Раздел VII. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2016 г. N 400-п в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VII
Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по степени достижения плановых целевых показателей (индикаторов) и исполнению мероприятий, предусмотренных Программой. Перечень и целевые показатели (индикаторы) представлены в Приложении 1 к Программе.

Эффективность реализации Программы оценивается сравнением реально достигнутых результатов ее выполнения с целевыми индикаторами Программы. Оценка эффективности Программы производится ежегодно по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным. Оценка эффективности Программы в целом производится по состоянию на 01 января 2020 года.

Оценка эффективности реализации Программы производится уполномоченным органом совместно с ОВМ УМВД России по НАО в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных индикаторов, установленных Программой.

Эффективность реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

- эффективность хода реализации отдельного мероприятия Программы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем);

- фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Программы;

- плановое значение n-го индикатора (показателя);

n - номер индикатора (показателя) Программы.

Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

        N

       SUM En

        1

     E=------, где:

          N

E - эффективность реализации Программы (процентов);

N - количество индикаторов Программы.

Реализация Программы позволит к концу 2020 года обеспечить:

вселение на территорию Ненецкого автономного округа 290 соотечественников, из них 220 участников Государственной программы и 70 членов их семей;

улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Ненецкого автономного округа.

Анализ рисков реализации Программы, меры управления рисками реализации Программы.

Использование программно-целевого метода при реализации Программы связано с определенными рисками.

Одним из рисков реализации Программы является административный риск - неэффективное управление Программой.

В свою очередь, этот риск представляет собой совокупность таких рисков, как:

риск неэффективных управленческих решений в ходе выполнения Программы;

риск отсутствия необходимой координации при реализации Программы.

Возникновение риска неэффективного управления Программой может привести к невыполнению исполнителями Программы мероприятий, что приведет к не достижению целей и задач Программы, целевых показателей и повышению вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы.

При реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, также могут возникнуть и иные риски:

отказ работодателя от найма участника Программы после его приезда;

необеспеченность жильем;

несоответствие (неполное соответствие) квалификации участника Программы требованиям вакантного рабочего места;

попадание участников Программы в категорию безработных;

обособление участников Программы, создание замкнутых этно-социальных групп;

рост межнациональной напряженности.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, через уполномоченные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;

проведение профессиональной и социальной адаптации;

содействие и стимулирование к самостоятельному поиску работы и трудоустройству, занятию индивидуальной предпринимательской деятельностью;

информирование соотечественников, желающих переселиться в Ненецкий автономный округ об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство, приобретения постоянного жилья, приобретении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории Ненецкого автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа;

увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного, индивидуального жилищного строительства;

организация разъяснительной работы о задачах Программы в целях формирования толерантного отношения к соотечественникам, а также о задачах миграционной политики Российской Федерации, о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Ненецкий автономный округ, механизме поддержки, выделении материальной помощи;

расселение соотечественников преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов, реализацией инвестиционных проектов;

мониторинг этнического состава населения на территориях вселения;

вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Ненецкого автономного округа;

организация, при необходимости, курсов по обучению русскому языку.

В целях минимизации возможных рисков при реализации Программы устанавливаются критерии отбора соотечественников для участия в Программе.

Участниками Государственной программы могут быть:

соотечественники, имеющие разрешение на постоянное или временное проживание на территории Ненецкого автономного округа либо получившие временное убежище в Российской Федерации, осуществляющие на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации, деятельность и желающие постоянно проживать в Ненецком автономном округе;

соотечественники трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Программой, и желающие переселиться на постоянное место жительства в Ненецкий автономный округ с целью:

осуществления трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности.

В целях соблюдения трудовых и иных законных прав граждан, проживающих в территориях вселения области, а также потенциальных участников Государственной программы определены критерии соответствия соотечественника требованиям Программы:

владение русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества;

востребованность профессии на территории вселения;

наличие возможности трудоустройства трудоспособных членов семьи потенциального участника Государственной программы;

наличие возможности (или варианта решения) временного или постоянного жилищного обустройства;

переселение в территорию вселения совместно с супругой (супругом), несовершеннолетними детьми;

отсутствие нарушений законодательства страны проживания, Российской Федерации, Ненецкого автономного округа.

Требования для соотечественников, претендующих на вакансии, зарегистрированные в службе занятости населения:

вакансия, на которую претендует соотечественник, длительное время не востребована местным населением и находится в базе данных вакансий не менее месяца;

наличие среднего профессионального образования и соответствие образования и (или) опыта работы потенциального участникам Государственной программы заявленной вакансии;

для соотечественников, претендующих на медицинские и фармацевтические должности, необходимо наличие сертификата специалиста, полученного в порядке и с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Соотечественники, соответствующие требованиям, установленным Программой, имеют право на получение профессионального образования в образовательных организациях, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, осуществление инвестиционной, предпринимательской и сельскохозяйственной деятельности.

Соотечественники, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в территориях вселения, предоставляют свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, налоговую отчетность за прошедший налоговый период.

Указанные критерии учитываются при рассмотрении заявлений об участии в Государственной программе соотечественников.

Несоответствие соотечественника требованиям Программы, а также превышение, установленного Программой количества обратившихся соотечественников, является основанием для отказа соотечественнику в участии в Программе.

Предоставление поддельных, подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений также является основанием для отказа соотечественнику в участии в Программе.

Управление Программой осуществляется на основе взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, организаций, участвующих в реализации Программы переселения, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляется в соответствии с Программой и Регламентом приема участников Государственной программы. Регламент приема участников Государственной программы представлен в Приложении 11 к Программе.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы ответственный исполнитель Программы:

организует ведение отчетности по реализации Программы;

организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.

С начала действия Программы, в 2016 году, соотечественники имеют право подать заявление потенциального участника Государственной программы в ОВМ УМВД России по НАО. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные для участников Государственной программы и членов их семей, предоставляются в течение шести месяцев со дня получения соотечественником свидетельства участника Государственной программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

В рамках реализации Программы проводится мониторинг реализации Программы в целях оценки результатов работы по переселению соотечественников в Ненецкий автономный округ.

Система организации мониторинга предусматривает следующие основные этапы:

анализ хода реализации мероприятий Программы;

выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий Программы;

определение эффективности реализации Программы в соответствии с показателями (индикаторами) Программы.

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа:

осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы, прием и обработку сведений о соотечественниках, изъявивших желание переехать в Ненецкий автономный округ;

принимает участие в подготовке ежегодного доклада губернатора Ненецкого автономного округа о ходе реализации государственной программы в Правительство Российской Федерации.

Одновременно с реализацией Программы Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа на основе анализа протекающих в Ненецком автономном округе демографических и миграционных процессов выявляет связанные с ними риски реализации Программы. С учетом достижения по годам ожидаемых результатов реализации Программы формируются предложения по внесению в нее необходимых изменений.