Приложение. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации муниципального района "Заполярный район"

Приложение

к решению Совета муниципального

района "Заполярный район"

от 26 декабря 2007 г. N 272-р

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства
администрации муниципального района "Заполярный район"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2008 г., 22 мая 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации муниципального района "Заполярный район" (далее - Управление) является структурным подразделением администрации муниципального района "Заполярный район" с правами юридического лица, осуществляющим управление энергетическим и жилищно-коммунальным хозяйством, строительством, транспортным обслуживанием, связью и ведением дорожного хозяйства на территории муниципального района "Заполярный район".

Полное официальное наименование: управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации муниципального района "Заполярный район".

Сокращенное наименование: УЖКХиС администрации Заполярного района.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и законами Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", нормативными правовыми актами муниципального района "Заполярный район", другими нормативными актами, регламентирующими вопросы, решения которых находятся в компетенции Управления, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, структурными подразделениями администрации Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления и организациями, отделами и управлениями администрации Заполярного района и администрациями МО поселений Заполярного района в части комплексного планирования и развития подведомственных Управлению муниципальных учреждений, предприятий и организаций, участвующих в жизнеобеспечении Заполярного района.

1.4. Управление является структурным подразделением администрации муниципального района "Заполярный район" и подчиняется в своей деятельности администрации муниципального района "Заполярный район".

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 24 декабря 2008 г. N 393 настоящее положение дополнено пунктом 1.5

1.5. Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район" состоит из трёх отделов: отдел энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, отдел капитального строительства, отдел бухгалтерского учёта и отчётности.

2. Полномочия Управления

2.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Реализует совместно с другими органами местного самоуправления политику в области строительства, энергетики, связи, транспорта, ведения дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.2. Участвует в разработке и реализации программ социально-экономического развития района, содержащих вопросы строительства, энергетики, связи, транспорта, ведения дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.3. Рассматривает и согласовывает утверждаемую застройщиком или заказчиком проектную документацию по объектам, финансируемым за счет средств районного бюджета.

2.1.4. Готовит предложения по вовлечению в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

2.1.5. Проводит анализ состояния и тенденций развития прогрессивных архитектурно-строительных систем, внедрения прогрессивных строительных проектных решений.

2.1.6. Участвует в работе комиссий по приемке законченных строительством объектов.

2.1.7. Принимает участие в согласовании документации по проведению подрядных торгов на проектирование и строительство объектов, финансируемых из районного бюджета.

2.1.8. Участвует в разработке инвестиционных проектов и программ, принимаемых администрацией Заполярного района.

2.1.9. Разрабатывает предложения по формированию проектов федеральных, областных и окружных адресных программ в части мероприятий, планируемых к реализации на территории Заполярного района, и организует исполнение в соответствии с законодательством реализуемых на территории Заполярного района мероприятий адресных инвестиционных программ.

2.1.10. Осуществляет контроль за соблюдением иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области строительства, энергетики, связи, транспорта, ведения дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.11. Осуществляет информационное обеспечение граждан по вопросам строительства, энергетики, связи, транспорта, ведения дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.12. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по всем направлениям деятельности Управления.

2.1.13. Взаимодействует с органами архитектурно-строительного надзора, лицензирования строительной деятельности.

2.1.14. Формирует и ведет фонд инженерных изысканий в пределах своей компетенции.

2.1.15. Разрабатывает предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в случаях, если они могут воспрепятствовать функционированию и размещению объектов капитального строительства районного значения.

2.1.16. Выступает в качестве муниципального заказчика по размещению на территории Заполярного района муниципальных заказов по мероприятиям, которые направлены на развитие строительства, энергетики, связи, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.17. В отношении подведомственных муниципальных предприятий осуществляет:

- согласование проекта устава предприятия;

- согласование создания филиалов и представительств;

- участие в согласовании совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

- участие в согласовании осуществления заимствований;

- участие в согласовании совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом;

- согласование плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

2.1.18. Координирует деятельность муниципальных учреждений и предприятий по ведению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспортного обслуживания, связи, энергетики и строительства на территории Заполярного района.

2.1.19. Определяет перспективы развития энергетического комплекса, транспортного обслуживания, связи, строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.1.20. Оказывает помощь учреждениям, предприятиям и физическим лицам в организации и деятельности новых экономических структур энергетики, связи, транспортного обслуживания, строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, развитие предпринимательства в этих отраслях.

2.1.21. Содействует подведомственным учреждениям и предприятиям в отработке связей с поставщиками материалов, оборудования и техники на территории муниципального района "Заполярный район" и за его пределами.

2.1.22. Участвует в разработке баланса потребности учреждений и предприятий в материалах, ГСМ, оборудования и техники.

2.1.23. Контролирует комплектацию важнейших строящихся и реконструируемых объектов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, связи, энергетики, транспорта материалами и оборудованием.

2.1.24. Анализирует уровень эффективности и качества услуг на подведомственных предприятиях и учреждениях, разработка мер по улучшению их работы.

2.1.25. Анализирует состояние инженерных коммуникаций, источников тепла, водоснабжения и энергетики.

2.1.26. Контролирует состояние объектов внешнего благоустройства, содержание дорог между поселениями.

2.1.27. Осуществляет оперативный контроль за деятельностью подведомственных предприятий и учреждений энергетики, транспорта, строительства, связи, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

2.1.28. Совершенствует работу с администрациями МО поселений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.1.29. Осуществляет иные функции, определенные главой администрации Заполярного района.

2.2. Управление для решения стоящих перед ним задач и возложенных функций имеет право:

2.2.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения всеми участниками строительной деятельности, энергетики, связи, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства на территории Заполярного района.

2.2.2. Разрабатывать и представлять главе администрации Заполярного района проекты нормативно-правовых актов района по вопросам организации деятельности Управления.

2.2.3. Вносить на рассмотрение администрации Заполярного района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.2.4. Запрашивать и получать от органов государственной власти Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

2.2.5. Вносить предложения руководству администрации Заполярного района по улучшению работы подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

2.2.6. Вносить руководству администрации Заполярного района предложения по улучшению и развитию строительства, энергетики, связи, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

2.2.7. Привлекать в установленном порядке для разработки комплексных, долговременных целевых программ, проектов, планов-прогнозов по энергетике, строительству, транспорту, связи, дорожному и жилищно-коммунальному хозяйству специалистов предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район", в том числе специалистов МО поселений Заполярного района.

2.2.8. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Привлекать для участия в них руководителей и специалистов предприятий и учреждений МО поселений.

2.2.9. Специалистам Управления предоставляется право беспрепятственного посещения территорий и объектов подведомственных муниципальных предприятий и учреждений с целью оперативного контроля за их деятельностью.

2.2.10. Проводить контрольные обмеры строящихся объектов, финансируемых за счет бюджетных средств.

2.2.11. Принимать в пределах своей компетенции правовые акты в форме приказов, обязательные для учреждений строительства, энергетики, связи, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства всех форм собственности на территории муниципального района "Заполярный район", давать разъяснения по применению нормативных актов органов исполнительной власти, регулирующих отношения в области строительства, энергетики, связи, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.12. Приостанавливать действие локальных актов подведомственных организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции в случаях, когда они противоречат действующему законодательству.

2.2.13. Проводить проверки работы учреждений и предприятий жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспорта, энергетики, связи, строительства всех форм собственности на территории муниципального района "Заполярный район" по вопросам, входящим в компетенцию Управления, выдавать обязательные для исполнения заключения, указания и предложения по устранению выявленных недостатков.

2.2.14. Заслушивать в пределах своей компетенции доклады руководителей организаций, предприятий и учреждений по вопросам строительства, энергетики, связи, транспорта, ведения дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.15. Принимать участие в определении объема средств бюджета муниципального района "Заполярный район", направляемых на финансирование сферы строительства, энергетики, связи, транспорта, ведения дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.16. Приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права.

2.2.17. Заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

2.2.18. Быть истцом и ответчиком в суде.

2.2.19. Вносить предложения в администрацию муниципального района "Заполярный район" по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий, внесению изменений в их учредительные документы.

2.2.20. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых, специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся к его ведению.

2.2.21. Иметь совещательные органы.

2.2.22. Создавать при Управлении научные и координационные советы, комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сферы строительства, энергетики, связи, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.23. Представлять главе администрации муниципального района "Заполярный район" к поощрению особо отличившихся работников Управления и работников учреждений в сфере строительства, энергетики, связи, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства и представлять их к ведомственным наградам.

2.2.24. Осуществлять иные полномочия, направленные на решения основных задач и функций Управления.

3. Организация деятельности

3.1. Управление подчиняется главе администрации муниципального района "Заполярный район", а в период его отсутствия - лицу, исполняющему обязанности главы администрации муниципального района "Заполярный район". Непосредственно Управление подчинено заместителю главы администрации муниципального района "Заполярный район" по вопросам развития районного хозяйства, который осуществляет контроль за работой Управления.

3.2. Управление возглавляет начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации муниципального района "Заполярный район" (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального района "Заполярный район" по представлению заместителя главы администрации муниципального района "Заполярный район" по вопросам развития районного хозяйства.

Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление задач и полномочий. Начальник Управления отвечает за порядок и дисциплину в Управлении, качественное и своевременное выполнение должностных инструкций и функциональных обязанностей каждым работником Управления.

3.3. Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности начальником Управления.

3.4. Начальник Управления и сотрудники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими муниципального района "Заполярный район", и на них распространяется действие законодательства о муниципальной службе, а также трудовое законодательство в части, не противоречащей законодательству о муниципальной службе.

3.5. Предельная численность штата Управления, фонд оплаты труда и размер ассигнований на содержание Управления устанавливаются администрацией муниципального района "Заполярный район" в пределах средств, предусмотренных в бюджете на финансирование деятельности Управления. Смета расходов Управления утверждается администрацией муниципального района "Заполярный район".

3.6. Начальник Управления:

3.6.1. Осуществляет текущее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и гласности.

3.6.2. Готовит предложения главе администрации муниципального района "Заполярный район" по структуре и штатному расписанию Управления в пределах установленной численности работников Управления и фонда оплаты труда.

3.6.3. Утверждает штатное расписание Управления по согласованию с главой администрации муниципального района "Заполярный район".

3.6.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты (инструкции) работников Управления.

3.6.5. Распределяет обязанности между сотрудниками Управления.

3.6.6. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

3.6.7. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа индивидуальные нормативные правовые акты в форме приказов, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, подведомственными учреждениями и организациями, контролирует их исполнение.

3.6.8. Согласовывает предложения и проекты актов по вопросам ведения Управления, внесенные в администрацию Заполярного района.

3.6.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Заполярного района проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления и обеспечивает их исполнение.

3.6.10. Без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, в судах и арбитражных судах, выдает доверенности, уполномочивающие действовать от имени Управления.

3.6.11. Совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции.

3.6.12. Организует мероприятия по повышению квалификации работников Управления.

3.6.13. Представляет главе администрации муниципального района "Заполярный район" к награждению грамотами, ценными подарками, объявлению благодарности особо отличившихся работников Управления.

3.6.14. Применяет к работникам Управления меры поощрения и материального стимулирования, налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.6.15. Согласовывает Уставы муниципальных предприятий, находящихся в ведении Управления.

3.6.16. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.6.17. Реализует в установленном порядке право распоряжения выделенными финансовыми ресурсами Управления и закрепленным за ним имуществом.

3.6.18. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Должностные обязанности работников Управления определяются должностными регламентами (инструкциями), утвержденными начальником Управления.

3.9. Все сотрудники Управления несут ответственность за:

3.9.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

3.9.2. Действие или бездействие (в рамках своих должностных обязанностей), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

3.9.3. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, а также конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3.9.4. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка, установленного в администрации муниципального района "Заполярный район".

3.10. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, круглую печать со своим наименованием и соответствующие штампы, печати, бланки для служебного пользования.

3.11. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Заполярный район".

3.12. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".

При ликвидации и реорганизации Управления уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Имущество Управления составляют основные и оборотные средства, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. Имущество Управления является муниципальной собственностью муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Порядок использования имущества определяется действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами муниципального района "Заполярный район" и условиями договора на право оперативного управления.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 22 мая 2009 г. N 441 пункт 3.14 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Юридический адрес управления: Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. Губкина, д. 10.