Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2013 г. N 415-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе"
- Приложение. Государственная программа Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Ненецкого автономного округа"
- Раздел ХII. Характеристика подпрограммы 6
Раздел ХII. Характеристика подпрограммы 6
Раздел ХII
Характеристика подпрограммы 6
1. Паспорт подпрограммы 6
"Социальная поддержка на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности"
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу
За время реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Ненецком автономном округе сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий населения Ненецкого автономного округа, в том числе жителей сельских поселений.
На начало 2013 года жилищный фонд в сельской местности составил 259,1 тыс.кв.м, или 27,7% от общего объема жилищного фонда округа. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в сельской местности составляет 20,1 кв.м.
В 2012 году объем ввода в действие жилых домов на территории округа составил 33,5 тыс.кв.м, в том числе в сельской местности - 6,9 тыс.кв.м. Доля строительства индивидуального жилья гражданами в общем объеме введенного жилья составила 25%, в сельской местности - 12,7%.
За период с 2009 года по 2012 год 136 семей, проживающих в сельских поселениях округа, получили финансовую поддержку за счет средств окружного бюджета при строительстве индивидуального жилья общим объемом 8,8 тыс.кв.м общей площади жилья. При этом из окружного бюджета направлено порядка 200 млн. рублей и привлечены собственные средства граждан в сумме 84,8 млн. рублей.
Объективным желанием улучшить свои жилищные условия путем строительства индивидуального жилья являются обращения жителей сельской местности на участие в действующей подпрограмме по оказанию государственной поддержки жителям сельской местности при строительстве индивидуальных жилых домов, количество которых в среднем составляет 30 обращений за год.
Также следует отметить, что жилищный фонд в сельской местности отличается очень низким качеством, практически полностью отсутствуют элементарные виды благоустройства, такие как централизованное тепло-, водоснабжение, газоснабжение, водоотведение.
Низкий уровень газификации сельской местности значительно влияет на развитие социально-бытовой сферы сельских поселений округа, а также на качество жизни их жителей. На начало 2013 года уровень газификации в городских поселениях округа составляет 94,3%, а в сельской местности - 11,5%.
Затраты на газификацию индивидуальных жилых домов составляют в среднем 80 тыс. рублей. Невысокий уровень жизни сельского населения не позволяет им без финансовой поддержки осуществить работы по газификации индивидуального жилья.
Президент России Владимир Владимирович Путин в одном из своих выступлений отметил: "Газ для деревни - это ее существование как таковое, возможность развивать производство". При этом по его словам, население не должно тратить более 25 тыс. рублей на газификацию домовладений. Газификация индивидуального жилья в сельских поселениях позволит снизить расходы окружного бюджета на обеспечение населения топливом, а также существенно сократить расходы на выработку электроэнергии.
Принятие настоящей подпрограммы определяется необходимостью реализации государственной жилищной политики в части обеспечения органами государственной власти условий для осуществления гражданами права на жилище и создания условий для повышения качества индивидуального жилищного фонда.
В целях реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет следующие функции:
ведет учет граждан, имеющих право на получение социальной поддержки, в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа;
принимает в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа, решения о постановке (об отказе в постановке) на учет граждан и признании их участниками подпрограммы;
абзац четырнадцатый утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца четырнадцатого подраздела 2
осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств окружного бюджета;
абзац шестнадцатый утратил силу;
абзац семнадцатый утратил силу;
представляет отчетность о ходе реализации подпрограммы.
ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения" информирует граждан, в том числе через средства массовой информации, об условиях и порядке реализации подпрограммы, осуществляет предоставление социальной поддержки участникам подпрограммы в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа, обеспечивает целевое использование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы.
Действие настоящей подпрограммы распространяется на граждан, признанных участниками долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка жителей сельской местности при строительстве или газификации индивидуальных домов на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2008 N 161-п, подпрограммы "Государственная поддержка жителей сельской местности при строительстве или газификации индивидуальных домов" долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011-2022 годы, утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 09.09.2010 N 172-п, подпрограммы "Государственная поддержка жителей сельской местности при строительстве или газификации индивидуальных домов" государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Ненецкого автономного округа", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 415-п, а также граждан, подавших до 1 января 2015 года заявления об участии в указанной подпрограмме и получении социальных выплат на компенсацию части затрат по газификации индивидуальных жилых домов в рамках указанной подпрограммы.
3. Предоставления социальных выплат на строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуальных жилых домов
Право на социальную поддержку в виде социальных выплат на строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуальных жилых домов (далее - социальные выплаты на строительство ИЖД) предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Ненецком автономном округе не менее 5 лет, размер среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) которых составляет не менее 70% от величины прожиточного минимума, установленной по Ненецкому автономному округу на душу населения.
Среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) рассчитывается за 12 полных календарных месяцев, предшествующих дате подачи гражданином заявления о поставке на учет и включении в состав участников подпрограммы. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) утверждается постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.
При постановке на учет гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты на строительство ИЖД, членами семьи признаются проживающие совместно с ним супруг (супруга), дети, лица, находящиеся под опекой (попечительством), внуки и родители гражданина и/или супруга (супруги) гражданина.
Граждане принимают решение о получении социальной выплаты на строительство ИЖД добровольно и могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальной выплаты только один раз.
Граждане, ранее получавшие из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства для приобретения, строительства (в том числе достройки) жилья на территории Ненецкого автономного округа, расчет которых производился без учета норматива общей площади жилья на состав семьи, имеют право на получение социальной выплаты на строительство ИЖД, при этом сумма предоставляемой социальной выплаты определяется с учетом уменьшения на сумму ранее полученных бюджетных средств. В случае получения ранее гражданами таких бюджетных средств в составе семьи заявителя, сумма полученных бюджетных средств делится на количественный состав семьи, и полученное частное выражение денежной суммы вычитается из суммы социальной выплаты.
Граждане, ранее получавшие из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства для приобретения, строительства (в том числе достройки) жилья на территории Ненецкого автономного округа с учетом норматива общей площади жилья на состав семьи, имеют право на получение социальной выплаты на строительство ИЖД, при этом норма общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется сумма социальной выплаты, подлежит уменьшению:
на 33 кв.м на каждого члена семьи, получившего ранее бюджетные средства в качестве одиноко проживающего;
на 21 кв.м на каждого члена семьи, получившего ранее бюджетные средства в составе семьи из двух человек;
на 18 кв.м на каждого члена семьи, получившего ранее бюджетные средства в составе семьи из трех и более человек.
Граждане, ранее получавшие из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства для строительства (приобретения) жилья в климатически благоприятных регионах России, не вправе претендовать на получение социальной выплаты на строительство ИЖД, за исключением граждан, ранее участвовавших в получении таких бюджетных средств в возрасте до 18 лет в составе семьи заявителя.
Граждане, осуществившие отчуждение принадлежавших им на праве собственности жилых помещений на территории Ненецкого автономного округа, могут претендовать на участие в подпрограмме только по истечении пяти лет с даты их отчуждения.
Размер социальной выплаты на строительство ИЖД составляет 70% от расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с условиями подпрограммы.
Расчетная стоимость жилья, определяется по формуле:
СтЖ = СРС x РЖ, где:
СтЖ - расчетная стоимость жилья;
СРС - средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа;
РЖ - норма общей площади жилого помещения, определяемая в соответствии с условиями подпрограммы.
Норма общей площади жилого помещения составляет:
для одиноко проживающего гражданина - 33 кв.м;
для семьи численностью два человека - 42 кв.м;
для семьи численностью три и более человек - по 18 кв.м на каждого члена семьи.
В случае строительства участником подпрограммы индивидуального жилого дома, общая площадь которого менее установленной нормы общей площади жилого помещения, при расчете социальной выплаты учитывается общая площадь фактически строящегося жилья.
Условием получения социальной выплаты на строительство ИЖД является наличие у участника подпрограммы и/или членов его семьи собственных или заемных средств, необходимых на строительство индивидуального жилого дома, в размере не менее 30% от расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с условиями подпрограммы.
Подтверждением наличия собственных и/или заемных средств участника подпрограммы и/или членов его семьи могут являться платежные документы, подтверждающие понесенные им/ими расходы на строительство индивидуального жилого дома, заключение независимого оценщика о стоимости объекта незавершенного строительства, копия документа, выданного кредитной или иной организацией, о согласии на предоставление заемных средств, а также лицевой счет по вкладу денежных средств, предусматривающий совершение приходно-расходных операций участником подпрограммы и/или членами его семьи.
Участнику подпрограммы, проживающему в жилом помещении по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения, социальная выплата на строительство ИЖД предоставляется при условии принятия им и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении такого договора и освобождении занимаемого жилого помещения.
Участнику подпрограммы, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и/или членам его семьи на праве собственности, социальная выплата на строительство ИЖД предоставляется при условии подписания им и/или всеми совершеннолетними членами его семьи договора, предусматривающего безвозмездную передачу этого жилого помещения в муниципальную собственность.
Исполнение указанных обязательств осуществляется участником подпрограммы и/или членами его семьи в течение двух месяцев с даты выдачи участнику подпрограммы разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, построенного за счет средств социальной выплаты на строительство ИЖД. Отчуждению подлежат все жилые помещения, принадлежавшие участнику подпрограммы и/или членам его семьи как на праве собственности, так и по договорам социального найма и/или найма специализированного жилого помещения.
Участник подпрограммы и/или члены его семьи, имеющие на праве собственности индивидуальный жилой дом, признанный в установленном порядке непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, освобождаются от предоставления обязательства о сдаче такого жилого дома в муниципальную собственность при условии, что строительство нового индивидуального жилого дома будет осуществляться на земельном участке, на котором располагается индивидуальный жилой дом, признанный в установленном порядке непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа.
При этом участник подпрограммы предоставляет копию документа об отнесении индивидуального жилого дома к жилым помещениям, признанным в установленном порядке непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа, и подтверждение главы администрации муниципального образования о том, что строительство нового индивидуального жилого дома будет осуществляться на этом же земельном участке.
В целях настоящей подпрограммы под индивидуальным жилым домом с высоким уровнем износа понимается жилой дом, имеющий физический износ по данным технической инвентаризации 65 и более процентов.
Участник подпрограммы направляет средства предоставленной ему социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного участником подпрограммы в целях строительства жилья.
Строительство индивидуального жилого дома участник подпрограммы осуществляет в населенном пункте, находящемся на территории сельского поселения Ненецкого автономного округа.
Общая площадь строящегося индивидуального жилого дома на одного члена семьи не должна быть менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту строительства жилья.
Участник подпрограммы обеспечивает целевое использование средств социальной выплаты на строительство ИЖД. В случае нецелевого использования средств участник подпрограммы несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Предоставление социальных выплат на компенсацию части затрат по газификации индивидуальных жилых домов
Право на социальную поддержку в виде социальных выплат на компенсацию части затрат по газификации индивидуальных жилых домов (далее - социальные выплаты на газификацию ИЖД) предоставляется гражданам, проживающим в сельских поселениях Ненецкого автономного округа и понесшим расходы по газификации индивидуальных жилых домов не ранее 2009 года (далее - граждане).
Предоставление гражданам социальных выплат на газификацию ИЖД осуществляется в виде компенсации.
Размер компенсации определяется как разница между общими понесенными гражданином расходами по газификации индивидуального жилого дома с учетом НДС (включая расходы по выдаче технических условий на проектирование газораспределительной системы индивидуального жилого дома индивидуальной застройки с учетом согласования и расходы по разработке рабочего проекта газификации индивидуального жилого дома с газовым оборудованием) и расходами по внутреннему газоснабжению индивидуального жилого дома с учетом НДС.
Расчет социальной выплаты на газификацию индивидуального жилого дома определяется по формуле:
СтГ = V - Vвн, где:
СтГ - сумма социальной выплаты на газификацию индивидуального жилого дома;
V - стоимость работ по газификации индивидуального дома с учетом НДС;
Vвн - стоимость работ по внутреннему газоснабжению с учетом НДС.
5. Нормативные правовые акты, подтверждающие нормы расходов по субсидируемым видам деятельности
Информация об изменениях:
См. текст подраздела 5
6. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в реализации подпрограммы 6
В реализации подпрограммы 6 участие органов местного самоуправления не предусмотрено.