Раздел VI. Организация взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ненецкого автономного округа (п.п. 13-28)

Раздел VI
Организация взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ненецкого автономного округа

13. Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

14. О выявлении несовершеннолетнего и (или) семьи, имеющих признаки, указанные в разделе V настоящего Положения, субъектами системы профилактики незамедлительно сообщается любым видом связи в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" или муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее также - муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) в свободной форме. При этом указанные в сообщении факты должны подтверждаться документами или могут быть подтверждены в последующем при соответствующем запросе.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать:

прокуратуру Ненецкого автономного округа - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

комитет по семейной политике, опеке и попечительству Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

управление социальной защиты Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;

управление труда и занятости Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в организации профессиональной ориентации и содействии трудовому устройству;

управление здравоохранения Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

управление образования Департамента образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях;

комитет по делам молодежи Департамента образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;

филиал по Ненецкому автономному округу ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области - о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей.

15. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории Ненецкого автономного округа.

16. Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляют координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующих муниципальных образований Ненецкого автономного округа в рамках организации и координации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) семьями, направленной на выведение их из социально опасного положения.

17. Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав со дня получения сообщения о несовершеннолетних и (или) семьях, предположительно находящихся в социально опасном положении в течение пяти дней запрашивают у соответствующих органов и учреждений системы профилактики документы, необходимые для выяснения статуса несовершеннолетнего и его семьи:

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ненецкого автономного округа "Комплексный центр социального обслуживания" - акт обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи согласно Приложению 2 к настоящему Положению, сведения о социальных услугах, которые предоставляются семье (в случае если семья проживает на территории муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа, акт обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи предоставляется специалистами соответствующего муниципального образования);

государственное казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Отделение социальной защиты населения" - сведения о предоставлении мер социальной поддержки, которые предоставляются семье;

УМВД РФ по НАО - семейно-бытовые характеристики, объяснения родителей, соседей или иных лиц, иные документы, необходимые для выяснения статуса несовершеннолетнего и его семьи;

образовательные организации - характеристику на обучающегося несовершеннолетнего, а также об отношении родителей к учебному процессу несовершеннолетнего;

иные субъекты системы профилактики, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности - соответствующие документы при наличии необходимости.

Указанные документы должны быть представлены в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав соответствующими субъектами системы профилактики в течение пяти суток с момента получения запроса.

Органы и учреждения системы профилактики, иные заинтересованные учреждения и ведомства оказывают в рамках компетенции содействие муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сборе информации о несовершеннолетних и семьях, предположительно находящихся в социально опасном положении.

При необходимости муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав организовывает первичный выход в семью заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии, представителей заинтересованных органов и учреждений системы профилактики.

18. При получении перечисленных в пункте 17 настоящего Положения документов муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на ближайшем заседании соответствующей комиссии, но не позднее 15 дней со дня получения указанной информации, определяют статус несовершеннолетнего и его семьи:

1) если сведения указывают на то, что несовершеннолетний и (или) семья относятся к категории "находящихся в трудной жизненной ситуации" по признакам, предусмотренным статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", информация направляется в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа;

2) если сведения указывают на то, что несовершеннолетний и (или) семья относятся к категории "находящихся в социально опасном положении", муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают решение о признании несовершеннолетнего и (или) семьи находящимися в социально опасном положении. Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3 дней со дня принятия решения о признании несовершеннолетнего и (или) семьи, находящимися в социально опасном положении уведомляют об этом законного представителя несовершеннолетнего;

3) если сведения не позволяют отнести несовершеннолетнего и (или) семью к категориям, указанным в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, председательствующий в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав готовит информацию заявителю, содержащую обоснование принятого решения.

19. В случае принятия решения о признании несовершеннолетнего и (или) семьи находящимися в социально опасном положении, муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав выносит постановление о признании несовершеннолетнего и (или) семьи, находящимися в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, которое является основанием для разработки комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) с семьей, находящимися в социально опасном положении (далее - комплексный межведомственный план).

Комплексный межведомственный план должен содержать информацию об органах или учреждениях системы профилактики, ответственных за проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) с семьей.

20. Копия постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о признании несовершеннолетнего и (или) семьи находящимися в социально опасном положении, направляется в течение 3 рабочих дней во все органы и учреждения системы профилактики для подготовки предложений в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы.

21. После получения копии постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о признании несовершеннолетнего и (или) семьи находящимися в социально опасном положении, органы и учреждения системы профилактики готовят предложения в комплексный межведомственный план. Предложения в течение 5 дней со дня получения постановления направляются в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

22. Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на основе представленных предложений, разрабатывают проект комплексного межведомственного плана.

23. Разработанный проект комплексного межведомственного плана с определением ответственных органов или учреждений системы профилактики рассматривается и утверждается на ближайшем заседании муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, но не позднее 15 дней со дня поступления проекта комплексного межведомственного плана.

24. Комплексный межведомственный план, составленный по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению, в течение 3 рабочих дней после его утверждения постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направляется в органы и учреждения системы профилактики для его реализации.

25. Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав один раз в полугодие заслушивают информацию ответственных субъектов системы профилактики о проводимой работе с несовершеннолетним и (или) семьей, находящихся в социально опасном положении, и принимают одно из решений:

1) о продолжении индивидуальной профилактической работы;

2) о внесении изменений в комплексный межведомственный план;

3) о признании несовершеннолетнего и (или) семьи, вышедшими из социально опасного положения.

26. В случае убытия несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, за пределы Ненецкого автономного округа для проживания муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направляют уведомление и информацию о проведенной профилактической работе в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав другого региона по месту убытия при наличии сведений о месте проживания несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении.

27. Копия постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о признании несовершеннолетнего и (или) семьи вышедшими из социально опасного положения, направляется в течение 5 рабочих дней в органы и учреждения системы профилактики для прекращения индивидуальной профилактической работы.

28. Один раз в год на заседаниях Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривается информация муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав о результативности реализации комплексных межведомственных планов.