Решение Искательского поселкового Совета от 20 ноября 2008 г. N 220 "Об утверждении примерного порядка формирования нормативов расходов бюджета муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов)"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2009 г.

В соответствии со ст. 57 Федерального закона N 67-ФЗ от 12.06.2002 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в ред. от 22.07.08), статьями 63, 64 закона Ненецкого автономного округа N 578-ОЗ от 27.05.2005 "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления в Ненецком автономном округе" Искательский поселковый Совет решил:

1. Утвердить Примерный порядок формирования нормативов расходов бюджета муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов). Прилагается.

2. Рекомендовать администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" использовать данный Примерный порядок при определении расходов поселкового бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию (обнародованию).

Председатель Искательского поселкового Совета В.В. Хорт

Глава МО "Рабочий поселок Искателей" А.Г. Кривоногов

Примерный порядок
формирования нормативов расходов бюджета муниципального образования
"Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" на финансовое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов)
(утв. решением Искательского поселкового Совета от 20 ноября 2008 г. N 220)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2009 г.

Настоящий Примерный порядок разработан в соответствии со ст. 57 Федерального закона N 67-ФЗ от 12.06.2002 (в ред. от 24.07.07 N 214-ФЗ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 63, 64 закона Ненецкого автономного округа N 578-ОЗ от 27.05.2005 "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления в Ненецком автономном округе" и регулирует формирование минимально необходимых расходов из бюджета муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - МО "Рабочий поселок Искателей") на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов.

1. Общие положения

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов (референдумов), эксплуатацией средств автоматизации, обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями (комиссиями референдума) за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - местного бюджета).

1.2. Объем средств, выделяемых из местного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов), рассчитывается исходя из установленных настоящим Примерным порядком нормативов.

При назначении выборов депутатов, выборного должностного лица объем средств, выделенных из местного бюджета на их подготовку и проведение с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством для исчисления оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов.

1.3. За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий (комиссий референдума):

1) на оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса, выплату компенсаций членам избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов (референдумов), а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

2) на изготовление печатной продукции;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), канцелярских товаров и других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов (референдумов) и полномочий избирательных комиссий (комиссий референдума);

4) на транспортные расходы;

5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и уничтожение;

6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;

7) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов (референдумов), а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий (комиссий референдума).

1.4. Получателем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов и референдумов, является избирательная комиссия МО "Рабочий поселок Искателей" (далее - муниципальная избирательная комиссия).

Председатель муниципальной избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов (референдумов), и несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии (комиссии референдума) по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

1.5. Средства на подготовку и проведение выборов (референдумов), предусмотренные в местном бюджете, поступают в распоряжение избирательной комиссии (комиссии референдума) в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов (референдума), после подачи заявки на финансирование в Администрацию МО "Рабочий поселок Искателей".

Неизрасходованные избирательными комиссиями (комиссиями референдума) средства, полученные из местного бюджета, после окончания выборов (референдума) возвращаются в местный бюджет не позднее чем через 90 дней со дня официального опубликования результатов выборов (референдумов).

1.6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета муниципальной избирательной комиссией (комиссией референдума) другим избирательным комиссиям (комиссиям референдума) на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной комиссией Ненецкого автономного округа по согласованию с Расчетно-кассовым центром города Нарьян-Мара Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Архангельской области.

Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

2. Формирование расходов на оплату труда (вознаграждения)
членов избирательных комиссий и на командировки

2.1. За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий (комиссий референдума) на оплату труда членов избирательных комиссий (комиссий референдума):

1) на оплату труда (выплату вознаграждения) членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса;

2) на выплату компенсаций членам избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов (референдума);

3) на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам.

Оплата труда производится в пределах выделенных в соответствии с настоящим Примерным порядком избирательной комиссии средств местного бюджета в порядке и размерах, определяемых муниципальной избирательной комиссией.

Информация об изменениях:

Решением Искательского поселкового Совета от 24 апреля 2009 г. N 244 в пункт 2.2 настоящего Примерного порядка внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Абзац первый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца первого пункта 2.2

Размер оплаты труда за один час работы устанавливается путем деления установленного размера оплаты труда за полный месяц работы в комиссии при пятидневной рабочей неделе на норму рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе для мужчин и 36-часовой рабочей неделе для женщин в часах в соответствующем месяце.

Указанные в Приложении 1 к настоящему Примерному порядку нормативы расходов на оплату труда членов муниципальной избирательной комиссии, участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса установлены за полный месяц работы в комиссии при пятидневной рабочей неделе.

При этом размер оплаты труда за один час работы устанавливается путем деления установленного размера оплаты труда на норму рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе для мужчин и 36-часовой рабочей неделе для женщин в часах в соответствующем месяце.

2.3. Расходы на оплату труда за работу в комиссии в ночное время (с 22.00 до 6.00), субботние, воскресные (в том числе в день голосования) и праздничные дни планируются в двойном размере.

2.4. При формировании расходов на проведение выборов (референдумов) могут учитываться расходы на выплату членам муниципальной избирательной комиссии, участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса вознаграждения (премии) за активную работу по подготовке и проведению выборов (референдума) в размере не более 150 процентов от суммы расходов на оплату труда за фактически отработанное ими в комиссии время исходя из возможностей местного бюджета.

2.5. В составе расходов на проведение выборов (референдумов) могут быть учтены затраты муниципальной избирательной комиссии, участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) в связи с привлечением граждан к выполнению в комиссиях работ, связанных с подготовкой и проведением выборов (референдумов).

Абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 2.5

2.6. С учетом особо напряженного режима работы избирательных комиссий (комиссий референдума) в день голосования могут быть запланированы расходы на организацию бесплатного питания из расчета 252 рубля на человека для членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса, системных администраторов комплексов средств автоматизации и бухгалтеров комиссий за счет средств, выделенных соответствующей комиссии на подготовку и проведение выборов.

2.7. При формировании расходов на проведение выборов (референдумов) не могут быть запланированы расходы местного бюджета по оплате труда или по выплате вознаграждения в любой форме гражданам, не являющимся членами избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса, а также не состоящим с комиссией в трудовых либо гражданско-правовых отношениях.

2.8. В соответствии с пунктом 17 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 165 и 170 Трудового кодекса Российской Федерации членам избирательной комиссии муниципального образования, участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) от основной работы для подготовки и проведения выборов депутатов Искательского поселкового Совета, главы МО "Рабочий поселок Искателей", для подготовки и проведения местного референдума, выплачивается компенсация за период, в течение которого они были освобождены от основной работы (далее - компенсация).

Расходы на выплату компенсации планируются исходя из необходимости дополнительной компенсации члену избирательной комиссии (комиссии референдума) его среднего заработка за фактическое время работы в комиссии. При этом размер компенсации не может превышать 20000 рублей за каждый месяц работы.

2.8. Планирование расходов на уплату налоговых платежей с сумм, выплачиваемых членам избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса, а также выплат другим физическим лицам, в части исчисления и уплаты единого социального налога и начисления налога на доходы с физических лиц осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3. Расходы на изготовление печатной продукции

3.1. Расходы на изготовление печатной продукции нормируются исходя из средних рыночных цен, сложившихся в месте размещения заказа.

При этом в обязательном порядке должны быть предусмотрены расходы на изготовление:

- избирательных бюллетеней (в количестве, предусмотренном действующим законодательством);

- методической литературы, сборников нормативных правовых актов, регулирующих порядок организации и проведения выборов (референдумов), а также закрепляющих гарантии прав граждан на участие в выборах (референдумах) (в количестве, установленном муниципальной избирательной комиссией);

- извещений избирателей о времени и месте проведения голосования (в количестве, установленном избирательной комиссией);

- информационных плакатов (в количестве, установленном муниципальной избирательной комиссией).

4. Расходы на оборудование и канцелярские товары

4.1. Расходы на оборудование и канцелярские товары планируются исходя из следующих норм:

4.1.1. Муниципальная избирательная комиссия (комиссия референдума) должна быть обеспечена компьютерной техникой (1 комплект), принтером (1 шт.), ксероксом (1 шт.), факсимильным аппаратом (1 шт.), информационными стендами, калькулятором (1 шт.), бумагой для копировальной техники (10 пачек), писчими принадлежностями и расходными материалами для копировальной техники (по мере необходимости), урнами для бумаг.

4.1.2. Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) обеспечиваются ксероксом (1 экземпляр), информационными стендами, калькулятором (1 шт.), бумагой для копировальной техники (3 пачки), писчими принадлежностями и расходными материалами для копировальной техники (по мере необходимости), урнами для бумаг из расчета на каждую участковую избирательную комиссию.

4.2. В составе расходов на оборудование также могут быть предусмотрены расходы на изготовление (приобретение) и монтаж, демонтаж информационных стендов, плакатов, извещающих население о выборах (референдумах), на подготовку избирательной документации к передаче в архив, другие расходы в соответствии с настоящим Примерным порядком.

Оборудование и материальные ценности после проведения выборов (референдумов) передаются муниципальной избирательной комиссией (комиссией референдума) на ответственное хранение в администрацию МО "Рабочий поселок Искателей" по описи, учитываются при формировании расходов на подготовку и проведение выборов и референдумов в дальнейшем.

5. Иные расходы на финансовое обеспечение подготовки и проведения
муниципальных выборов (референдумов)

5.1. Нормативы иных расходов на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов (референдумов), а также на обеспечение полномочий и деятельности избирательных комиссий (комиссий референдума) (транспортные расходы, расходы по доставке избирательной документации, развитию избирательной системы, другие расходы) устанавливаются в соответствии с действующим законодательством РФ и Ненецкого автономного округа, администрацией МО "Рабочий поселок Искателей".

Приложение N 1

Нормативы
расходов на оплату труда членов муниципальной избирательной комиссии,
участковых избирательных комиссий (комиссий референдума)
с правом решающего голоса (без учета выплаты вознаграждения)

Уровень избирательной комиссии	Нормативы расходов на оплату труда (в кратности к размеру базовой ставки)
	Председатель комиссии (1)	Заместитель председателя, секретарь (2)	Члены избирательной комиссии (3)
Избирательная комиссия муниципального образования	43,01	34,40	21,51
Участковая избирательная комиссия (4), в том числе:
Численность избирателей до 1000 человек	30,37	24,29	15,19
Свыше 1000 человек	36,44	29,15	18,22
Свыше 2000 человек	42,52	34,01	21,26

(1) Оплата труда председателя комиссии муниципального образования составляет 80% от оплаты труда председателя территориальной избирательной комиссии НАО с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

(2) Оплата труда заместителя председателя, секретаря комиссии составляет 80% от оплаты труда председателя комиссии.

(3) Оплата труда членов избирательной комиссии составляет 50% от оплаты труда председателя избирательной комиссии (комиссии референдума).

(4) Оплата труда председателя участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) составляет 50% от оплаты труда председателя муниципальной избирательной комиссии (комиссии референдума).