Приложение 9. Заключение об экспертизе

Приложение 9
к методическим рекомендациям по проведению оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов Ненецкого автономного округа

                     Заключение об экспертизе

	постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 26.01.2011 N 8-о "О предоставлении субсидий лицам, осуществляющим производство электрической энергии в сельских населенных пунктах"
	(вид и наименование нормативного правового акта Ненецкого автономного округа)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "8-п"

1. Общие сведения:
Исполнительный орган государственной власти Ненецкого автономного округа:
Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа.
(полное наименование)
Реквизиты акта:
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26.01.20113 N 8-п "О предоставлении субсидий лицам, осуществляющим производство электрической энергии в сельских населенных пунктах" (далее - постановление).
(вид, дата принятия, номер, наименование нормативного правового акта Ненецкого автономного округа)
Дата вступления в силу:	05.02.2011, опубликован в "Няръяна Вындер" N 11.
Уполномоченный орган:	Департамент финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа.
	(полное наименование)
2. Проблема, на решение которой направлен акт:
Рост стоимости электрической энергии, потребляемой для нужд сельскохозяйственного производства, в связи с безвозмездной передачей имущества и оборудования объектов энергоснабжения сельскохозяйственными производственными кооперативами в собственность муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", с дальнейшим закреплением объектов энергоснабжения на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Севержилкомсервис".
3. Цели правового регулирования:
Целью правового регулирования является компенсация недополученных доходов производителей электрической энергии в связи с установлением льготных тарифов на электрическую энергию, реализуемую сельскохозяйственным товаропроизводителям.
4. Группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых затронуты актом и их количественная характеристика:
Юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями. В 2014 году субсидию на реализуемую электроэнергию получили 3 предприятия, объем бюджетных средств составил 44 734,6 тыс. рублей.
5. Оценка достижения заявленной цели, фактических положительных и отрицательных последствий регулирования:
Произвести оценку достижения заявленной цели, фактических положительных и отрицательных последствий регулирования на данный момент не представляется возможным в связи с отсутствием необходимого количества данных.
6. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в связи с необходимостью соблюдения установленных актом обязанностей и (или) ограничений:
Дополнительных расходы у субъектов предпринимательской деятельности не возникают.
7. Оценка фактических расходов (доходов) окружного бюджета в связи с применением акта:
По результату реализации постановления за период 2011-2014 гг. фактические расходы составили 143 923,4 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2011 - 28 811,1 тыс. рублей; - 2012 - 34 025,8 тыс. рублей; - 2013 - 39 378,4 тыс. рублей; - 2014 - 41 707,9 тыс. рублей. На реализацию указанного правового регулирования в 2015-2017 гг. запланировано финансирование из окружного бюджета в размере 133 222,0 тыс. рублей, в том числе: - 2015 - 41 041,0 тыс. рублей; - 2016 - 44 085,0 тыс. рублей; - 2017 - 48 096,0 тыс. рублей.
8. Результаты публичных консультаций:
В рамках проведения публичных консультаций предложений и замечаний по постановлению не поступало.
9. Положения акта, которые создают необоснованные затруднения, вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения при осуществлении предпринимательской или инвестиционной деятельности:
Положения постановления, создающие необоснованные затруднения, избыточные обязанности, запреты и ограничения, не выявлены.
10. Положения акта, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и (или) окружного бюджета
Положения постановления, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, не выявлены.
11. Вывод:
Изменение нормативного правового акта в части положений, затрагивающих вопросы осуществления инвестиционной или предпринимательской деятельности, не требуется. В то же время целесообразно внести следующие изменения: 1) в связи с реорганизацией органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа в части определения уполномоченного органа; 2) определить, какие именно лица (организационно-правовые формы) могут быть получателями субсидии; 3) закрепить в постановлении определение понятия "сельскохозяйственные товаропроизводители", к примеру, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; 4) в пункте 6 установить максимально возможный срок проверки документов (в то время как отказ о предоставлении субсидии уполномоченный орган должен направить получателю в "пятидневный срок с даты поступления" документов), представленных для получения субсидии, а также определить понятие "ненадлежащее оформление документов"; 5) в пункте 9 исключить необходимость проверки условий предоставления субсидий, а также необходимость возврата средств субсидии при нарушении условий, т.к. проектом условия предоставления субсидии не установлены изначально.
(рекомендация отменить акт / внести изменения в акт / не изменять акт / внести изменения в федеральное законодательство, на основе которого принят акт)
12. Обоснование:
Положения постановления, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, не выявлены. Кроме того, реализация постановления сокращает затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей при потреблении электрической энергии на нужды производства.

Исполнитель:	Специалист Департамента финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа В.В. Сидорова
	(должность, фамилия, инициалы)

Руководитель Департамента финансов, экономики и имущества		И.И. Петров
	(подпись)