Постановление Главы Администрации Ненецкого автономного округа от 10 марта 2009 г. N 24 "О формировании резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа"

В целях обеспечения системы государственного управления Ненецкого автономного округа компетентными, высокопрофессиональными кадрами руководителей, в рамках выполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 года постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров;

2) Методические рекомендации по формированию и использованию резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Ненецкого автономного округа

И.Г. Федоров

Положение
о порядке формирования резерва управленческих кадров
Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа
от 10 марта 2009 г. N 24-пг)

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа (далее - Резерв) для замещения государственных должностей Ненецкого автономного округа (за исключением выборных и назначаемых президентом), должностей государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа категории "руководители", замещаемых на определенный срок полномочий, высшей группы (далее - государственные должности), а также на управленческие должности организаций приоритетных сфер экономики Ненецкого автономного округа при условии, что указанные организации являются государственными учреждениями или государственными унитарными предприятиями Ненецкого автономного округа либо являются организациями со 100-процентным участием Ненецкого автономного округа в уставном капитале (далее - управленческие должности).

К числу управленческих должностей организаций приоритетных сфер экономики, указанных в абзаце первом настоящего пункта, относится должность руководителя данной организации.

2. Резерв создается с целью отбора, учета и подготовки управленческих кадров Ненецкого автономного округа для своевременного замещения вакантных государственных и управленческих должностей.

3. Резерв формируется Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия) по результатам конкурсного отбора кандидатов для включения в Резерв.

4. Организатором конкурсного отбора кандидатов для включения в Резерв является аппарат Администрации Ненецкого автономного округа.

5. Включение кандидата в Резерв осуществляется решением Комиссии.

6. Срок нахождения в резерве составляет 5 лет.

7. Предельная численность Резерва устанавливается в 20 человек.

8. Порядок формирования работы, использования и процедуры отбора граждан Российской Федерации для включения в Резерв утверждается постановление главы Администрации Ненецкого автономного округа.

9. Резерв может использоваться при назначении на управленческие должности иных государственных органов Ненецкого автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, организаций приоритетных сфер экономики Ненецкого автономного округа (за исключением организаций, указанных в пункте 1 настоящего Положения).

10. В порядке, определяемом нормативным правовым актом муниципального образования Ненецкого автономного округа, комиссии по формированию резерва управленческих кадров при главах администраций муниципальных образований Ненецкого автономного округа формируют резерв управленческих кадров для замещения управленческих должностей муниципальных образований Ненецкого автономного округа

Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа обеспечивает методическую, правовую, консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по формированию резерва управленческих кадров для замещения управленческих должностей муниципальных образований, работе с ним и его эффективному использованию.

Методические рекомендации
по формированию и использованию резерва управленческих кадров
Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа
от 10 марта 2009 г. N 24-пг)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 года N Пр-1573, в целях совершенствования эффективности управления и определяют порядок формирования, работы, использования и процедуры отбора граждан Российской Федерации для включения в резерв управленческих кадров Ненецкого автономного округа.

1.2. Резерв управленческих кадров Ненецкого автономного округа (далее - Резерв) формируется из числа наиболее опытных, авторитетных, высокоэффективных профессионалов, обладающих значительным опытом работы, навыками и умениями в сфере управления, отвечающих квалификационным и иным требованиям, установленным действующим законодательством, и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по соответствующим должностям.

1.3. Формирование, подготовка и использование Резерва основаны на принципах:

законности;

доступности информации о резерве управленческих кадров;

добровольности включения в резерв управленческих кадров;

объективности оценки кандидатов на включение в резерв управленческих кадров на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;

эффективности использования резерва управленческих кадров;

непрерывности работы с резервом управленческих кадров, постоянного обновления его состава.

1.4. Формирование Резерва включает в себя два этапа:

1) отбор кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Ненецкого автономного округа;

2) включение в резерв управленческих кадров Ненецкого автономного округа.

1.5. Сформированный Резерв обновляется по мере необходимости.

1.6. В целях эффективного использования Резерва и работы с ним формируется электронная база данных Резерва.

1.7. Перечень приоритетных сфер экономики определяется Комиссией по формированию и подготовке Резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа.

II. Формирование Резерва управленческих кадров

2.1. Формирование Резерва осуществляется Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия).

2.2. Резерв представляет собой совокупность сведений о гражданах, включенных в Резерв, отвечающих квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

2.3. Резерв формируется на основе конкурса. Конкурс для включения в Резерв проводится в два этапа.

2.4. Организационное обеспечение проведения конкурса для включения в Резерв для замещения государственных и управленческих должностей Ненецкого автономного округа осуществляет аппарат Администрации Ненецкого автономного округа.

2.5. Первый этап отбора начинается со дня объявления в средствах массовой информации и сети интернет о приеме документов для участия в конкурсе и завершается через 30 дней.

В публикуемом объявлении о конкурсе для включения в Резерв указывается наименование должности, на которую формируется резерв, квалификационные требования, предъявляемые к кандидату для замещения данной должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим пунктом, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта).

2.6. Граждане Российской Федерации, изъявившие желание участвовать в конкурсе для включения в Резерв, представляют в аппарат Администрации Ненецкого автономного округа следующие документы:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную анкету (приложение N 1);

3) копию паспорта;

4) копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются), заверенные нотариально или по месту работы (службы);

5) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность, заверенную нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

6) медицинское заключение о состоянии здоровья (медицинская справка по форме 086-у);

Дополнительно могут быть представлены характеристика (отзыв), характеризующая профессиональные и личные качества претендента, программа (план, проект) действий, в которой должна отражаться основная линия профессионального поведения, как будущего руководителя в решении государственных, управленческих, социально-культурных и других задач.

2.7. Представление документов не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

2.8. В случае несоответствия кандидата квалификационным и иным требованиям, предъявляемым для замещения должности, на которую формируется резерв, Комиссия соответственно направляет кандидату письменное уведомление об отказе в допуске ко второму этапу отбора, с указанием причин отказа.

2.9. Кандидаты, допущенные ко второму этапу отбора, уведомляются не менее чем за 15 дней о дате, времени и месте проведения оценочных мероприятий.

2.10. На втором этапе конкурса с кандидатами, прошедшими первый этап, проводятся экзаменационно-оценочные мероприятия, состоящие из следующих элементов:

1) оценка профессионально-деловых и личностных качеств кандидатов;

2) оценка уровня знаний законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в соответствующей сфере деятельности, знаний русского языка, владения информационно-компьютерными технологиями, владения иностранным языком.

2.11. Экзаменационно-оценочные мероприятия могут проводиться в форме собеседования, тестирования, анкетирования, устного и/или письменного экзамена, ситуативно-деловых игр и в иных формах.

Проведение экзаменационно-оценочных мероприятий осуществляется по балльной системе оценки:

1) уровень профессионально-деловых и личностных качеств (от 0 до 40 баллов);

2) уровень знаний нормативной правовой базы Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в соответствующей сфере деятельности (от 0 до 20 баллов);

3) уровень знаний русского языка (от 0 до 15 баллов);

4) уровень владения информационно-компьютерными технологиями (от 0 до 15 баллов);

5) уровень владения иностранным языком (от 0 до 10 баллов).

Оценка профессионально-деловых и личностных качеств кандидатов для включения в резерв осуществляется экзаменационно-оценочной комиссией, формируемой аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа.

Решение экзаменационно-оценочной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом.

Решение экзаменационно-оценочной комиссии оформляется экзаменационной ведомостью (приложение N 2).

Заседание экзаменационно-оценочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

При равенстве голосов решающим является голос председателя экзаменационно-оценочной комиссии или председателя экзаменационной комиссии.

На основании решения экзаменационно-оценочной комиссии баллы заносятся в лист кандидата для включения в резерв (приложение N 3).

При определении среднего балла десятые доли до 0,5 округляются в меньшую сторону, десятые доли от 0,5 включительно и выше округляются в большую сторону.

III. Порядок отбора кандидатов для включения в резерв

3.1. Экзаменационно-оценочная комиссия формирует дела кандидатов и направляет их в Комиссию по формированию и подготовке Резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа. Дело кандидата для включения в Резерв формируется из документов, указанных в пункте 2.6. настоящих Методических рекомендаций, ведомости экзаменационно-оценочной комиссии и листа кандидата.

Комиссия рассматривает дела кандидатов, набравших по итогам экзаменационно-оценочных мероприятий 75 и более баллов.

Кандидат, набравший менее 75 баллов по итогам экзаменационно-оценочных мероприятий, считается не прошедшим конкурс для включения в резерв.

По каждому из выявленных кандидатов или по списку выявленных кандидатов проводится открытое поименное голосование.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.

3.2. По результатам заседания Комиссией принимается одно из следующих решений:

- о включении выявленного кандидата (списка выявленных кандидатов) в резерв управленческих кадров Ненецкого автономного округа на следующие должности;

1) на государственные должности Ненецкого автономного округа;

2) на должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа высшей группы категории "руководители";

3) управленческие должности организаций приоритетных сфер экономики Ненецкого автономного округа;

- об отказе во включении выявленного кандидата (списка выявленных кандидатов) в резерв управленческих кадров Ненецкого автономного округа. Решение комиссии оформляется в виде протокола, подписанного председателем и секретарем комиссии.

3.3. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе для включения в Резерв, и кандидатов, участвовавших в конкурсе для включения в Резерв, но не прошедших его, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение года со дня завершения конкурса для включения в резерв.

3.4. Расходы, связанные с участием в конкурсе для включения в Резерв (проезд к месту проведения конкурса и обратно, найм жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие) осуществляются гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе для включения в Резерв, за счет собственных средств.

3.5. Граждане вправе обжаловать решение Комиссии, экзаменационно-оценочной комиссии в установленном законодательством порядке.

3.6. Сформированный резерв направляется главе Администрации Ненецкого автономного округа.

3.7. Гражданин Российской Федерации исключается из Резерва управленческих кадров в следующих случаях:

1) замещения этим гражданином соответствующей вакантной должности;

2) истечения срока нахождения этого гражданина в Резерве управленческих кадров;

3) отказа этого гражданина от предложенной для замещения вакантной должности;

4) на основании личного заявления об исключении из резерва управленческих кадров;

5) увольнения этого гражданина с места его работы (службы) в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя на основании несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, на основании неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей и (или) нарушений им трудовой дисциплины, на основании совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также совершения иного нарушения, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

6) осуждения этого гражданина к наказанию, исключающему возможность продолжения деятельности по месту работы (службы), в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

7) утраты гражданства Российской Федерации;

8) признания этого гражданина судом недееспособным;

9) смерти.

IV. Работа с Резервом управленческих кадров

4.1. Основными задачами работы с Резервом являются совершенствование профессиональных знаний, управленческих навыков, опыта, развитие личностных качеств у лиц, состоящих в резерве.

4.2. Для реализации задач, изложенных в пункте 4.1 настоящих Методических рекомендаций, используются следующие формы работы с лицами, состоящими в резерве управленческих кадров:

- направление на стажировку, семинары, конференции, тренинги в порядке, установленном законодательством;

- самообразование (изучение нормативной правовой базы по вопросам государственного управления, специальным дисциплинам, знание которых необходимо для эффективного исполнения обязанностей на управленческих должностях);

- организация краткосрочных стажировок в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований, организациях приоритетных сфер экономики;

- индивидуальная работа с руководителями исполнительных органов государственной власти, организаций приоритетных сфер экономики;

- подготовка индивидуальных заданий, в том числе:

подготовка рефератов, информации и иных материалов;

участие в разработке нормативных правовых и правовых актов;

участие в мероприятиях, проводимых исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями приоритетных сфер экономики (работа в составе рабочих, экспертных групп; участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний и иных мероприятий).

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Методическим рекомендациям по формированию
резерва управленческих кадров
Ненецкого автономного округа

Анкета
(заполняется собственноручно)

					Место для фотографии
1.	Фамилия
	Имя
	Отчество

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов) Направление подготовки или специальность по диплому Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания) Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы, когда и за что (заполняется при поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации)
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)

      11. Выполняемая работа с  начала  трудовой  деятельности  (включая  учебу  в

высших и  средних  специальных  учебных  заведениях,  военную  службу,  работу  по

совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).

      При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как  они

назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и  номера

воинской части.

Месяц и год		Должность с указанием организации	Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления	ухода

      12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

      13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети),  а  также

муж (жена), в том числе бывшие.

      Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также  указать

их прежние фамилию, имя, отчество.

Степень родства	Фамилия, имя, отчество	Год, число, месяц и место рождения	Место работы (наименование и адрес организации), должность	Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)

      14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети),  а  также

муж (жена), в  том  числе  бывшие,  постоянно  проживающие  за  границей  и  (или)

оформляющие  документы  для  выезда  на  постоянное  место  жительства  в   другое

государство

__________________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество,

__________________________________________________________________________________

                с какого времени они проживают за границей)

      15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью) _____________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

      16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание _____________________

__________________________________________________________________________________

      17. Домашний  адрес  (адрес  регистрации,  фактического  проживания),  номер

телефона (либо иной вид связи) ___________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

      18. Паспорт или документ, его заменяющий ___________________________________

                                                (серия, номер, кем и когда выдан)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

      19. Наличие заграничного паспорта __________________________________________

                                         (серия, номер, кем и когда выдан)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

      20. Номер страхового  свидетельства  обязательного  пенсионного  страхования

(если имеется) ___________________________________________________________________

      21. ИНН (если имеется) _____________________________________________________

      22. Дополнительные сведения (участие в  выборных  представительных  органах,

другая информация, которую желаете сообщить о себе)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

      Достоверность представленных сведений подтверждаю. На проведение в отношении

меня проверочных мероприятий согласен (согласна).

"		"			20		г. Подпись
М.П.				Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе и об учете оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе.

"		"		20		г.
							(подпись, фамилия работника кадровой службы)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям по формированию
резерва управленческих кадров
Ненецкого автономного округа

Экзаменационная ведомость
на кандидатов в резерв управленческих кадров
Ненецкого автономного округа

по оценке _______________________________________________________
(указывается вид оцениваемых знаний, навыков и умений кандидатов)

П/П	Ф.И.О. кандидата	Должности, на которые претендуют кандидаты	Баллы			Средний балл
			Ф.И.О. экзаменатора	Ф.И.О. экзаменатора	Ф.И.О. экзаменатора
			баллы	баллы	баллы
1.
2.

Подписи экзаменаторов:

Экзаменатор 1   ____________________  _______________________

                      (подпись)        (расшифровка подписи)

Экзаменатор 2   ____________________  _______________________

                      (подпись)        (расшифровка подписи)

Экзаменатор 3   ____________________  _______________________

                      (подпись)        (расшифровка подписи)

                                      Экзаменационную ведомость составил:

                                      ___________________       ______________________

                                           (подпись)             (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
К Методическим рекомендациям по формированию
резерва управленческих кадров
Ненецкого автономного округа

                                   Лист кандидата

                     на включение в резерв управленческих кадров

                                    на должность

         __________________________________________________________________

      1. Ф.И.О. __________________________________________________________________

      2. Год рождения _________

      3. Сведения об образовании _________________________________________________

  (какое высшее учебное заведение окончил и когда, специальность, квалификация)

__________________________________________________________________________________

      4. Место работы ____________________________________________________________

      5. Занимаемая должность ____________________________________________________

      6. По  какой  специальности   проходил   курсы   переподготовки,   повышения

квалификации (когда, где, продолжительность):

      а) _________________________________________________________________________

      б) _________________________________________________________________________

      в) _________________________________________________________________________

      7. Трудовая деятельность:

      а) с _________ по __________

__________________________________________________________________________________

                         (должность и наименование организации)

      б) с _________ по _________

__________________________________________________________________________________

      8. Научные труды (печатные,  рукописи),  изобретения,  участие  в  проектах,

доклады __________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

      9. Ученая степень, звание __________________________________________________

      10. Почетные звания ________________________________________________________

      11. Результаты экзаменационно-оценочных мероприятий:

      а) уровень профессионально-деловых и личностных качеств

      ___________

      б) уровень  знаний  нормативной  правовой  базы   Российской   Федерации   и

автономного округа в соответствующей сфере деятельности (от 0 до 30 баллов)

      ___________

      в) уровень знаний русского языка

      ___________

      г) уровень владения информационно-компьютерными технологиями

      ___________

      д) уровень владения иностранным языком

      ___________

      Сумма баллов: ___________

      12. Решение Комиссии при главе Администрации  Ненецкого  автономного  округа

__________________________________________________________________________________

                  (решение комиссии, дата и номер протокола)

__________________________________________________________________________________

кол-во голосов "за" __________ "против" __________ "воздержалось" __________

      13. Примечание _____________________________________________________________

Председатель Комиссии по формированию

резерва управленческих кадров

Ненецкого автономного округа   ____________________         Ф.И.О.

                                    (подпись)

Секретарь Комиссии по формированию

резерва управленческих кадров

Ненецкого автономного округа   ____________________         Ф.И.О.

                                    (подпись)