Раздел II. Оценка эффективности инвестиционных проектов на основе качественных критериев (п.п. 4-14)

Раздел II
Оценка эффективности инвестиционных проектов на основе качественных критериев

4. Оценка эффективности на основе качественных критериев рассчитывается по следующей формуле:

- балл оценки i-го качественного критерия;

- общее число качественных критериев;

- число критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.

Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в таблице 1 "Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям" Приложения 1 к Методике.

5. Критерий "Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления" оценивается в следующем порядке:

1) балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если в его паспорте и обосновании экономической целесообразности объема и сроков осуществления капитальных вложений дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта (эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации инвестиционного проекта) и определены характеризующие их количественные показатели (показатель);

2) балл, равный 0, присваивается в случае, если указанные в подпункте 1 настоящего пункта условия заявителем не выполнены.

6. Критерий "Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, Инвестиционной стратегии Ненецкого автономного округа, государственных и иных программах Ненецкого автономного округа" оценивается в следующем порядке:

1) балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одному из приоритетов и целей в указанных документах (для обоснования оценки заявитель приводит формулировку приоритета и цели со ссылкой на соответствующий документ);

2) балл, равный 0, присваивается в случае, если заявителем не приведено наименование документа, не указаны приоритеты и цели, которым соответствует реализация инвестиционного проекта.

7. Критерий "Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных, муниципальных и иных программ" оценивается в следующем порядке:

1) обоснованием комплексного подхода к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта (балл, равный 1) являются:

для инвестиционных проектов, включенных в указанные программы, указываются цели, задачи, конкретные программные мероприятия, достижение и реализацию которых обеспечивает осуществление инвестиционного проекта;

для инвестиционных проектов, не включенных в указанные программы, приводятся реквизиты документов территориального планирования, актов губернатора Ненецкого автономного округа или актов Администрации Ненецкого автономного округа о предоставлении бюджетных инвестиций;

2) балл, равный 0, присваивается в случае, если комплексный подход к решению конкретной проблемы посредством реализации инвестиционного проекта документально не обоснован заявителем.

8. Критерий "Необходимость строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения" оценивается в следующем порядке:

1) балл, равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения:

без строительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;

без реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и/или приобретения нового оборудования);

без приобретения объекта недвижимого имущества (путем обоснования невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению, в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества (в случае приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность Ненецкого автономного округа также представляется документ Управления государственного имущества Ненецкого автономного округа, подтверждающий отсутствие в казне Ненецкого автономного округа объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается, и обоснование нецелесообразности или невозможности получения такого объекта во владение и пользование по договору аренды);

2) балл, равный 0, присваивается в случае, если заявителем документально не обоснована необходимость реализации инвестиционного проекта для осуществления государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения.

9. Критерий "Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями" оценивается в следующем порядке:

1) балл, равный 1, присваивается в случае, если в рамках инвестиционного проекта предполагается:

производство продукции (работ и услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов;

производство импортозамещающей продукции (работ и услуг);

производство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме;

2) балл, равный 0, присваивается в случае, если заявителем не представлено обоснование отсутствия в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;

3) для обоснования соответствия критерию заявитель указывает объемы, основные характеристики аналогичной импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей продукции (работ и услуг).

10. Критерий "Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств окружного бюджета" оценивается в следующем порядке:

1) балл, равный 1, присваивается в случае, если строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объекта капитального строительства государственной собственности Ненецкого автономного округа либо приобретение объекта недвижимого имущества в государственную собственность Ненецкого автономного округа, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, предусмотрено проектами государственных и иных программ, актами губернатора Ненецкого автономного округа или актами Администрации Ненецкого автономного округа (заявителем указываются наименование и реквизиты соответствующих документов);

2) по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять частично за счет средств окружного бюджета, балл, равный 1, присваивается при его соответствии также следующим требованиям:

наличие документального подтверждения каждого участника реализации проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) проекта с указанием объема и сроков финансирования (софинансирования);

соответствие предполагаемого объема и сроков софинансирования проекта в представленных документах объему и срокам софинансирования, предусмотренных паспортом проекта;

3) балл, равный 0, присваивается в случае, если заявителем документально не обоснована необходимость реализации инвестиционного проекта с привлечением средств окружного бюджета;

4) критерий не применим в отношении инвестиционных проектов, планирующих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства федеральной государственной собственности или муниципальной собственности либо приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную государственную собственность или муниципальную собственность.

11. Критерий "Наличие государственных, муниципальных и иных программ, реализуемых за счет средств окружного бюджета (местных бюджетов), предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Ненецкого автономного округа (муниципальной собственности) либо приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ненецкого автономного округа (муниципальную собственность), осуществляемых в рамках инвестиционных проектов" оценивается в следующем порядке:

1) балл, равный 1, присваивается в случае, если заявителем приведены наименования государственных, муниципальных и иных программ, в рамках которых планируется реализация инвестиционного проекта;

2) балл, равный 0, присваивается в случае, если объект не включен в государственные, муниципальные и иные программы;

3) критерий не применим в отношении инвестиционных проектов, которыми планируются строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объектов капитального строительства либо приобретение объектов недвижимого имущества, не относящихся к государственной собственности Ненецкого автономного округа или муниципальной собственности.

12. Критерий "Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования" оценивается в следующем порядке:

1) использование при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования признается обоснованным (балл, равный 1), если:

заявителем обоснована необходимость использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;

отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к проектируемой мощности объекта не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу;

отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к общей площади объекта капитального строительства (кв. м) или строительному объему (куб. м) не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу;

2) балл, равный 0, присваивается в случае, если заявителем не обоснована необходимость использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования, если отношение сметной (предполагаемой) стоимости объекта к проектируемой мощности или к общей площади объекта капитального строительства (кв.м) или строительному объему (куб.м) превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу более чем на 5 процентов;

3) в качестве проекта-аналога должен использоваться инвестиционный проект, реализуемый (или реализованный) без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования или (в случае необходимости использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования) проект-аналог, доля дорогостоящих материалов в общей стоимости строительно-монтажных работ и/или доля дорогостоящих машин и оборудования в общей стоимости машин и оборудования которого не превышает значения соответствующих показателей по рассматриваемому проекту;

4) для проведения проверки на соответствие указанному критерию заявитель представляет документально подтвержденные сведения по проектам-аналогам, реализуемым (или реализованным) в Ненецком автономном округе, по месту расположения земельного участка, на котором располагается (будет расположен) планируемый объект капитального строительства, или в Российской Федерации (или иностранном государстве) в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Ненецкого автономного округа;

5) при выборе проектов-аналогов должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объектов-аналогов по функциональному назначению или по конструктивным и объемно-планировочным решениям. Предлагаемая форма сведений по проекту-аналогу, представляемая заявителем, приведена в Приложении 3 к настоящей Методике;

6) для проведения проверки на соответствие указанному критерию в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества заявитель предоставляет обоснование необходимости приобретения такого объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;

7) критерий не применим к инвестиционным проектам, в которых не используются дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование.

13. Критерий "Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, указанных в абзаце третьем подпункта 1, подпунктах 2 и 3 пункта 3 Порядка, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получение заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" оценивается в следующем порядке:

1) подтверждением соответствия инвестиционного проекта указанному критерию (балл, равный 1) являются:

для инвестиционных проектов, проектная документация которых разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) - наличие в представленных заявителем документах копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации);

указанная заявителем ссылка на норму статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой государственная экспертиза проектной документации предполагаемого объекта капитального строительства не проводится;

2) балл, равный 0, присваивается в случае, если инвестиционный проект не имеет положительного заключения государственной экспертизы и результатов инженерных изысканий, а также, если заявителем не указана ссылка на норму статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой государственная экспертиза проектной документации предполагаемого объекта не проводится;

3) критерий не применим к инвестиционным проектам, по которым подготавливается решение о предоставлении средств окружного бюджета на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств окружного бюджета на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств окружного бюджета (подтверждением указанного положения является согласованное с субъектом бюджетного планирования задания на проектирование объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта);

4) критерий не применяется для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.

14. Критерий "Обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, в отношении объектов капитального строительства, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 3 Порядка" оценивается в следующем порядке:

1) подтверждением соответствия инвестиционного проекта указанному критерию (балл, равный 1) являются представленные заявителем:

обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 791 "О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации";

2) балл, равный 0, присваивается в случае, если обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, не представлено;

3) критерий не применим к инвестиционным проектам, которые не являются объектами капитального строительства государственной собственности Ненецкого автономного округа, подготовку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) для которых планируется осуществлять с использованием средств окружного бюджета;

4) критерий не применяется для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.