Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 1 октября 2008 г. N 176 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований при строительстве муниципального жилищного фонда и проведении мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 24 марта, 19 июня, 29 сентября, 7 декабря 2009 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 24.09.2008 N 236-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований при строительстве муниципального жилищного фонда и проведении мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на 2009-2012 годы", в целях улучшения жилищных условий граждан, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Государственная поддержка муниципальных образований при строительстве муниципального жилищного фонда и проведении мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на 2009-2012 годы".

2. Управлению по связям с общественностью, международным и межрегиональным связям аппарата Администрации Ненецкого автономного округа направить настоящее постановление для официального опубликования.

Глава Администрации Ненецкого автономного округа

В.Н. Потапенко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 г. N 88 в программу настоящего постановления внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Государственная поддержка муниципальных образований
при строительстве муниципального жилищного фонда и проведении мероприятий
по капитальному ремонту жилых домов на 2009-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 1 октября 2008 г. N 176-п)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 24 марта, 19 июня, 29 сентября, 7 декабря 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 7 декабря 2009 г. N 221 в паспорт настоящей программы внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Государственная поддержка муниципальных образований
при строительстве муниципального жилищного фонда и проведении мероприятий
по капитальному ремонту жилых домов на 2009-2012 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Государственная поддержка муниципальных образований при строительстве муниципального жилищного фонда и проведении мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации Ненецкого автономного округа от 24.09.2008 N 236-р
Государственный заказчик Программы	Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа
Цель Программы	- Улучшение жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и состоящих в соответствующих списках в органах местного самоуправления, а также малоимущих граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года в целях получения жилого помещения по договорам социального найма; - Обеспечение прав специалистов - работников бюджетных организаций на предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде; - создание специализированного жилого фонда; - Приведение жилищного фонда в соответствие с характерными для Крайнего Севера стандартами качества, обеспечивающими повышение уровня благоустройства жилья и комфортные условия проживания
Задачи Программы	- Оказание поддержки муниципальным образованиям при строительстве жилых помещений для предоставления их по договорам социального найма; - Оказание поддержки муниципальным образованиям по формированию специализированного жилищного фонда; - Оказание поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта жилых домов
Целевые показатели программы	Улучшение жилищных условий граждан
Сроки реализации Программы	2009 год - 2012 год
Основные мероприятия Программы	Предоставление субсидий муниципальным образованиям округа на строительство жилья в целях формирования жилищного фонда для предоставления по договорам социального найма, специализированного жилищного фонда и на капитальный ремонт домов
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования по Программе составляет 1433883,0 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств окружного бюджета - 1390867,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 26653,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 16363,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы	Обеспечение граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, жилыми помещениями по договорам социального найма в размере 6-10% от существующей очередности Обеспечение граждан специализированным жилищным фондом - не менее 60 семей Приведения жилищного фонда в соответствие с характерными для Крайнего Севера стандартами качества, обеспечивающими повышение уровня благоустройства жилья и комфортные условия проживания Обеспечение муниципального образования служебным жилым помещением
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа, Администрацией Ненецкого автономного округа

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В округе сложилось сложное положение с обеспечением граждан, состоящих на учете в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа, жилыми помещениям по договорам социального найма. Также существует проблема с реализацией прав специалистов, работающих в бюджетной сфере, в обеспечении их жилыми помещениями в специализированном жилищном фонде.

По данным муниципальных образований на 1 января 2009 года общая численность семей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, составит 3231 семью, в том числе в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 2063 семьи, в сельских поселениях - 1168 семей. Финансовые возможности муниципальных образований не позволяют решить проблему увеличения количества строящегося жилья для граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления.

В этой связи на период действия Программы (2009-2012 годы), в качестве первоочередной, ставится цель обеспечения граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, жилыми помещениями по договорам социального найма в размере 6-10% от существующей очередности.

Также существует необходимость в реализации прав граждан на предоставление жилых помещений в домах специализированного жилищного фонда. В настоящее время численность семей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений за счет специализированного жилищного фонда, составляет 238 семей, в том числе в г. Нарьян-Маре - 50 семей, в сельских поселениях - 188 семей. Наличие специализированного фонда в сельских муниципальных образованиях, включающего в том числе служебные жилые помещения, будет способствовать закреплению кадров, молодых специалистов в сельской местности.

Помимо строительства нового жилья, остро стоит проблема капитального ремонта имеющегося жилищного фонда. В целом по округу площадь жилых домов, подлежащих капитальному ремонту, составляет 17% от общей площади жилых помещений на территории округа и 53% от площади муниципального жилищного фонда. В городском округе "Город Нарьян-Мар" капитальный ремонт требуется провести в 61,7 % домов муниципального жилищного фонда, по отдельным муниципальным образованиям капитального ремонта требуют от 25% до 60% жилых домов.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа разработана в целях:

- улучшения жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и состоящих в соответствующих списках в органах местного самоуправления, а также малоимущих граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года в целях получения жилого помещения по договорам социального найма;

- привлечения специалистов в сельские населенные пункты округа, специалистов узкого профиля для работы в учреждениях здравоохранения, образования, культуры и обеспечения их помещениями в специализированном жилищном фонде;

- создание специализированного жилого фонда в муниципальном образовании "Пешский сельсовет";

- приведения жилищного фонда в соответствие с характерными для Крайнего Севера стандартами качества, повышения уровня благоустройства жилья и обеспечения комфортных условий для проживания.

Программа ориентирована на выполнение следующих задач:

- оказание финансовой помощи муниципальным образованиям для строительства жилых помещений в целях их предоставления по договорам социального найма;

- оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на формирование муниципального специализированного жилищного фонда;

- оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на проведение капитального ремонта жилых домов.

Срок реализации программы с 2009 года по 2012 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 7 декабря 2009 г. N 221 в раздел III настоящей программы внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень программных мероприятий

В рамках Программы планируется предоставление субсидий муниципальным образованиям округа на строительство жилых помещений в целях формирования жилищного фонда для предоставления по договорам социального найма, по договорам найма специализированных жилых помещений и на капитальный ремонт жилых домов.

Объемы финансирования в разрезе муниципальных образований представлены в Таблице 1.

Таблица 1.

Наименование мероприятия	Государственные заказчики / исполнители	Источники финансирования	Всего	Объемы финансирования (тыс. рублей)
				2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Итого по Программе			1433883,0	196770,0	206186,0	515463,0	515464,0
1. Оказание поддержки муниципальному образованию "Городской округ "Город Нарьян-Мар" при строительстве жилых помещений для предоставления их по договорам социального найма, по формированию специализированного жилищного фонда, на проведение капитального ремонта жилых домов	Управление финансов и экономического развития НАО / МО "Городской округ "город Нарьян-Мар"	Общий объем средств	888453,0	95670,0	103093,0	345360,0	344330,0
		в том числе:
		Окружной бюджет	861800,0	92800,0	100000,0	335000,0	334000,0
		бюджет МО	26653,0	2870,0	3093,0	10360,0	10330,0
2. Оказание поддержки муниципальному образованию "Муниципальный район "Заполярный район" при строительстве жилых помещений для предоставления их по договорам социального найма, по формированию специализированного жилищного фонда и на проведение капитального ремонта жилых домов	Управление финансов и экономического развития НАО / МО "Муниципальный район "Заполярный район"	Общий объем средств	545430,0	101100,0	103093,0	170103,0	171134,0
		в том числе:
		Окружной бюджет	529067,0	98067,0	100000,0	165000,0	166000,0
		бюджет МО	16363,0	3033,0	3093,0	5103,0	5134,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2009 г. N 176в раздел IV настоящей программы внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает предоставление за счет средств окружного бюджета субсидий муниципальным образованиям для софинансирования строительства жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, по договорам найма специализированных жилых помещений и капитального ремонта жилых домов.

Критерием отбора МО для предоставления субсидий являются:

- количество граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании должно составлять не менее 3% от общего количества жителей поселения, городского округа, городского поселения;

- площадь домов подлежащих капитальному ремонту должна составлять не менее 8% от общей площади жилищного фонда.

Необходимым условием предоставления субсидий местным бюджетам по данной Программе является:

- софинансирование мероприятий со стороны муниципальных образований, участвующих в Программе, в размере не менее 3%.

- наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы по строительству жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, специализированного жилищного фонда и капитального ремонта жилых домов.

В случае отсутствия муниципальной программы по строительству жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, по договорам найма специализированных жилых помещений и капитального ремонта жилых домов средства окружного бюджета могут быть перераспределены.

При расчете, соотношение средств, направляемых на строительство жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, средств, направляемых на формирование специализированного жилищного фонда, средств, направляемых на капитальный ремонт жилищного фонда, принимается как 0,8:0,1:0,1 соответственно от общего объема средств предоставляемых субсидий.

Размер субсидии рассчитывается по следующей методике:

   t    t       t        t      t       t       t

  Р = (О     х К   ) + (О    х К  ) + (О     х К   ),

   с    осс     сс       оср    ср      оссж    ссж

где:

(Р_с)t - размер субсидии в году T;

(О_осс)t - объем бюджетных средств, предусмотренных на финансирование строительства социального жилья в году Т;

(О_оср)t - объем бюджетных средств, предусмотренных на финансирование капитального ремонта жилищного фонда в году Т;

(О_оссж)t - объем бюджетных средств, предусмотренных на финансирование формирования специализированного жилищного фонда в году Т;

(К_сс)t - коэффициент предоставления субсидии на строительство социального жилья в году Т. Рассчитывается для каждого муниципального образования как соотношение числа граждан, стоящих на учете в очереди на получение социального жилья в конкретном муниципальном образовании, участвующем в программе, к общему числу граждан, стоящих в очереди на получение социального жилья по всем муниципальным образованиям, участвующим в реализации программы.

(К_ср)t - коэффициент предоставления субсидии на капитальный ремонт жилищного фонда в году Т. Рассчитывается для каждого муниципального образования как соотношение площади жилищного фонда, подлежащего капитальному ремонту в конкретном муниципальном образовании, участвующем в программе, к общей площади жилищного фонда, подлежащего капитальному ремонту по всем муниципальным образованиям, участвующим в реализации программы.

Кtссж - коэффициент предоставления субсидии на формирование специализированного жилищного фонда в году Т. Рассчитывается для каждого муниципального образования как соотношение численности семей, нуждающихся в специализированном жилье в конкретном муниципальном образовании, участвующем в программе, к общей численности семей, нуждающихся в специализированном жилье по всем муниципальным образованиям, участвующим в реализации программы.

Субсидии на исполнение полномочий поселений в части строительства жилых помещений в целях формирования жилищного фонда для предоставления по договорам социального найма, специализированного жилищного фонда и на капитальный ремонт жилых домов перечисляются МО "Муниципальный район "Заполярный район", при наличии разработанных и утвержденных муниципальных программ по строительству жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, специализированного жилищного фонда и капитального ремонта жилых домов.

Муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" передает субсидии для софинансирования строительства жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, специализированного жилищного фонда и капитального ремонта жилых домов, местным бюджетам городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района в размере, рассчитанном в соответствии с указанной методикой, на основании решения о бюджете муниципального района и Соглашениями, заключенными между администрацией муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и администрациями городского и сельского поселений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 7 декабря 2009 г. N 221 в раздел V настоящей программы внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета, бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и бюджета МО "Муниципальный район "Заполярный район".

Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования Программы составляет 1433883,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2009 год - 196770,0 тыс. рублей, из них за счет средств окружного бюджета - 190867,0 тыс. рублей, за счет средств МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 2870,0 тыс. рублей и средств МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 3033,0 тыс. рублей;

- 2010 год - 206186,0 тыс. рублей, из них за счет средств окружного бюджета - 200000,0 тыс. рублей, за счет средств МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 3093,0 тыс. рублей и средств МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 3093,0 тыс. рублей;

- 2011 год - 515463,0 тыс. рублей, из них за счет средств окружного бюджета - 500 000,0 тыс. рублей, за счет средств МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 10360,0 тыс. рублей и средств МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 5103,0 тыс. рублей;

- 2012 год - 515464,0 тыс. рублей. из них за счет средств окружного бюджета - 500 000,0 тыс. рублей, за счет средств МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 10330,0 тыс. рублей и средств МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 5134,0 тыс. рублей.

VI. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать решению проблем:

- по реализации прав граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма и по договорам найма специализированных жилых помещений;

- созданию благоприятных условий на территории округа для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

- снижению социальной напряженности в обществе.

В ходе реализации Программы предполагается до 2012 года улучшить жилищные условия граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, жилыми помещениями по договорам социального найма в размере 6-10% от существующей очередности, обеспечить специализированным жильем не менее 60 семей,

Наименование целевых показателей	Количество семей, состоящих на учете в очереди на получение социального (специализированного) жилья, по МО, участвующим в программе	Количество семей, улучшивших жилищные условия в результате реализации программы,	Количество семей, улучшивших жилищные условия по окончанию реализации программы,
Улучшение жилищных условий граждан за счет предоставления жилых помещений по договорам социального найма	3179	в 2009 году до 10 семей, в 2010-2012 годах порядка 50-55 семей ежегодно	170
Улучшение жилищных условийя граждан за счет предоставления по договорам найма специализированного жилищного фонда	238	в 2009 году до 5 семей, в 2010-2012 годах порядка 12-17 семей ежегодно	60

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Государственный заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, осуществляет подготовку и представление справочно-аналитической информации, ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации мероприятий Программы, а также отчета об использовании средств Программы, итогового отчета о реализации Программы в целом, выполнении ее целевых показателей.

Непосредственный контроль за ходом реализации Программы включает в себя представление Исполнителями Программы Государственному заказчику периодической отчетности о реализации программных мероприятий и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве и сроках реализуемых программных мероприятий.

Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств по установленным Государственным заказчиком Программы формам.

В случае нецелевого использования выделенных средств Исполнитель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.