Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 15 октября 2008 г. N 1287 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Строительство муниципального жилищного фонда и проведение мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009-2012 годы"

ГАРАНТ:

Текст документа приводится не полностью

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2008 N 176-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований при строительстве муниципального жилищного фонда и проведении мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на 2009-2012 годы", постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 07.06.2008 N 767-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Строительство муниципального жилищного фонда и проведение мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009-2012 годы" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Бережного А.Н. - заместителя Главы Администрации муниципального района "Заполярный район" по вопросам развития районного хозяйства.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации МР "Заполярный район"

А.В. Безумов

Долгосрочная целевая программа
"Строительство муниципального жилищного фонда и проведение мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района
"Заполярный район" от 15 октября 2008 г. N 1287-па)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Строительство муниципального жилищного фонда и проведение мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009-2012 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Строительство муниципального жилищного фонда и проведение мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации муниципального района "Заполярный район" от 29.09.2008 N 338-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Строительство муниципального жилищного фонда и проведение мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на территории МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2009-2012 годы"
Заказчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район"
Цели Программы	- улучшение жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и состоявших в соответствующих списках в органах местного самоуправления, а также малоимущих граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года в целях получения жилого помещения по договорам социального найма; - обеспечение прав специалистов - работников бюджетных организаций на предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде; - приведение жилищного фонда в соответствие с характерными для Крайнего Севера стандартами качества, обеспечивающими повышение уровня благоустройства жилья и комфортные условия проживания
Задачи Программы	- строительство жилых помещений для предоставления их по договорам социального найма; - формирование специализированного жилищного фонда; - проведение мероприятии по капитальному ремонту жилых домов
Целевые показатели	- количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет предоставления жилых помещений по договорам социального найма; - количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет предоставления по договорам найма специализированного жилищного фонда; - общая площадь жилых зданий, нуждающихся в капитальном ремонте
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)	2009-2012 годы, Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий Программы	- разработка проектной документации для строительства и капитального ремонта жилых зданий; - строительство, капитальный ремонт жилых зданий; - приобретение жилья
Исполнители Программы	Организации, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - организации)
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 680 824,7 тыс. руб., 2009 год - 169 484,5 тыс. руб., 2010 год - 170 103,1 тыс. руб., 2011 год - 170 103,1 тыс. руб., 2012 год - 171 134,0 тыс. руб., в том числе из: районного бюджета: всего - 20 424,7 тыс. руб., 2009 год - 5 084,5 тыс. руб., 2010 год - 5 103,1 тыс. руб., 2011 год - 5 103,1 тыс. руб., 2012 год - 5 134,0 тыс. руб.; окружного бюджета: всего - 660 400,0 тыс. руб., 2009 год - 164 400 тыс. руб., 2010 год - 165 000 тыс. руб., 2011 год - 165 000 тыс. руб., 2012 год - 166 000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-эконо- мической эффективности Программы	Обеспечение граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, жилыми помещениями по договорам социального найма в размере 3% - 4% от существующей очередности; обеспечение граждан специализированным жилищным фондом - не менее 47 семей; - приведение жилищного фонда в соответствие с характерными для Крайнего Севера стандартами качества, обеспечивающими повышение уровня благоустройства жилья и комфортные условия проживания
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район", Администрацией муниципального района "Заполярный район"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В районе сложилось сложное положение с обеспечением граждан, состоящих на учете в муниципальных образованиях муниципального района "Заполярный район", жилыми помещениями по договорам социального найма. Также существует проблема с реализацией прав специалистов, работающих в бюджетной сфере, в обеспечении их жилыми помещениями в специализированном жилищном фонде.

По данным муниципальных образований, на 1 января 2009 года общая численность семей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, составит 1168 семей. Финансовые возможности муниципальных образований не позволяют решить проблему увеличения количества строящегося жилья для граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления.

В этой связи на период действия Программы (2009-2012 годы) в качестве первоочередной ставится цель обеспечения граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, жилыми помещениями по договорам социального найма в размере 3% - 4% от существующей очередности.

Также существует необходимость в реализации прав граждан на предоставление жилых помещений в домах специализированного жилищного фонда. В настоящее время численность работников, нуждающихся в предоставлении жилых помещений за счет специализированного жилищного фонда, составляет 188 человек. Наличие специализированного фонда в сельских муниципальных образованиях, включающего в том числе служебные жилые помещения, будет способствовать закреплению кадров, молодых специалистов в сельской местности.

Помимо строительства нового жилья остро стоит проблема капитального ремонта имеющегося жилищного фонда. В целом по району площадь жилых домов, подлежащих капитальному ремонту, составляет 17% от общей площади жилых помещений на территории района и 53% от площади муниципального жилищного фонда. По отдельным муниципальным образованиям капитального ремонта требуют от 25% до 60% жилых домов муниципального жилищного фонда.

II. Основные цели, задачи Программы

Программа разработана в целях:

- улучшения жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и состоящих в соответствующих списках в органах местного самоуправления, а также малоимущих граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года в целях получения жилого помещения по договорам социального найма;

- привлечения специалистов в сельские населенные пункты округа, специалистов узкого профиля для работы в учреждениях здравоохранения, образования, культуры и обеспечения их помещениями в специализированном жилищном фонде;

- приведения жилищного фонда в соответствие с характерными для Крайнего Севера стандартами качества, повышения уровня благоустройства жилья и обеспечения комфортных условий для проживания.

Программа ориентирована на выполнение следующих задач:

- оказание финансовой помощи муниципальным образованиям для строительства жилых помещений в целях их предоставления по договорам социального найма;

- оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на формирование муниципального специализированного жилищного фонда;

- оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям муниципального района "Заполярный район" на проведение капитального ремонта жилых домов.

III. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап.

Срок реализации Программы с 2009 г. по 2012 г.

IV. Система программных мероприятий

В рамках Программы муниципальный район "Заполярный район" будет выполнять свои полномочия в части строительства жилых помещений в целях формирования жилищного фонда для предоставления по договорам социального найма, по договорам найма специализированных жилых помещений и на капитальный ремонт жилых домов.

                                          в ценах текущих лет

Заказчик	Исполни- тель	Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			Всего	2009	2010	2011	2012
Строительство жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма
УЖКХиС	Организа- ции	Окружной бюджет	264 160	65 760	66 000	66 000	66 400
		Районный бюджет	8 170,2	2 033,8	2 041,2	2 041,2	2 054,0
Формирование специализированного жилищного фонда
УЖКХиС	Организа- ции	Окружной бюджет	66 040	16 440	16 500	16 500	16 600
		Районный бюджет	2 042,0	508,4	510,3	510,3	513,0
Капитальный ремонт жилищного фонда
УЖКХиС	Организа- ции	Окружной бюджет	330 200	82 200	82 500	82 500	83 000
		Районный бюджет	10 212,5	2 542,3	2 551,6	2 551,6	2 567,0

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета с привлечением средств окружного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 680 824,7 тыс. руб., в том числе за счет средств окружного бюджета - 660 400,0 тыс. руб., муниципального бюджета - 20 424,7 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.

Финансирование из окружного бюджета подтверждается включением мероприятий (объектов) в окружную долгосрочную целевую программу на очередной финансовый год.

Распределение объемов финансирования Программы по источникам финансирования и годам

                                                  в ценах текущих лет

Источники и направления финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)	в том числе
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Всего по Программе	680 824,7	169 484,5	170103,1	170 103,1	171 134,0
в том числе:
Окружной бюджет	660 400	164 400	165 000	165 000	166 000
Районный бюджет	20 424,7	5 084,5	5 103,1	5 103,1	5134,0

VI. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и готовит предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование Программы за счет средств окружного бюджета осуществляется в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год. При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, заказчик уточняет объемы финансирования за счет всех источников, готовит предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы и сроки их исполнения на очередной финансовый год.

Критериями отбора МО для предоставления субсидий являются:

- количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в муниципальном образовании должно составлять не менее 3% от общего количества жителей поселения, городского поселения;

- площадь домов, подлежащих капитальному ремонту, должна составлять не менее 8% от общей площади жилищного фонда.

Размер субсидии рассчитывается по следующей методике:

      Ptc = (Otocc x Ktcc) + (Otocp x Ktcp) + (Otoccж x Ktccж), где:

Ptc - размер субсидии в году Т;

Otocc - объем бюджетных средств, предусмотренных на финансирование строительства социального жилья в году Т;

Otocp - объем бюджетных средств, предусмотренных на финансирование капитального ремонта жилищного фонда в году Т;

Otoccж - объем бюджетных средств, предусмотренных на финансирование формирования специализированного жилищного фонда в году Т;

Ktcc - коэффициент предоставления субсидии на строительство социального жилья в году Т. Рассчитывается для каждого муниципального образования как соотношение числа граждан, стоящих на учете в очереди на получение социального жилья в конкретном муниципальном образовании, участвующем в Программе, к общему числу граждан, стоящих в очереди на получение социального жилья по всем муниципальным образованиям, участвующим в реализации Программы.

Ktcp - коэффициент предоставления субсидии на капитальный ремонт жилищного фонда в году Т. Рассчитывается для каждого муниципального образования как соотношение площади жилищного фонда, подлежащего капитальному ремонту в конкретном муниципальном образовании, участвующем в Программе, к общей площади жилищного фонда, подлежащего капитальному ремонту по всем муниципальным образованиям, участвующим в реализации Программы.

Ktccж - коэффициент предоставления субсидии на формирование специализированного жилищного фонда в году Т. Рассчитывается для каждого муниципального образования как соотношение численности семей, нуждающихся в специализированном жилье в конкретном муниципальном образовании, участвующем в Программе, к общей численности семей, нуждающихся в специализированном жилье по всем муниципальным образованиям, участвующим в реализации Программы.

Муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" передает субсидии для софинансирования строительства жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, и капитального ремонта жилых домов, местным бюджетам городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района в размере, рассчитанном в соответствии с указанной методикой, на основании решения о бюджете муниципального района и Соглашениями, заключенными между Администрацией муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и администрациями городского и сельского поселений.

VII. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать решению проблем:

- по реализации прав граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма и по договорам найма специализированных жилых помещений;

- по созданию благоприятных условий на территории муниципального района "Заполярный район" для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

- по снижению социальной напряженности в обществе.

В ходе реализации Программы предполагается до 2012 года улучшить жилищные условия граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, жилыми помещениями по договорам социального найма в размере 3% - 4% от существующей очередности, обеспечить специализированным жильем не менее 47 семей.

Наименование целевых показателей Программы	Единица измерения	Значение показателей
		на начало действия Программы (2008 год)	2009 год	2010 год	2011 год	по окончании действия Программы (2012 год)
Количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет предоставления жилых помещений по договорам социального найма	кол-во человек	1 168	1 133	1 098	1 063	1028
Количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет предоставления по договорам найма специализированного жилищного фонда	кол-во человек	188	176	165	153	141
Общая площадь жилых зданий, нуждающихся в капитальном ремонте	кв. метров	30 543,4	22 907,55	1 5271,7	7 635,85	0

VIII. Система управления реализацией Программы

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из окружного и местного бюджетов для финансирования Программы на очередной финансовый год, представляет информацию в Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" и отдел экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации муниципального района "Заполярный район" о ходе реализации Программы за отчетный квартал, по итогам за год и итоговый отчет о реализации Программы в целом, выполнении ее целевых показателей.

Контроль за ходом исполнения Программы включает в себя предоставление периодической отчетности о реализации программных мероприятий Исполнителями Программы Заказчику и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве и сроках выполнения договоров, контрактов, соглашений.

Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств по установленной Заказчиком форме.

В случае нецелевого использования выделенных средств Исполнитель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Корректировка Программы, в том числе продление срока ее реализации, включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика.