Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 26 декабря 2008 г. N 1641 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" на 2009-2010 годы"

ГАРАНТ:

Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 07.06.2008 N 767 п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" на 2009-2010 годы" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Саблину Е.С. - заместителя главы Администрации муниципального района "Заполярный район" по социальным вопросам .

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации муниципального района "Заполярный район"

А.В. Безумов

Долгосрочная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" на 2009-2010 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 26 декабря 2008 г. N 1641 п)

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" на 2009-2010 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" на 2009-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации муниципального района "Заполярный район" от 19.12.2008 N 588 р "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" на 2009-2010 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального района "Заполярный район"
Цели Программы	- эффективное использование возможностей физической культуры и спорта для всестороннего физического и духовного развития личности, укрепления здоровья, профилактики заболеваний
	- формирование потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом
Задачи Программы	- обеспечение граждан равным доступом к занятиям физической культурой и спортом
	- создание необходимых условий для развития физической культуры и спорта
	- сохранение и укрепление здоровья детей, формирование у них потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни
	- развитие детско-юношеского спорта
	- материально-ресурсное обеспечение роста спортивных результатов, повышения уровня спортивного мастерства, достижение более высоких результатов спортсменами муниципальных образований сельских и городских поселений на районных, окружных и иных спортивных соревнованиях
Целевые показатели	- увеличение количества муниципальных образований, участвующих в конкурсе на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы
	- увеличение количества человек, участвующих в окружных конкурсах физкультурно-спортивной направленности
	- увеличение количества человек, участвующих во всероссийских конкурсах физкультурно-спортивной направленности
Сроки и этапы реализации Программы	Сроки реализации: 2009-2010 годы
Этапы реализации: 1 этап
Перечень основных мероприятий Программы	- организационные мероприятия
	- спортивные мероприятия
	- приобретение спортивного инвентаря и наградной атрибутики
	- кадровое обеспечение физической культуры и спорта
	- изготовление рекламной продукции
	- возмещение расходов по договорам за предоставление услуг по аренде спортивных залов
Исполнители Программы	- отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Заполярного района
	- муниципальные образования Заполярного района
	- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа муниципального района "Заполярный район"
	- организации на конкурсной основе
Объёмы и источники финансирования	Общий объём финансирования: 6 994,4 тыс. рублей
	в том числе по годам:
	2009 год: 3 274,7 тыс. рублей
	2010 год: 3 719,7 тыс. рублей
Источник финансирования - бюджет муниципального района "Заполярный район"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы	- увеличение количества участников конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди муниципальных образований
	- увеличение количества человек, участвующих в окружных конкурсах физкультурно-спортивной направленности
	- увеличение количества человек, участвующих во всероссийских конкурсах физкультурно-спортивной направленности
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением финансов и отделом экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации муниципального района "Заполярный район"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В 2007 году на территории Заполярного района частично реализована окружная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы", в которой было предусмотрено софинансирование на проведение спортивных мероприятий, приобретение спортивного инвентаря, разработка ПСД и строительства спортивных объектов в поселениях Заполярного района. В ходе её реализации частично обновилась спортивная материальная база муниципальных образований, образовательных учреждений, ДЮСШ Заполярного района. Спортивного инвентаря за эти годы было закуплено на общую сумму 3 277,12 тыс. рублей. Стали регулярно проводиться районные спортивные мероприятия по волейболу, баскетболу, боксу, северному многоборью, межмуниципальная спартакиада в с. Коткино, межмуниципальные соревнования по футболу в с. Оксино. Началось строительство спортивного сооружения с универсальным игровым залом в посёлке Нельмин-Нос. В 2008 году в связи с передачей полномочий Ненецкого автономного округа в сфере физической культуры и спорта Архангельской области был издан Закон Ненецкого автономного округа N 188-оз от 27.12.07 г. "О признании утратившими силу и приостановлении действия некоторых законов Ненецкого автономного округа", которым было приостановлено финансирование окружной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы" до 31 декабря 2008 года.

Решением Совета Заполярного района от 20.03.2008 N 290-р "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2007-2010 годы" был утверждён перечень мероприятий, финансируемых из бюджета муниципального района "Заполярный район" на 2007-2010 годы, а также объёмы и источники финансирования. В перечне мероприятий были предусмотрены следующие мероприятия: приобретение спортивного инвентаря и оборудования для муниципальных образований и сборных команд Заполярного района, проведение районных спортивных мероприятий, участие команд и спортсменов в окружных и иных спортивных мероприятиях, изготовление рекламной продукции, оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, разработка ПСД для строительства спортивного центра с универсальным спортивным залом на территории п. Искателей.

Решением Совета Заполярного района от 30.10.2008 N 360-р "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2007-2010 годы" было утверждено дополнительное финансирование на строительство спортивного сооружения в п. Нельмин Нос в размере 2 339,9 тыс. рублей.

Вместе с тем в Заполярном районе нет развитой спортивной инфраструктуры: стадионов, спортивных площадок, спортивных баз и т.д. Следует отметить, что до настоящего времени отсутствуют плоскостные спортивные сооружения по месту жительства, в образовательных учреждениях, существует дефицит спортинвентаря и оборудования. Практически нет туристических клубов и баз.

На территории района имеется:

- 14 средних школ,

- 8 основных школ,

- 8 начальных школ,

- 2 начальные школы-детский сад,

- 28 детских дошкольных учреждений,

- 1 детско-юношеская спортивная школа.

В школах района работает 19 учителей физической культуры. Только в 3 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях района работают инструкторы по физическому воспитанию (ДОУ п. Искателей). В остальных муниципальных ДОУ района инструкторов по физическому воспитанию нет. В МОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа п. Искателей" работает 8 штатных тренеров по баскетболу, волейболу, футболу и мини-футболу, пауэрлифтингу, настольному теннису, боксу и хоккею. В ДЮСШ имеется 2 игровых зала, 1 тренажёрный зал, 1 хоккейный корт, отсутствует универсальная спортивная площадка.

Почти во всех образовательных учреждениях района спортивные залы не соответствуют нормативным требованиям, а в некоторых муниципальных образованиях Заполярного района спортивные залы отсутствуют.

Спортивные залы имеются в следующих муниципальных школах района:

1. МОУ "Средняя общеобразовательная школа п. Красное" - 1;

2. МОУ "Средняя общеобразовательная школа п. Искателей" - 2;

3. МОУ "Средняя общеобразовательная школа п. Харута" -1;

4. МОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Тельвиска" - 1;

5. МОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Нижняя Пёша" - 1;

6. МОУ "Средняя общеобразовательная школа п. Индига" - 1"

7. МОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Коткино" - 1.

Отсутствуют спортивные залы в Шойне, Хорей-Вере, Усть-Каре, Андеге, Каратайке, Неси.

Имеются приспособленные помещения под спортивные залы в посёлках Бугрино, Ома, Оксино, Велико-височное.

Недостаточное количество спортивного инвентаря и оборудования не позволяют в должной мере выполнять государственные образовательные программы и обеспечивать необходимый уровень двигательной активности у детей, юношества, молодежи. В настоящий период отмечается высокая заболеваемость детей и подростков, низкий уровень физической подготовленности призывной молодежи и трудоспособного населения.

Выполнение Программы позволит сохранить кадры специалистов, усовершенствовать организацию внеклассной и внешкольной спортивно-оздоровительной работы с детьми, школьниками и подростками, молодёжью, трудоспособным населением, расширить календарь спортивно-массовых мероприятий. Настоящая Программа развивает главные направления государственной политики в области физической культуры и спорта как универсального средства профилактики заболеваний, укрепления здоровья, гармоничного развития жителей Заполярного района

Особое внимание уделяется в Программе участию лучших спортсменов Заполярного района в выездных соревнованиях на уровне Ненецкого автономного округа, Архангельской области, России. Современный уровень большого спорта предъявляет высокие требования к материально-техническому и научно-методическому обеспечению учебно-тренировочного и воспитательного процесса лучших спортсменов и сборных команд Заполярного района, создающих авторитет нашему району на областной спортивной арене. Поэтому отдельный раздел предусматривает проведение учебно-тренировочных сборов и приобретение для членов сборных команд по видам спорта спортивного инвентаря и экипировки.

2. Основные цели, задачи Программы

Цели:

- эффективное использование возможностей физической культуры и спорта для всестороннего физического и духовного развития личности, укрепления здоровья, профилактики заболеваний;

- формирование потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом. Достижение поставленных целей может быть при условии решения следующих задач:

- обеспечение граждан равным доступом к занятиям физической культурой и спортом;

- создание необходимых условий для развития физической культуры и спорта;

- сохранение и укрепление здоровья детей, формирование у них потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни;

- развитие детско-юношеского спорта;

- материально-ресурсное обеспечение роста спортивных результатов, повышения уровня спортивного мастерства, достижение более высоких результатов спортсменами муниципальных образований сельских и городских поселений на районных, окружных и иных спортивных соревнованиях.

3.Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на срок с 2009 по 2010 годы.

Программа реализуется в один этап.

4.Система программных мероприятий

В рамках Программы муниципальный район "Заполярный район" будет выполнять свои полномочия по организации районных конкурсов физкультурно-спортивной направленности, спортивных мероприятий, приобретению инвентаря, информированию населения о районных спортивных мероприятиях, возмещению расходов по договорам за предоставление услуг по аренде спортивных залов. В свою очередь муниципальные поселения будут выполнять свои полномочия по проведению межмуниципальных спортивных мероприятий.

Наименование комплекса мероприятий	Заказчики	Исполнители	Источники финансирования	Объёмы финансирования (тыс. руб.)
				всего	2009 год	2010 год
1 .Организационные мероприятия	Администрация Заполярного района	Отдел МП, ФКиС	Бюджет Заполярного района	493,0	233,0	260,0
2. Спортивные мероприятия	Администрация Заполярного района	Отдел МП, ФКиС, МОУ ДОД "ДЮСШ муниципального района "Заполярный район", муниципальные образования	Бюджет Заполярного района	5 746,3	3021,2	2 725,0
3. Приобретение спортивного инвентаря, оборудования и наградной атрибутики	Администрация Заполярного района	Отдел МП, ФКиС, МОУ ДОД "ДЮСШ муниципального района "Заполярный район"	Бюджет Заполярного района	297,2	0,0	297,2
4. Кадровое обеспечение физической культуры и спорта 5. Изготовление рекламной продукции	Администрация Заполярного района Администрация Заполярного района	Отдел МП, ФкиС Отдел МП, ФКиС, МОУ ДОД "ДЮСШ муниципального района "Заполярный район"	Бюджет Заполярного района Бюджет Заполярного района	145,0 41,1	0,0 20,5	145,0 20,5
6 Возмещение расходов по договорам за предоставление услуг по аренде спортивных залов Итого по программе	Администрация Заполярного района	Отдел МП, ФКиС	Бюджет Заполярного района	272,0 6 994,4	0,0 3 274,7	272,0 3719,7

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Заполярного района и составляет 6 994,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 3 274,7 тыс. рублей;

2010 год - 3 719,7 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счёт средств бюджета Заполярного района ежегодно при формировании проекта бюджета на соответствующий год подлежат уточнению в соответствующем порядке.

6. Механизм реализация Программы

Участие в реализации программы принимают отдел молодёжной политики, физической культуры и спорта Администрации Заполярного района, МОУДОД "ДЮСШ муниципального района "Заполярный район", организации на конкурсной основе.

Отдел молодёжной политики, физической культуры и спорта Администрации Заполярного района обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий:

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- готовит ежеквартальные, годовые и итоговые отчеты о ходе реализации Программы. Корректировка Программы, в том числе включение в неё новых программных мероприятий, а также

продление сроков её реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика Программы.

7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы Реализация

Программы будет способствовать:

- созданию условий для развития детско-юношеского спорта;

- повышению спортивного мастерства;

- популяризации физической культуры и спорта среди населения;

- формированию здорового образа жизни среди населения;

- улучшению материально-технической базы сборных команд района и образовательных учреждений.

Наименование целевых показателей	Единица измерения	Значения показателей
		на начало действия Программы	2009 год	2010 год	по окончании действия программы
1. Количество муниципальных образований, участвующих в конкурсе на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы	муниципальное образование	5	6	8	до 8
2. Количество человек, участвующих в окружных конкурсах физкультурно-спортивной направленности	чел.	6	0	8	8
3. Количество человек, участвующих во всероссийских конкурсах физкультурно-спортивной направленности	чел.	0	0	1	1

В 2007 году на территории Заполярного района частично реализована окружная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы", в которой было предусмотрено софинансирование на проведение спортивных мероприятий, приобретение спортивного инвентаря, разработку ПСД и строительство спортивных объектов в поселениях Заполярного района.

Как ранее было указано, в 2008 году в связи с передачей полномочий Ненецкого автономного округа в сфере физической культуры и спорта Архангельской области был издан Закон Ненецкого автономного округа N 188-оз от 27.12.07, которым было приостановлено финансирование вышеуказанной окружной целевой программы до 31 декабря 2008 года.

В муниципальной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" на 2007-2010 годы", принятой решением Совета Заполярного района от 28.11.2006 N 131-р "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" на 2007-2010 годы" было предусмотрено софинансирование из районного бюджета на проведение спортивных мероприятий, приобретение спортивного инвентаря, разработку ПСД и строительство спортивных объектов в поселениях Заполярного района. В связи с изменением законодательства РФ, а именно внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской федерации" N 145-ФЗ от 17.07.1991, полномочия по принятию целевых программ переданы в Администрацию Заполярного района. Поэтому и назрела необходимость привести в соответствие порядок принятия и утверждения данной муниципальной программы с действующим законодательством РФ.

8. Контроль за ходом реализации Программы.

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, предоставляет информацию в Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" и отдел экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации муниципального района "Заполярный район" о ходе реализации Программы за отчётный квартал, по итогам за год и итогового отчета о реализации Программы в целом, выполнения её целевых показателей.

Контроль за ходом исполнения Программы включает в себя предоставление периодической отчётности о реализации программных мероприятий Исполнителями Программы Заказчику и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве и сроках выполнения договоров, контрактов, соглашений.

Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств по установленной Заказчиком форме.

В случае нецелевого использования выделенных средств Исполнитель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Корректировка Программы, в том числе продление срока её реализации, включение в неё новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика.

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
муниципального района "Заполярный район"
"Развитие физической культуры и спорта в муниципальном
районе "Заполярный район" на 2009-2010 годы"

Технико-экономическое обоснование
к долгосрочной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" на 2009-2010 годы"

N	Наименование комплекса мероприятий	Заказчики	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс.руб.)
					Всего на весь период реализации программы	2009 год	2010 год
						Всего	Всего
1. Организационные мероприятия
1.1.	Проведение конкурса муниципальных грантов по теме: "Пропаганда здорового образа жизни"	Администрация Заполярного района	Отдел молодёжной политки, физической культуры и спорта Администрации Заполярного района	Бюджет Заполярного района	309,0	144,0	165,0
1.2.	Конкурс на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в муниципальных образованиях	Администрация Заполярного района	Отдел молодёжной политки, физической культуры и спорта Администрации Заполярного района	Бюджет Заполярного района	184,0	89,0	95,0
Всего по разделу:					493,0	233,0	260,0
в том числе из бюджетных источников финансирования:					493,0	233,0	260,0
2. Спортивные мероприятия
2.1.	Организация и проведение районных спортивно-массовых мероприятий	Администрация Заполярного района	Отдел молодёжной политки, физической культуры и спорта Администрации Заполярного района, МОУДОД "ДЮСШ муниципального района "Заполярный район"	Бюджет Заполярного района	3 218,0	1 565,8	1 652,2
2.2.	Участие спортсменов и команд Заполярного района в окружных и иных спортивных мероприятиях	Администрация Заполярного района	Отдел молодёжной политки, физической культуры и спорта Администрации Заполярного района, МОУДОД "ДЮСШ муниципального района "Заполярный район"	Бюджет Заполярного района	1500,7	976,2	524,5
2.3.	Учебно-тренировочные сборы	Администрация Заполярного района	Отдел молодёжной политки, физической культуры и спорта Администрации Заполярного района, МОУДОД "ДЮСШ муниципального района "Заполярный район"	Бюджет Заполярного района	227,8	113,9	113,9
2.4.	Финансовая помощь муниципальным образованиям для организации и проведения муниципальных и межмуниципальных спортивных мероприятий	Администрация Заполярного района	Отдел молодёжной политки, физической культуры и спорта Администрации Заполярного района, муниципальные образования НАО	Бюджет Заполярного района	799,8	365,3	434,4
Всего по разделу:					5746,3	3021,2	2725,0
в том числе из бюджетных источников финансирования:					5746,3	3021,2	2725,0
3. Приобретение спортивного инвентаря и наградной атрибутики
3.1.	Приобретение спортивного инвентаря для проведения районных мероприятий и развития массового спорта, спортивной экипировки и инвентаря для сборных команд Заполярного района	Администрация Заполярного района	Отдел молодёжной политки, физической культуры и спорта Администрации Заполярного района, "ДЮСШ муниципального района "Заполярный район"	Бюджет Заполярного района	297,2	0,0	297,2
Всего по разделу:					297,2	0,0	297,2
в том числе из бюджетных источников финансирования:					297,2	0,0	297,2
4. Кадровое обеспечение физической культуры и спорта
4.1	Краткосрочные курсы организаторов по физической культуре и спорту, участие в окружных и иных конкурсах	Администрация Заполярного района	Отдел молодёжной политки, физической культуры и спорта Администрации Заполярного района	Бюджет Заполярного района	145,0	0,0	145,0
Всего по разделу:					145,0	0,0	145,0
из бюджетных источников финансирования:					145,0	0,0	145,0
5. Изготовление рекламной продукции
5.1.	Изготовление рекламной продукции (афиш, плакатов и иных печатных материалов)	Администрация Заполярного района	Отдел молодёжной политки, физической культуры и спорта Администрации Заполярного района, МОУДОД "ДЮСШ муниципального района "Заполярный район"	Бюджет Заполярного района	41,1	20,5	20,5
Всего по разделу:					41,1	20,5	20,5
в том числе из бюджетных источников финансирования:					41,1	20,5	20,5
6. Возмещение расходов по договорам за предоставление услуг по аренде спортивных залов
6.1.	Оплата расходов, связанных с арендой спортивных сооружений и залов для проведения спортивно-массовых мероприятий и учебно-тренировочных сборов	Администрация Заполярного района	Отдел молодёжной политки, физической культуры и спорта Администрации Заполярного района	Бюджет Заполярного района	272,0	0,0	272,0
Всего по разделу:					272,0	0,0	272,0
в том числе из бюджетных источников финансирования:					272,0	0,0	272,0
Итого по программе:					6 994,6	3 274,7	3719,7