Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район"

Приложение
к постановлению Администрации
Заполярного района
от 11 декабря 2015 г. N 284п

План мероприятий ("дорожная карта")
по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район"

1. Общие положения

План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - Дорожная карта) устанавливает мероприятия, реализуемые для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", и этапы их реализации.

Основной целью реализации Дорожной карты является обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым на них услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".

Достижению данной цели будет способствовать повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" в течение переходного периода, в рамках которого органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, предоставляемым на них услугам в пределах установленных полномочий.

Создание безбарьерной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны. Это одна из важнейших социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности миллионов граждан страны и необходимость решения которых вытекает из требований Конвенции ООН "О правах инвалидов" (далее - Конвенция о правах инвалидов) и законодательства Российской Федерации, основным требованием которого является обеспечение на территории Российской Федерации реализации мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров.

2. Проблемы, сложившиеся в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и предоставляемым на них услугам на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район"

Длительное время на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" отсутствовал комплексный подход к решению важнейшей социальной задачи - созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, информационного и психологического окружения.

Нерешенность проблемы обеспечения условий доступности порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:

дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на уровне и качестве жизни инвалидов;

равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих общественно-просветительских информационных компаний, в том числе в сфере профессиональных компетенций инвалидов;

ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство гарантирует равенство прав человека независимо от места жительства, а также других обстоятельств. Конвенция о правах инвалидов устанавливает, что ее положения распространяются на все части федеративных государств без каких бы то ни было ограничений и изъятий.

Результаты социологических исследований показывают, что 60 процентам граждан с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, 48 процентам - при совершении покупок. Две трети респондентов - инвалидов по зрению отмечают трудность или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха.

В муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район" последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения и качества жизни.

Ряд объектов социальной инфраструктуры являются труднодоступными для многих инвалидов. Все эти барьеры в немалой степени обусловливают сниженную социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.

Поэтому при постройке здания органов местного самоуправления Заполярного района оно было спроектировано и построено с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ненецкого автономного округа об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов, то есть вход в помещение оборудован пандусом и расширенным проходом, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Также перед зданием имеется парковка для автомобилей, на которой имеется обозначенное место для автомашин, управляемых инвалидами, или перевозящих таковых. Здания учреждения и предприятий Заполярного района также оборудованы пандусами и расширенными проходами.

3. Ожидаемые результаты реализации Дорожной карты

Обеспечение инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) органами местного самоуправления муниципального района "Заполярный район", учреждением и предприятиями, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, в пределах установленных полномочий:

условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктур, и к предоставляемым в них услугам;

возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи на объектах социальной и транспортной инфраструктур;

надлежащего размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно точечным шрифтом Брайля;

допуска на объекты социальной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказания работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

осуществление инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.