Приложение. Порядок комплектования государственных образовательных организаций Ненецкого автономного округа, реализующих образовательную программу дошкольного образования

Информация об изменениях:

Приказом Департамента образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа от 2 декабря 2015 г. N 136 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Департамента
образования, культуры и спорта
Ненецкого автономного округа
от 24 марта 2015 г. N 57
"Об утверждении порядка
комплектования государственных
образовательных организаций
Ненецкого автономного округа,
реализующих образовательную
программу дошкольного образования"

Порядок
комплектования государственных образовательных организаций Ненецкого автономного округа, реализующих образовательную программу дошкольного образования

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2015 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 4 закона Ненецкого автономного округа от 16.04.2014 N 12-оз "Об образовании в Ненецком автономном округе" и определяет последовательность действий органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющего государственное управление в сфере образования (далее - Орган исполнительной власти) и государственных образовательных организаций Ненецкого автономного округа, реализующих образовательную программу дошкольного образования, функционирующих в сельских поселениях Ненецкого автономного округа (далее - сельские образовательные организации), при формировании контингента воспитанников государственных образовательных организаций Ненецкого автономного округа, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - образовательные организации).

2. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации (далее - учет) - это государственная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, фиксирующая дату постановки ребенка на учет, желаемую дату предоставления ребенку места в образовательной организации, возраст ребенка. Результатом постановки детей на учет является формирование "электронной очереди" - поименного списка детей, нуждающихся в дошкольном образовании и присмотре и уходе в образовательной организации и (или) иных формах.

3. Под очередностью понимается список детей, поставленных на учет для предоставления места в образовательной организации в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года).

Показатели очередности - это численность детей, входящих в указанный список.

4. Учет осуществляется в целях обеспечения "прозрачности" процедуры приема детей в образовательную организацию, избежания нарушений прав ребенка при приеме в образовательную организацию, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в образовательных организациях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.

5. Учет осуществляют Орган исполнительной власти - в отношении детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, функционирующей на территории п. Искателей, и сельские образовательные организации - в отношении детей, нуждающихся в предоставлении места в соответствующей сельской образовательной организации.

6. Учет может производиться на электронном и (или) бумажном носителях с указанием фамилии и имени ребенка, его возраста (числа полных лет), даты постановки на учет и желаемой даты предоставления места в образовательной организации.

7. Учет включает:

1) составление поименного списка (реестра) детей, нуждающихся в предоставлении места в государственной образовательной организации Ненецкого автономного округа, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в образовательной организации в первоочередном порядке (если таковое имеется) по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку (далее - реестр). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком образовательной организации, реестр дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации в текущем учебном году (с 1 сентября текущего календарного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);

2) систематическое обновление реестра с учетом предоставления детям мест в образовательных организациях;

3) формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года).

8. Для постановки на учет ребенка, нуждающегося в предоставлении места в государственной образовательной организации Ненецкого автономного округа, реализующей образовательную программу дошкольного образования (далее - постановка на учет), родители (законные представители) ребенка предоставляют в Орган исполнительной власти или сельскую образовательную организацию следующие документы:

1) заявление о постановке на учет по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку (далее - заявление);

2) свидетельство о рождении ребенка;

3) документ, подтверждающий регистрацию ребенка по месту жительства или пребывания (справка управляющей организации, копия домовой книги, договор найма (поднайма) жилого помещения, договор безвозмездного пользования (ссуды) жилого помещения, иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации);

4) документы, удостоверяющие право на предоставление места в образовательной организации в первоочередном порядке (если таковое имеется);

5) паспорт или иной документ, удостоверяющий полномочия родителя (законного представителя);

6) согласие на представление информации, доступ к которой ограничен федеральными законами - по форме и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) документ, подтверждающий родство (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право родителя (законного представителя) на пребывание в Российской Федерации - в случае, если ребенок, является иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в порядке, определенном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, переводом на русский язык.

В заявлении о постановке на учет родители (законные представители) могут выбрать не более трех образовательных организаций, зачисление ребенка в которые являются желательными, при этом первая из выбранных образовательных организаций является приоритетной, другие - дополнительными.

В заявлении, поданном посредством личного обращения, предоставляются через многофункциональные центры или направления через организации федеральной почтовой связи, родитель (законный представитель) подтверждает факт дачи своего согласия на предоставление информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. В случае подачи заявления посредством специально организованного общедоступного портала в сети Интернет указанное согласие дается в форме электронного документа.

Для подтверждения права на предоставление места в образовательной организации в первоочередном порядке (если таковое имеется) родители (законные представители) ребенка ежегодно в срок до 1 июня предоставляют в Орган исполнительной власти или сельскую образовательную организацию документы, указанные в подпункте 4 настоящего пункта. Указанные документы прикладываются к заявлению о постановке на учет.

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, по выбору родителя (законного представителя) предоставляются посредством личного обращения, предоставляются через многофункциональные центры или направляются через организации федеральной почтовой связи.

Постановка родителями (законными представителями) ребенка на учет может быть также осуществлена через Региональный портал государственных и муниципальных услуг.

При личном обращении или при предоставлении заявления и приложенных к нему документов через многофункциональные центры документы, указанные в подпунктах 2-5, 7 пункта 8 предоставляются с приложением копий, которые заверяются специалистом, осуществляющим прием документов. Документ, указанный в подпункте 5 пункта 8, предъявляется специалисту, осуществляющему прием документов, для подтверждения полномочий родителя (законного представителя).

При направлении заявления через организации федеральной почтовой связи к нему прилагаются оригиналы или удостоверенные нотариусом или другим лицом, имеющим право совершать нотариальные действия, копии документов, указанных в подпунктах 2-5, 7 пункта 8 настоящего Порядка.

При постановке на учет через Региональный портал государственных и муниципальных услуг к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, указанных в подпунктах 2-5, 7 пункта 8.

10. При личном обращении родителя (законного представителя) ребенка для постановки на учет или при предоставлении заявления и приложенных к нему документов через многофункциональные центры днем подачи заявления и постановки на учет является дата его обращения в Орган исполнительной власти, сельскую образовательную организацию или многофункциональный центр с соответствующим заявлением.

При направлении заявления и приложенных документов через организации федеральной почтовой связи днем их подачи и постановки на учет является дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления и приложенных документов.

При постановке на учет через Региональный портал государственных и муниципальных услуг днем подачи заявления и постановки на учет является дата заполнения электронного заявления.

В случае переезда родителей (законных представителей) ребенка на новое место жительства или пребывания в пределах территории Ненецкого автономного округа, днем подачи заявления и постановки на учет считается день их обращения для постановки на учет в уполномоченный орган или организацию по месту предыдущего жительства или пребывания. Данный факт подтверждается заявлением в адрес уполномоченного органа или организации по месту предыдущего жительства или пребывания родителей (законных представителей), либо сертификатом о предоставлении ребенку с требуемой даты места в государственной или муниципальной образовательной организации по предыдущему месту жительства.

11. Основанием для принятия Органом исполнительной власти или сельской образовательной организацией решения об отказе в постановке на учет является непредоставление родителем (законным представителем) ребенка одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в постановке на учет Орган исполнительной власти или сельская образовательная организация извещает родителя (законного представителя) ребенка о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления или с использованием иных средств связи и способов доставки корреспонденции, позволяющим установить дату и время его получения адресатом.

12. Родителям (законным представителям) детей, представившим документы о постановке на учет лично или через многофункциональные центры, выдается сертификат о предоставлении ребенку с требуемой даты места в государственной образовательной организации Ненецкого автономного округа, реализующей образовательную программу дошкольного образования, (далее - сертификат) по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.

Родителям (законным представителям) детей, осуществившим постановку на учет посредством направления заявления и приложенных документов через организации федеральной почтовой связи сертификат направляется через организации федеральной почтовой связи или с использованием иных средств связи и способов доставки корреспонденции, позволяющим установить дату и время его получения адресатом.

Родителям (законным представителям) детей, осуществившим постановку на учет на специально организованном общедоступном портале в сети Интернет, на электронную почту, указанную родителем (законным представителем) в качестве контактной, высылается подтверждение факта постановки ребенка на учет с указанием номера очередности.

13. Орган исполнительной власти и сельская образовательная организация составляют списки поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации в текущем учебном году и в последующие годы в соответствии с датой постановки на учет и с учетом права на предоставление места в образовательной организации в первоочередном порядке.

14. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации с 1 сентября текущего календарного года, формируется в срок до 1 июня текущего календарного года. После указанной даты в список детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации с 1 сентября текущего календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного (внеочередного) приема в образовательную организацию.

Дети, родители (законные представители) которых представили заявление после 1 июня текущего календарного года, включаются в список детей, которым место в образовательной организации необходимо предоставить с 1 сентября следующего календарного года.

После установленной даты в список детей могут быть также внесены изменения, касающиеся переноса даты поступления в образовательной организации на последующие периоды и изменения данных ребенка.

15. Родители (законные представители) ребенка имеют право в срок до 1 июня года, в котором планируется зачисление ребенка в образовательную организацию, внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:

изменить ранее выбранный год поступления ребенка в образовательную организацию;

изменить выбранные ранее образовательные организации;

изменить сведения о льготе;

изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).

Родители (законные представители) ребенка могут внести изменения в заявление при личном обращении в Орган исполнительной власти или сельскую образовательную организацию, или через организации федеральной почтовой связи.

16. Родители (законные представители) детей, которые уже посещают образовательную организацию, при желании сменить образовательную организацию на другую, расположенную на территории Ненецкого автономного округа, имеют право до 1 июня текущего календарного года обратится в Орган исполнительной власти или сельскую образовательную организацию с соответствующим заявлением.

17. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачисление ребенка в образовательную организацию:

дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан;

дети прокуроров;

дети судей;

дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации;

дети, взятые на воспитание в приемную семью.

18. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребенка в образовательную организацию:

дети из многодетных семей;

дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом;

дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;

дети сотрудников полиции;

дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции;

дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации;

дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах;

дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах;

дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах;

дети одиноких матерей (в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или предоставлена справка из органа записи актов гражданского состояния о том, что запись об отце внесена по указанию матери).

19. Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в образовательную организацию) заявления выстраиваются по дате их подачи.

20. Орган исполнительной власти и сельская образовательная организация комплектует образовательные организации ежегодно в период с 1 июня по 1 июля текущего календарного года, распределяя по образовательным организациям детей, поставленных на учет для предоставления места в образовательных организациях и включенных в список детей, которым место в образовательной организации необходимо с 1 сентября текущего года.

В случае, если родители (законные представители) ребенка в срок до 1 июня года, в котором планируется зачисление ребенка в образовательную организацию, не предоставили в Орган исполнительной власти или сельскую образовательную организацию документы, предусмотренные подпунктом 4 пункта 8 настоящего Положения, при комплектовании образовательных организаций данный ребенок расценивается как ребенок, не имеющий права на предоставление места в образовательной организации в первоочередном порядке.

21. В остальное время производится комплектование образовательных организаций на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места (далее - доукомплектование).

Доукомплектование производится из числа детей, включенных в списки поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации в текущем учебном году, а при отсутствии таких детей - из числа детей, включенных в списки поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации в последующие годы, в соответствии с датой постановки на учет и с учетом права на предоставление места в образовательной организации в первоочередном порядке.

22. Если в процессе комплектования места в образовательную организацию предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус "очередников". Они обеспечиваются местами в образовательной организации в порядке доукомплектования в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в образовательной организации с 1 сентября следующего календарного года.

23. Орган исполнительной власти и сельская образовательная организация систематически (не реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщают и анализируют сведения о наличии в образовательных организациях свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), доукомплектовывая образовательные организации.

24. При комплектовании образовательных организаций соблюдается следующая норма: количество мест в образовательной организации, предоставленных для льготных категорий детей, не может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий.

При комплектовании образовательной организации обеспечивается прием в нее всех граждан, имеющих право на получение дошкольного образования и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация. В приеме в образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

Дети, проживающие на территории, не закрепленной за образовательными организациями, выбранными родителями (законными представителями) в качестве желательных для зачисления ребенка, направляются в такую образовательную организацию только при наличии свободных мест.

25. При отсутствии свободных мест в выбранных образовательных организациях родителям (законным представителям) ребенка могут быть предложены свободные места в других образовательных организациях в доступной близости от места проживания ребенка. Информация о наличии свободных мест с указанием перечня образовательных организаций направляется родителям (законным представителям) ребенка через организации федеральной почтовой связи или с использованием иных средств связи и способов доставки корреспонденции, позволяющим установить дату и время его получения адресатом. Родителям (законным представителям) ребенка предлагается в срок до 30 сентября текущего календарного года выбрать образовательную организацию из предложенных.

При отказе родителей (законных представителей) ребенка или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенной) образовательной организации изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка направляется его родителям (законным представителям) через организации федеральной почтовой связи или с использованием иных средств связи и способов доставки корреспонденции, позволяющим установить дату и время его получения адресатом.

26. В случае, если Орган исполнительной власти или сельская образовательная организация не могут обеспечить местом в образовательной организации ребенка из списка поставленных на учет с 1 сентября текущего года, они до предоставления такому ребенку места в образовательной организации обеспечивают ему возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм, в том числе: в дошкольных группах, созданных в образовательной организации другого типа; в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования; в негосударственной образовательной организации; в семейных дошкольных группах; в группах кратковременного пребывания; в иных формах и организациях.

При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено место в образовательной организации в порядке доукомплектования в текущем учебном году либо место в образовательной организации с 1 сентября следующего года.

27. В случае, если ребенок имеет медицинские противопоказания к посещению образовательной организации, ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено место в образовательной организации в порядке доукомплектования в текущем учебном году либо место в образовательной организации с 1 сентября следующего года, но не ранее окончания срока, в течение которого ребенок имеет медицинские противопоказания к посещению образовательной организации.

28. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в образовательной организации в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.

29. Орган исполнительной власти и сельская образовательная организация в месте их расположения путем размещения соответствующей информации на информационном стенде информирует родителей (законных представителей) детей:

о времени предоставления ребенку места в образовательной организации;

о возможности ознакомиться с правилами приема в образовательную организацию, в частности, о документах, которые необходимо представить в образовательную организацию для приема ребенка, и о сроках их приема.

30. Направление в образовательную организацию, расположенную в п. Искателей, осуществляется посредством выдачи родителю (законному представителю) ребенка направления для зачисления его в государственную образовательную организацию Ненецкого автономного округа, реализующую образовательную программу дошкольного образования, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - направление).

Направление выдается Органом исполнительной власти в период с 1 августа по 30 сентября текущего календарного года. В случае доукомплектования образовательных организаций направление выдается родителю (законному представителю) ребенка в течение 1 календарного месяца с даты получения родителем (законным представителем) ребенка соответствующего уведомления Органа исполнительной власти, направленного через организации федеральной почтовой связи или с использованием иных средств связи и способов доставки корреспонденции, позволяющим установить дату и время его получения адресатом.

В случае необращения родителя (законного представителя) ребенка в указанные сроки за получением направления или отсутствием сведений у Органа исполнительной власти о месте нахождения родителя (законного представителя) ребенка, ребенок остается числиться в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места, однако место в образовательной организации предоставляется ребенку после обращения родителя (законного представителя) ребенка в Орган исполнительной власти за направлением или после установления его места нахождения в порядке доукомплектования образовательной организации в текущем учебном году либо предоставляется с 1 сентября следующего года.

31. Ребенок исключается из реестра в следующих случаях:

1) при предоставлении места в образовательной организации;

2) при предоставлении родителем (законным представителем) ребенка заявления об исключении ребенка из реестра (в т.ч. в связи с переездом на постоянное место жительства за пределы Ненецкого автономного округа);

3) в случае смерти ребенка, включенного в реестр.