунктов, в которых имеются места для размещения и (или) обезвреживания отходов с правоустанавливающими документами. - количество населенных пунктов, в которых планируется оформить правоустанавливающие документы на места для размещения и (или) обезвреживания отходов
Сроки и этапы реализации Программы	2015 г. Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий Программы	- организация сбора и вывоза отходов; - создание условий для обезвреживания и (или) размещения отходов.
Исполнители Программы	- администрации сельских поселений Заполярного района.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2015 год за счет средств районного бюджета составит 9133,1 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы	- увеличение населенных пунктов, в которых имеются места для размещения и (или) обезвреживания отходов с правоустанавливающими документами.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Заполярного района (отделом экономики и прогнозирования).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" проблема обращения с отходами не может быть решена лишь путем преобразований на технологическом уровне, т.е. за счет создания современных полигонов захоронения отходов (не являющихся эффективным решением проблемы обращения с отходами с учетом климатических условий Заполярного района), рекультивации свалок и т.д. Необходимо реформировать всю систему управления отходами, что обеспечит наличие необходимых объектов сбора, транспортировки и утилизации отходов, решит проблему нелегального размещения отходов в окружающей среде на стихийных свалках.

Практически во всех населенных пунктах Заполярного района имеются несанкционированные свалки. Происходит необратимое захламление межселенных территорий, тундры и прилегающих лесов твердыми бытовыми, строительными и другими видами отходов. На свалки и места накопления твердых бытовых отходов также попадают опасные отходы, создающие угрозу для окружающей природной среды. Основными причинами образования самовольных свалок являются отсутствие комплексной схемы санитарной очистки и повышение стоимости перевозки и размещения отходов, несоблюдение правил благоустройства предприятиями всех форм собственности, управляющими организациями, ТСЖ и населением.

Необходимость программно-целевого метода вызвана неотложностью решения острейших социальных и экономических проблем в области обращения с отходами производства и потребления на территории Заполярного района Ненецкого автономного округа, а также возрастающим негативным воздействием отходов на окружающую среду и здоровье населения. Программный метод позволит проводить планомерную комплексную работу по сохранению окружающей среды и работу в сфере обращения с отходами на территории Заполярного района.

Решение проблем в области обращения с отходами производства и потребления на территории Заполярного района требует финансовых затрат и определенного временного периода, которые возможно решить только путем принятия муниципальной программы, предусматривающей оказание финансовой поддержки сельским поселениям района на осуществление вопросов по обезвреживанию и размещению отходов.

Данная Программа является логическим продолжением ранее действующей муниципальной программы, направленной на улучшению экологической обстановки в населенных пунктах Заполярного района.

2. Основные цели, задачи программы

Основной целью Программы является поддержка сельских поселений в сфере обращения с отходами производства и потребления для улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации в населенных пунктах.

Программа ориентирована на решение следующих задач:

- создание благоприятных условий проживания граждан на территории Заполярного района;

- снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду за счет организации экологически безопасной системы обращения с отходами;

- создание условий для обезвреживания и размещения отходов.

3. Сроки реализации программы

Срок реализации Программы 2015 год

Программа реализуется в один этап.

4. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий Программы и распределение затрат по ним указан в Приложении 1.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 9 133,1 тыс. руб.

Распределение объемов финансирования Программы по источникам финансирования в тысячах рублей (Таблица N 1)

Таблица N 1

Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего	9 133,1
Бюджет ЗР	9 133,1

6. Механизм реализации программы

Заказчик-координатор Программы осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и готовит предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.

При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, заказчик уточняет объемы финансирования, готовит предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы и сроки их исполнения.

Для целей реализации Программы муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" передаёт иные межбюджетные трансферты - субсидии местным бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на основании решения о бюджете муниципального района. Целевое назначение субсидий и их получатели определяются в Перечне программных мероприятий.

Исполнителями программных мероприятий являются администрации сельских поселений Заполярного района.

7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации программы

Реализация программы позволит улучшить экологическую ситуацию в муниципальном районе "Заполярный район" за счет:

- увеличения населенных пунктов, в которых имеются места размещения и (или) обезвреживания отходов с правоустанавливающими документами.

В таблице N 2 приведены значения целевых показателей, которые должны быть достигнуты в период реализации Программы.

Таблица N 2

Показатели	Ед.	На начало действия программы	2015 год
- количество населенных пунктов, в которых имеются места для размещения и (или) обезвреживания отходов с правоустанавливающими документами	Шт.	9	11
- количество населенных пунктов, в которых планируется оформить правоустанавливающие документы на места для размещения и (или) обезвреживания отходов	Шт.		2

8. Контроль за ходом реализации программы

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, представляет информацию в Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" и отдел экономики и прогнозирования Администрации муниципального района "Заполярный район" о ходе реализации Программы за отчётный квартал нарастающим итогом до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом и итоговый отчет с аналитической информацией о реализации Программы в целом, выполнения её целевых показателей до 20 января следующего за отчетным годом.

Контроль за ходом исполнения Программы включает в себя предоставление периодической отчётности о реализации программных мероприятий Исполнителями Программы Заказчику и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве и сроках выполнения договоров, контрактов, соглашений.

Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств по установленной Заказчиком форме.

В случае нецелевого использования выделенных средств Исполнитель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Корректировка Программы, в том числе продление срока её реализации, включение в неё новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика.

Приложение N 1
к Муниципальной программе
"Поддержка муниципальных образований
в сфере обращения с отходами производства
и потребления на территории муниципального
района "Заполярный район"
на 2015 год"

Перечень
программных мероприятий муниципальной программы "Поддержка муниципальных образований в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального района "Заполярный район" на 2015 год"

(в тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятия	Заказчики	Исполнители	2015 год		Итого по программе
				Всего	районный бюджет	Всего	районный бюджет
1	Организация сбора и вывоза отходов
1.1.	Сбор и вывоз отходов и мусора в п. Красное МО "Приморско-Куйского сельсовета"	Администрация ЗР	МО "Приморско-Куйский сельсовет"	6 595,4	6 595,4	6 595,4	6 595,4
1.2.	Организация сбора отходов в МО "Хоседа-Хардский сельсовет"	Администрация ЗР	МО "Хоседа-Хардский сельсовет"	561,0	561,0	561,0	561,0
	Итого по п. 1.			7 156,4	7 156,4	7 156,4	7 156,4
2	Создание условий для обезвреживания и размещения отходов на территории муниципальных образований
2.1.	МО "Приморско-Куйский сельсовет"	Администрация ЗР	Администрация МО	467,7	467,7	467,7	467,7
2.2.	МО "Карский сельсовет"	Администрация ЗР	Администрация МО	172,2	172,2	172,2	172,2
2.3.	МО "Пустозерский сельсовет"	Администрация ЗР	Администрация МО	207,0	207,0	207,0	207,0
2.4.	МО "Тельвисочный сельсовет"	Администрация ЗР	Администрация МО	204,6	204,6	204,6	204,6
2.5.	МО "Тиманский сельсовет"	Администрация ЗР	Администрация МО	239,7	239,7	239,7	239,7
2.6.	МО "Хорей-Верский сельсовет"	Администрация ЗР	Администрация МО	221,7	221,7	221,7	221,7
2.7.	МО "Хоседа-Хардский сельсовет"	Администрация ЗР	Администрация МО	161,4	161,4	161,4	161,4
2.8.	МО "Шоинский сельсовет"	Администрация ЗР	Администрация МО	108,9	108,9	108,9	108,9
2.9.	МО "Юшарский сельсовет"	Администрация ЗР	Администрация МО	193,5	193,5	193,5	193,5
	Итого по п. 2.			1 976,7	1 976,7	1 976,7	1 976,7
	Итого			9 133,1	9 133,1	9 133,1	9 133,1