Приложение 5. Экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия

Приложение 5
к методическим рекомендациям по проведению оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов Ненецкого автономного округа

                        Экспертное заключение

                 об оценке регулирующего воздействия

1. Общие сведения:
Разработчик проекта:			Департамент транспорта
			(наименование разработчика проекта)
Вид и наименование проекта:
Закон субъекта "Об обязательной перекраске легковых такси в желтый цвет"
Степень регулирующего воздействия:					высокая
					(высокая / средняя /низкая)
Соблюдение процедуры ОРВ:				Полностью соблюдена
				(полностью (в основном) / частично / не соблюдена)
2. Проблема, на решение которой направлен проект, и негативные эффекты, порождаемые наличием проблемы:
Необходимость идентификации легкового такси в связи с необходимостью повышения безопасности пользователей легковых такси.
3. Цели предлагаемого правового регулирования (проекта) и их соответствие действующему законодательству:
Обеспечение безопасности перевозок пассажиров легкового такси и идентификация легковых такси по отношению к иным транспортным средствам посредством цветовой унификации таксопарков с помощью закрепления желтой цветовой гаммы кузова.
4. Варианты достижения поставленных целей и обоснование выбора проекта в качестве наиболее предпочтительного варианта:
1) Идентификация такси с помощью изменения цвета автомобиля; 2) Невмешательство; 3) Установка знаков идентификации на легковые такси; 4) Идентификация легковых такси с помощью субсидий из бюджета. Вариант 1 наиболее предпочтителен в связи с его оптимальностью, принятие нормативного правового акта позволит полностью достичь целей предлагаемого правового регулирования, не потребует дополнительных затрат из окружного бюджета. Вариант 2 не приведет к достижению целей предлагаемого правового регулирования. Вариант 3, несмотря на меньшие затраты для субъектов предпринимательской деятельности, противоречит нормам федерального законодательства и не может быть использован. Вариант 4 потребует значительных дополнительных затрат из бюджета.
5. Группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты проектом и их количественная характеристика:
Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие предоставление услуг в сфере легковых такси - 3000 ед.
6. Права и обязанности, которые предполагается предоставить и возложить на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности проектом, и описание предполагаемых изменений в содержании существующих прав и обязанностей:
К новым обязанностям следует отнести необходимость исполнения нового правового регулирования в части идентификации легковых такси с помощью изменения цвета.
7. Оценка материальных (временных, трудовых) расходов (издержек), которые понесут субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности в связи с необходимостью выполнения новых или изменения существующих обязанностей:
К материальным расходам субъектов предпринимательской деятельности необходимо отнести расходы на покраску (оклейку) автомобилей (стоимость 1 автомобиля порядка 40 т.р., затраты для всех зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности - 120 млн. руб.)
8. Оценка расходов окружного бюджета на исполнение полномочий органов государственной власти для реализации предлагаемого проекта:
Дополнительные расходы бюджета не возникают
9. Оценка рисков невозможности решения проблемы, рисков непредвиденных негативных последствий принятия проекта:
К основным рискам принятия проекта относятся: - риск снижения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг легковых такси; - риск снижения конкуренции в связи с наличием дополнительных финансовых затрат.
10. Результаты публичных консультаций:
В рамках публичных консультаций в адрес разработчика поступило 2 обращения с предложениями и замечаниями, одно учтено полностью, одно учтено частично.
11. Положения проекта, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению:
К избыточным обязанностям можно отнести обязательное изменение цвета легковых такси.
12. Положения проекта, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и (или) окружного бюджета:
К избыточным расходам субъектов предпринимательской деятельности необходимо отнести обязательное изменение цвета легковых такси, что приведет к значительным дополнительным затратам и, возможно, к снижению привлекательности данного направления деятельности.
13. Предложения, направленные на улучшение качества проекта:
Отсутствуют.
14. Вывод:
Рекомендуется не принимать проект в связи с большими необходимыми затратами на его реализацию со стороны субъектов предпринимательской деятельности. Рекомендуется проработать вариант возможности идентификации легковых такси с помощью иных способов, не требующих таких значительных финансовых вложений.
(рекомендация принять проект / принять проект с учетом замечаний после доработки / не принимать проект)
Исполнитель:	Специалист Департамента оценки регулирующего воздействия В.Н. Сидоров
	(должность, фамилия, инициалы)
Начальник Департамента оценки регулирующего воздействия						А.А. Петров
		(подпись)