Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 12 декабря 2017 г. N 462-р "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 12 декабря 2017 г. N 462-р
"О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:

1. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2018 год:

1) прогнозируемый общий объём доходов городского бюджета в сумме 758 442,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 154 286,7 тыс. рублей;

2) общий объём расходов городского бюджета в сумме 762 442,8 тыс. рублей;

3) дефицит городского бюджета в сумме 4 000,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики городского бюджета на плановый период 2019 и 2020 годов:

1) прогнозируемый общий объём доходов городского бюджета на 2019 год в сумме 743 056,0 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 132 499,5 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 750 378,1 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 131 130,0 тыс. рублей;

2) общий объём расходов городского бюджета на 2019 год в сумме 745 056,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 751 378,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 17 599,5 тыс. рублей;

3) дефицит городского бюджета на 2019 год в сумме 2 000,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 1000,0 тыс. рублей.

3. Утвердить прогнозируемое поступление доходов городского бюджета:

1) на 2018 год согласно приложению 1 к настоящему решению;

2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 1.1 к настоящему решению.

4. Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета:

1) на 2018 год согласно приложению 2 к настоящему решению;

2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 2.1 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета - органов местного самоуправления и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов городского бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ненецкого автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов городского бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.

8. Установить, что суммы пеней (штрафы, неустойки) за нарушение сроков исполнения обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд, подлежат перечислению в доход городского бюджета по коду бюджетной классификации 000 1 16 33040 04 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд городских округов".

9. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение органов местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и казённых учреждений МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", и подлежащие при наступлении определённых условий возврату владельцу или передаче по назначению в установленном порядке, учитываются на лицевых счетах, открытых указанным органам местного самоуправления и казённым учреждениям в органе Федерального казначейства.

10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований городского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:

1) на 2018 год согласно приложению 6 к настоящему решению;

2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 6.1 к настоящему решению.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета:

1) на 2018 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 7.1 к настоящему решению.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований городского бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:

1) на 2018 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 8.1 к настоящему решению.

13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в форме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар":

1) на 2018 год согласно приложению 9 к настоящему решению;

2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 9.1 к настоящему решению.

14. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 37 254,4 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 37 786,2 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 37 786,1 тыс. рублей.

15. Утвердить объём резервного фонда Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" для финансового обеспечения непредвиденных расходов, не предусмотренных в городском бюджете, на 2018 год в сумме 21 333,4 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 21 074,1 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 21 244,3 тыс. рублей.

16. Утвердить объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2018 год в сумме 53 705,2 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 52 210,4 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 50 684,1 тыс. рублей.

Направить средства муниципального дорожного фонда на финансирование мероприятий, предусмотренных Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утверждённым Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".

17. Установить, что из городского бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации:

- подпрограммы "Обеспечение населения города Нарьян-Мара доступными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными и бытовыми услугами населения города" на компенсацию недополученных доходов при оказании населению услуг общественных бань на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", на компенсацию расходов, связанных с организацией вывоза стоков из септиков и выгребных ям жилых домов на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", на компенсацию расходов, связанных с водоотведением, в части размещения сточных вод из септиков и выгребных ям;

- муниципальной программы "Создание условий для экономического развития" на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на цели, предусмотренные муниципальной программой;

- муниципальной программы "Развитие транспортной системы" в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах.

Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг устанавливается нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

18. Установить, что из городского бюджета предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализации:

- муниципальной программы "Поддержка общественных инициатив";

- муниципальной программы "Местное самоуправление".

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из городского бюджета устанавливается нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

19. Установить, что из городского бюджета могут предоставляться гранты юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе в рамках реализации:

- муниципальной программы "Местное самоуправление";

- муниципальной программы "Создание условий для экономического развития";

- муниципальной программы "Поддержка общественных инициатив"

Порядок предоставления грантов в форме субсидий из городского бюджета устанавливается нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

20. Установить, что в соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в целях обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" из бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в 2018 году предоставляется муниципальная преференция Нарьян-Марскому муниципальному унитарному предприятию объединенных котельных и тепловых сетей в виде субсидии на частичное обеспечение (возмещение) затрат, возникающих при проведении мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду, в общей сумме 10 309,3 тыс. рублей.

Установить следующий порядок определения размера и предоставления муниципальной преференции:

- муниципальная преференция предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств;

- фактический объем муниципальной преференции, подлежащий предоставлению получателю муниципальной преференции, определяется главным распорядителем бюджетных средств, по результатам рассмотрения представленных получателем муниципальной преференции документов, перечень которых предусматривается муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- предоставление муниципальной преференции осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет получателя муниципальной преференции, открытый в кредитной организации. Основанием для перечисления денежных средств получателю муниципальной преференции является договор (соглашение), заключаемый с главным распорядителем бюджетных средств. Обязательным условием договора (соглашения) является согласие получателя муниципальной преференции на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами финансового контроля проверок соблюдения получателем муниципальной преференции условий, целей и порядка ее предоставления. Получатель муниципальной преференции обязан представлять главному распорядителю бюджетных средств отчетность об использовании муниципальной преференции в соответствии с заключенным договором (соглашением);

- конкретные условия предоставления муниципальной преференции; порядок взаимодействия главного распорядителя бюджетных средств с получателем муниципальной преференции; порядок возврата муниципальной преференции в бюджет муниципального образования "Город Нарьян-Мар" в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем муниципальной преференции остатков муниципальной преференции, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами (соглашениями) о предоставлении муниципальной преференции; положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим муниципальную преференцию, органом финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления муниципальной преференции ее получателем определяются муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар.

21. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар":

1) на 2018 год согласно приложению 10 к настоящему решению,

2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 10.1 к настоящему решению.

22. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по долговым обязательствам МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар":

- на 1 января 2019 года в сумме 150 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;

- на 1 января 2020 года в сумме 150 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;

- на 1 января 2021 года в сумме 150 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.

23. Установить предельный объем муниципального долга МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2018 год в сумме 604 156,1 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 610 556,7 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 619 248,1 тыс. рублей.

24. Утвердить расходы городского бюджета на обслуживание муниципального долга МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2018 год в сумме 7 362,9 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 7 874,5 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 8 091,5 тыс. рублей.

25. Установить, что в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов муниципальные гарантии МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не предоставляются.

26. Установить, что в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов в случае невыполнения плановых показателей по доходной части бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", средства городского бюджета в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов:

- по оплате труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда;

- по оплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно;

- по выплатам (пособиям) по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, до 3-х лет;

- по выплате публичных нормативных обязательств МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- по исполнению вступивших в законную силу судебных актов на основании исполнительных документов;

- из резервного фонда Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- доли софинансирования за счет средств городского бюджета мероприятий, реализуемых за счет межбюджетных трансфертов;

- на обслуживание муниципального долга МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

27. Установить, что в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов заключение и оплата органами местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и казёнными учреждениями МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" договоров, исполнение которых осуществляется за счёт бюджетных ассигнований из городского бюджета, производятся в пределах утверждённых им лимитов бюджетных обязательств с учётом ранее принятых и неисполненных обязательств.

28. Установить, что в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов органы местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", муниципальные учреждения МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в соответствующем финансовом году, по договорам (контрактам) об оказании услуг связи; о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации; об участии в семинарах, вебинарах, научных, методических, научно-практических и иных конференциях; о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на закупку иных товаров, работ и услуг на сумму не более 5 тыс. рублей;

2) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств городского бюджета в соответствующем финансовом году, по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством.

29. Установить, что дебиторская задолженность по платежам в бюджет МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" признается безнадежной к взысканию главным администратором доходов бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в порядке, определенном главным администратором доходов бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

30. Установить, что при поступлении в доход городского бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности), указанные средства направляются по целевому назначению на увеличение (сокращение) соответствующих расходов с внесением изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета без внесения изменений в настоящее решение.

Установить, что при поступлении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а так же в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности), указанные средства направляются по целевому назначению на увеличение (уменьшение) соответствующих расходов с внесением изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета на сумму указанного превышения (сокращения), без внесения изменений в настоящее решение в соответствии с решением руководителя Управления финансов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

31. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2018 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из окружного бюджета городскому бюджету в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в окружной бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2018 года.

32. Фонд оплаты труда лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, увеличивается на суммы компенсаций за неиспользованный отпуск при недостаточности средств, для выплаты компенсаций в пределах установленного фонда оплаты труда.

Фонд оплаты труда муниципальных служащих увеличивается:

- на суммы компенсаций за неиспользованный отпуск при недостаточности фонда оплаты труда для выплаты компенсаций при увольнении с муниципальной службы;

- на суммы доплаты до размера денежного содержания на период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также на суммы выплат денежного содержания на период трудового отпуска, предоставляемого в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет, при условии, что должности сотрудников, находящихся в отпусках, замещены временными работниками;

- на суммы фактически произведённых выплат компенсации муниципальному служащему при увольнении с муниципальной службы в связи с изменением структуры органов местного самоуправления на основании решений, принятых Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", приводящих к сокращению должностей муниципальной службы, и на суммы выплат на сохранение заработной платы.

33. Органы местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов численности работников органов местного самоуправления, а также численности работников казённых учреждений МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Численность работников органов местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" может быть увеличена в случае необходимости реализации переданных государственных полномочий и федеральных законов, предусматривающих расширение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Численность работников казённых учреждений МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" может быть увеличена в связи с передачей исполнения отдельных полномочий органов местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" казённым учреждениям МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" с одновременным уменьшением численности работников органов местного самоуправления в соответствующем органе местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

34. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2018 года.

Глава городского округа "Город Нарьян-Мар" О.О. Белак

Председатель Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" О.М. Петунина