Приложение. Методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 24 декабря 2013 г. N 486-п
"Об утверждении Методики оценки качества
финансового менеджмента
главных распорядителей средств
окружного бюджета"

Методика
оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета

1. Настоящая Методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета (далее - Методика) разработана в целях проведения мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета и формирования рейтинговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета (далее - ГРБС).

2. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится Управлением финансов Ненецкого автономного округа (далее - Управление финансов) ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

Оценка качества финансового менеджмента не проводится для ГРБС, которые были созданы либо реорганизованы в течение отчетного года.

3. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится на основании данных ежемесячных и годовых отчетов ГРБС, пояснительных записок к годовой отчетности ГРБС, информации, представляемой ГРБС, и информации, имеющейся в Управлении финансов.

ГРБС представляют в Управление финансов информацию, необходимую для расчета оценки качества финансового менеджмента, указанную в приложении 1 к Методике, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

4. Управление финансов до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляет расчет всех показателей качества финансового менеджмента.

На основании результатов оценки качества финансового менеджмента ГРБС Управление финансов составляет рейтинг ГРБС и обеспечивает его размещение на портале органов власти Ненецкого автономного округа в сети "Интернет" до 15 мая года, следующего за отчетным.

5. Рейтинг ГРБС составляется Управлением финансов по двум группам:

1 группа - ГРБС, имеющие подведомственные учреждения;

2 группа - ГРБС, не имеющие подведомственных учреждений.

6. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС производится по показателям согласно приложению 2 к Методике (далее - Перечень показателей).

7. В целях проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС выделяются следующие группы показателей:

1) оценка механизмов планирования расходов окружного бюджета;

2) оценка результатов исполнения окружного бюджета в части расходов;

3) оценка управления обязательствами в процессе исполнения окружного бюджета;

4) оценка состояния учета и отчетности;

5) оценка организации финансового контроля;

6) оценка финансово-экономической деятельности подведомственных ГРБС учреждений.

8. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам. Максимальная суммарная оценка в случае применения всех показателей равна 80 баллам.

9. Значение оценки по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

1) определяется значение показателя качества финансового менеджмента ГРБС в соответствии с графой 2 Перечня показателей;

2) на основании значения показателя качества финансового менеджмента ГРБС определяется балл в соответствии с графой 4 Перечня показателей.

10. Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) каждого ГРБС осуществляется по следующей формуле:

,

где:

Bi - итоговое значение оценки по i-му направлению.

11. Итоговое значение оценки по i-му направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Kij - значение оценки j-ro показателя по i-му направлению.

12. На основании результатов оценки качества финансового менеджмента ГРБС Управлением финансов проводится анализ качества финансового менеджмента:

1) по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей;

2) по суммарной оценке, полученной каждым ГРБС по применимым к нему показателям;

3) по средней оценке уровня финансового менеджмента ГРБС.

13. При анализе качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей:

1) производится расчет среднего значения оценки, полученной всеми ГРБС по каждому из показателей;

2) определяются ГРБС, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.

14. Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SPj) производится по следующей формуле:

,

где:

Kjn - значение оценки j-го показателя по n-му ГРБС;

n - общее количество ГРБС, к которым применим данный показатель.

15. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС по оцениваемому показателю считается неудовлетворительной в одном из следующих случаев:

1) если среднее значение оценки всех ГРБС (SPj) больше 3 баллов, при этом индивидуальная оценка ГРБС по показателю ниже среднего значения оценки всех ГРБС (SPj) по показателю;

2) если среднее значение оценки всех ГРБС (SPj) меньше 3 баллов и индивидуальная оценка ГРБС по показателю ниже 3 баллов.

16. Анализ качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления суммарной оценки качества финансового менеджмента ГРБС и максимально возможной оценки, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента.

17. Максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента, рассчитывается по формулам, указанным в пунктах 10, 11 Методики, путем подстановки в них значения 5 баллов для применимых к ГРБС показателей (вместо фактически полученных оценок) и значения 0 баллов для неприменимых к ГРБС показателей.

18. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

MAX - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

19. Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС. Максимальный уровень качества составляет 1,0.

20. По уровню качества финансового менеджмента ГРБС рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого ГРБС и формируется рейтинг ГРБС, ранжированный по убыванию их рейтинговых оценок, согласно приложению 3 к Методике.

21. Рейтинговая оценка каждого ГРБС (R) за качество финансового менеджмента рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Q - уровень качества финансового менеджмента ГРБС.

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена ГРБС за качество финансового менеджмента, равна 5 баллам.

22. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС (MR) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

SUM R - сумма рейтинговых оценок ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента ГРБС;

n - количество ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента ГРБС.