Приложение N 1. Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

Информация об изменениях:

Решением Искательского поселкового Совета от 27 сентября 2007 г. N 155 название настоящего порядка изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение N 1

к решению Искательского

поселкового Совета

от 23 сентября 2005 г. N 53

Порядок
организации и проведения публичных слушаний
в муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
(утв. решением Искательского поселкового Совета от 23 сентября 2005 г. N 53)

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г., 20 марта 2008 г., 3 декабря 2009 г., 25 февраля, 25 июня 2010 г., 6 декабря 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Искательского поселкового Совета от 27 сентября 2007 г. N 155 в часть 1.1. настоящего порядка внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлен на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее по тексту - "поселок Искателей").

Информация об изменениях:

Решением Искательского поселкового Совета от 27 сентября 2007 г. N 155 в часть 1.2. настоящего порядка внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1.2. Публичные слушания (далее по тексту - "слушания") - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов, а также иных вопросов, предусмотренных Уставом МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее по тексту - "Устав поселка"), с участием жителей поселка Искателей.

1.3. Слушания проводятся по инициативе населения (инициативной группы), Искательского поселкового Совета (далее по тексту - "поселковый Совет") или главы МО "Рабочий поселок Искателей".

1.4. Слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы МО "Рабочий поселок Искателей" - главой МО "Рабочий поселок Искателей".

1.5. Инициатива населения поселка Искателей реализуется путем подачи инициативной группой жителей поселка Искателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления поселка Искателей, численностью не менее 100 человек обращения в соответствующий орган местного самоуправления поселка Искателей с приложением списка участников данной инициативы, содержащего их фамилии, имена, отчества, места жительства, работы или учебы, подписи каждого участника инициативной группы.

Орган местного самоуправления поселка Искателей в течение десяти дней со дня получения обращения инициативной группы обязан рассмотреть его и принять одно из следующих решений: принять инициативу инициативной группы жителей поселка Искателей и назначить слушания, либо отклонить соответствующую инициативу, мотивировав свое решение ссылкой на законодательство Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, муниципальные правовые акты.

1.6. На слушания должны выноситься:

Информация об изменениях:

Решением Искательского поселкового Совета от 25 февраля 2010 г. N 41 в подпункт 1 пункта 1.6 настоящего порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) проект Устава поселка, а также проект решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселка, кроме случаев, когда изменения в Устав поселка вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

Проект Устава муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и проект решения Искательского поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" выносится на публичные слушания в порядке, предусмотренном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и проекту решения Искательского поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселка Искателей, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании МО "Рабочий поселок Искателей".

Информация об изменениях:

Решением Искательского поселкового Совета от 6 декабря 2012 г. N 206 в часть 1.7 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1.7. Организатор слушаний (соответствующий орган местного самоуправления):

- составляет план работы по подготовке и проведению слушаний, организует проведение слушаний в соответствии с настоящим Порядком;

- обеспечивает публикацию проекта муниципального правового акта не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка участия граждан в его обсуждении в общественно-политической газете Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" (далее по тексту - "газета "Няръяна вындер"), в официальном печатном издании муниципального района "Заполярный район", в муниципальном печатном средстве массовой информации - "Официальный информационный бюллетень муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", размещает проект правового акта в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования, предоставляет возможность ознакомиться с ним непосредственно в помещении администрации или в библиотеке;

- определяет место и день проведения слушаний с учетом количества участников слушаний и возможности свободного доступа для жителей поселка Искателей и представителей средств массовой информации;

- обеспечивает публикацию информации о времени, месте и теме слушаний в газете "Няръяна вындер", в официальном печатном издании муниципального района "Заполярный район", в муниципальном печатном средстве массовой информации - "Официальный информационный бюллетень муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на официальном сайте муниципального образованияне позднее чем за 10 дней до дня проведения слушаний;

- анализирует документы, представленные участниками слушаний в установленный для этого срок;

- составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях, включая приглашенных лиц;

- определяет докладчиков (содокладчиков) по теме слушаний;

- обеспечивает подготовку итогового документа (заключения) и его публикацию.

1.8. Порядок проведения слушаний по проектам муниципальных правовых актов применяется также к слушаниям по проектам планов и программ развития поселка Искателей, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам о преобразовании МО "Рабочий поселок Искателей".

2. Порядок внесения предложений в проект муниципального правового акта

2.1. Предложения заинтересованных лиц (граждан, организаций, представителей политических партий, общественных организаций и др.) по опубликованному проекту муниципального правового акта, выработанные в ходе обсуждения проекта на собраниях, в средствах массовой информации, направляются организатору слушаний в срок не позднее двух дней до дня проведения слушаний.

В предложении должны быть указаны его автор и аргументированное обоснование предложения; к предложению прилагается протокол собрания лиц, принявших участие в обсуждении проекта муниципального правового акта. Предложение, не отвечающее этим требованиям, не выносится организатором на слушания.

2.2. Представитель, избранный на собрании лиц, принявших участие в обсуждении проекта муниципального правового акта, вправе принять участие в выступлениях на слушаниях с аргументацией предложений по проекту муниципального правового акта, выработанных на собрании.

2.3. Замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, опубликованные в средствах массовой информации, обобщаются организатором слушаний и рассматриваются на слушаниях.

2.4. Жители поселка Искателей, которые не смогли принять участие в обсуждении проекта муниципального правового акта на собраниях, подают свои аргументированные предложения организатору слушаний в срок не позднее двух дней до дня проведения слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Искательского поселкового Совета от 6 декабря 2012 г. N 206 пункт 2 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

2.5. Замечания и предложения по проекту муниципального правового акта представляются согласно приложению N 1.

3. Участники слушаний

3.1. Участниками слушаний с правом выступления являются жители поселка Искателей, представители трудовых коллективов, общественных организаций и объединений, политических партий, иных собраний граждан, которые внесли организатору слушаний аргументированные предложения по проекту муниципального правового акта не позднее двух дней до дня проведения слушаний, депутаты поселкового Совета, представители местной администрации, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления поселка Искателей численностью не менее 100 человек - представитель (представители) данной инициативной группы.

3.2. Приглашенным на слушания лицам организатор слушаний заблаговременно рассылает официальные уведомления, на основании которых приглашенные лица вправе принять участие в слушаниях.

3.3. Участвовать в слушаниях без права выступления, но с правом задавать вопросы по усмотрению председательствующего на слушаниях, могут все заинтересованные жители поселка Искателей, представители средств массовой информации.

При этом при наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Во всяком случае не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний, в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с описью вложения.

Информация об изменениях:

Решением Искательского поселкового Совета от 6 декабря 2012 г. N 206 пункт 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Проведение слушаний

4.1. Слушания носят открытый и гласный характер. На слушания допускаются все желающие при наличии мест в помещении, в котором проводятся слушания. При этом преимущественным правом участия пользуются члены инициативной группы и жители поселка Искателей.

Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням, начиная с 17 часов по местному времени. Слушания могут быть прекращены в 24 часа по местному времени при условии, что с начала их проведения прошло не менее 3 часов.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов.

Председательствующий вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время.

4.2. Председательствующим на слушаниях может быть Председатель поселкового Совета или Глава поселка Искателей (их заместители). Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

4.3. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний (включая проекты муниципальных правовых актов), готовятся лицами, ответственными в соответствующем органе местного самоуправления за подготовку и проведение слушаний.

4.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о перечне и существе обсуждаемых вопросов, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется докладчикам (содокладчикам) (время доклада - до 30 минут). После этого участникам слушаний предоставляется время для вопросов, которые могут быть заданы в устной и в письменной форме. Время ответов на вопросы не может превышать времени основного выступления.

Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступление.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

4.5. На слушаниях ведется протокол, содержащий краткое содержание выступлений (в изложении), который подписывается председательствующим.

4.6. Итоговый документ - заключение по результатам слушаний, содержащее все замечания и предложения к проекту муниципального правового акта, высказанные в ходе проведения слушаний, которое не является нормативным актом и носит рекомендательный характер для органа местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие соответствующего муниципального правового акта (приложение N 2). Заключение подписывается председательствующим на слушаниях.

4.7. Организатор слушаний обеспечивает публикацию заключения (итогового документа слушаний) в газете "Няръяна вындер", в официальном печатном издании муниципального района "Заполярный район", в муниципальном печатном средстве массовой информации - "Официальный информационный бюллетень муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", и размещает в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования в течение 10 дней со дня проведения слушаний. В этот же срок заключение передается в соответствующий орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие муниципального правового акта.

Информация об изменениях:

Решением Искательского поселкового Совета от 6 декабря 2012 г. N 206 настоящий Порядок дополнен пунктом 5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

5. Особенности проведения публичных слушаний
по вопросам градостроительной деятельности

Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности (проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки) проводятся в порядке, установленном настоящим Положением, с особенностями, предусмотренными Градостроительным кодексом РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "настоящим Положением" следует читать как "настоящим Порядком"