Приложение. Долгосрочная целевая программа "Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2009-2010 годы)"

Приложение
к постановлению Администрации муниципального района "Заполярный район"
от 26 декабря 2008 г. N 1640 п

Долгосрочная целевая программа
"Молодежь муниципального района "Заполярный район"
(2009-2010 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 7 июля, 19 октября, 7, 24 декабря 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 24 декабря 2009 г. N 1525 в паспорт настоящей программы внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2009-2010 годы)"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая Программа "Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2009-2010 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки	Распоряжение Администрации муниципального района "Заполярный район" от 19.12.2008 N 587 р "О разработке долгосрочной целевой программы "Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2009-2010 годы)"
Заказчик Программы	Администрация муниципального района "Заполярный район".
Цели Программы	- Реализация основных направлений государственной молодежной политики на территории муниципального района "Заполярный район"; - создание и развитие экономических и организационных условий для самореализации и социальной адаптации молодежи и развития молодежных инициатив
Задачи Программы	- Нормативно-правовое, методическое обеспечение молодежной политики; - повышение уровня гражданско-патриотического сознания, поведения, общественной активности молодежи; - выявление и поддержка творческой, талантливой молодежи; - поддержка молодежных инициатив; - повышение качества работы с молодыми семьями; - формирование здорового образа жизни
Целевые показатели	- Создание временных рабочих мест для несовершеннолетних в летний период; - увеличение количества детских и молодежных объединений; - увеличение численности членов детских и молодежных объединений; - увеличение количества органов молодежного самоуправления в организациях и на предприятиях; - увеличение количества претендентов на звание кандидата молодежной премии Президента РФ в рамках приоритетного национального проекта "Образование" по поддержке талантливой молодежи; - увеличение количества молодых людей, участвующих в работе избирательных комиссий; - увеличение количества талантливой молодежи - участников межрегиональных и всероссийских мероприятий; - уменьшение количества безработной молодежи; - уменьшение количества лиц среди несовершеннолетних и молодежи, совершивших правонарушения; - увеличение количества школьников, участвующих в олимпиадах различного уровня
Срок реализации Программы	2009-2010 годы, реализация в один этап
Перечень основных мероприятий	Реализация мероприятий по направлениям: - "Гражданин России"; - "Карьера"; - "Успех в твоих руках"; - "Здоровое поколение"; - "Молодая семья"; - "Команда".
Исполнители программы	Отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район".
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы - 10791,0 тыс.руб., в том числе из бюджета НАО - 6747,6 тыс. руб., из бюджета МО - 4043,4 тыс.руб. По годам: 2009 г. - 5176,0 тыс.руб., в том числе из бюджета НАО - 3373,8 тыс.руб., из бюджета МО - 1802,2 тыс.руб. 2010 г. - 5615,0 тыс.руб., в том числе из бюджета НАО - 3373,8 тыс.руб., из бюджета МО - 2241,2 тыс.руб. Для реализации собственной несофинансируемой части программы из бюджета МО выделяется 3293,6 тыс.руб. По годам: 2009 г. - 1427,3 тыс.руб., 2010 г. - 1866,3 тыс.руб. Объемы финансирования программы на 2009-2010 годы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета НАО, бюджета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Увеличение количества временных рабочих мест для несовершеннолетних в летний период со 180 до 200; - увеличение количества детских и молодежных объединений за счет создания новых объединений с 16 до 19; - увеличение численности членов детских и молодежных объединений со 128 до 178 чел.; - увеличение количества органов молодежного самоуправления в организациях и на предприятиях с 2 до 4; - увеличение количества претендентов на звание кандидата молодежной премии президента Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта "Образование" по поддержке талантливой молодежи с 45 до 55 чел.; - увеличение количества молодых людей, участвующих в работе избирательных комиссий с 20 до 25 чел.; - увеличение количества талантливой молодежи - участников межрегиональных и всероссийских мероприятий с 33 до 40 чел.; - уменьшение количества безработной молодежи со 110 до 105 чел.; - снижение уровня правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи с 0,9% до 0,7%; - увеличение количества школьников, участвующих в олимпиадах различного уровня с 208 до 223 чел.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется отделом молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район", Администрацией муниципального района "Заполярный район"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Государственная молодежная политика в Ненецком автономном округе реализуется в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 10 июля 2000 года N 250-ОЗ "О государственной молодежной политике в Ненецком автономном округе".

Основные направления государственной молодежной политики в Заполярном районе, в котором проживают около 6 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, реализуются отделом молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район".

В 2006 году была принята муниципальная целевая программа "Молодежь муниципального района "Заполярный район" на 2007-2009 годы" с объемом финансирования - 20 019,7 тысяч рублей, которая в связи с изменением федерального законодательства с 01.01.2009 года на территории Заполярного района реализовываться не будет.

В ходе реализации Программы создана нормативно-правовая база по основным направлениям молодежной политики. В районе успешно реализуются отдельные направления молодежной политики.

Проводятся мероприятия и конкурсы патриотической направленности. Создан молодежный Совет при главе Администрации муниципального района "Заполярный район", ежеквартально проводятся заседания Совета. Для адаптации молодежи в современных экономических условиях проводились профессиональные курсы для начинающих предпринимателей, конкурсы "Лучший по профессии", "Бизнес-проект".

Для выявления и поддержки талантливой и творческой молодежи традиционно проводятся различные районные конкурсы, фестиваль "Молодежная весна", поддерживаются инициативы сельской молодежи по проведению молодежных праздников и конкурсов.

Для формирования здорового образа жизни, профилактики асоциальных явлений в молодежной среде традиционно организуется отдых детей в туристском лагере в Ледково.

В целях укрепления института молодой семьи в течение последних лет для них проводятся различные мероприятия.

В то же время молодым людям присущ низкий уровень интереса и участия в событиях политической, экономической и культурной жизни.

Среди молодых семей высок процент разводов, большое количество молодых людей состоят в гражданском браке, что не способствует укреплению семейных ценностей. Необходимо всемерно укреплять в сознании молодых людей ценность семейных отношений, организовывать мероприятия для молодых супругов.

По даннымУВД НАО, отмечается рост преступлений, совершенных молодежью в возрасте 18-29 лет, причем основными преступлениями являются грабежи, кражи. Большинство преступлений совершено молодыми людьми в состоянии алкогольного опьянения.

Назрела необходимость поднять уровень творческих молодежных коллективов, отдельных исполнителей и организаторов мероприятий.

На сегодняшний день можно выделить следующие проблемы в области молодежной политики:

- недостаточная поддержка талантливой, одаренной молодежи в сферах научной и исследовательской работы, спорта, художественного творчества;

- низкий уровень конкурентоспособности молодежи в современных экономических условиях;

- утрата семейных ценностей среди части молодежи;

- несформированная гражданская позиция некоторой части молодежи, низкий уровень общественно-политической активности молодых людей, иждивенческие установки;

- формирование здорового образа жизни и профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

- отсутствие специально оборудованных помещений в поселениях для организации работы с молодежью.

Анализ проблем в сфере молодежной политики предполагает консолидацию деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, образовательных учреждений, молодежных и других общественных объединений для решения проблем молодежи на основе программных методов и единой государственной молодежной политики. Программа "Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2009-2010 годы)" должна стать логическим продолжением муниципальной целевой программы "Молодежь муниципального района "Заполярный район" на 2007-2009 годы". Программа направлена на создание правовых, экономических и организационных условий для развития молодежи, движений и инициатив на территории Заполярного района.

Разработка новой Программы обусловлена необходимостью совершенствования работы по воспитанию и образованию молодежи, защите ее законных прав и интересов, реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи.

II. Основные цели, задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- реализация основных направлений государственной молодежной политики на территории муниципального района "Заполярный район";

- создание и развитие экономических и организационных условий для самореализации и социальной адаптации молодежи и развития молодежных инициатив.

Достижение поставленных целей может быть при условии решения следующих задач:

- нормативно-правовое, методическое обеспечение молодежной политики;

- повышение уровня гражданско-патриотического сознания, поведения, общественной активности молодежи;

- выявление и поддержка творческой, талантливой молодежи;

- поддержка молодежных инициатив;

- повышение качества работы с молодыми семьями;

- формирование здорового образа жизни.

III. Сроки реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в 2009-2010 годах в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 24 декабря 2009 г. N 1525 раздел IV настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Система программных мероприятий

Наименование комплекса мероприятий	Заказчики	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс.руб.)
				всего	2009 год	2010 год
1. Направление "Гражданин России"	Администрация Заполярного района	Отдел МПФКиС	Бюджет НАО	1917,6	942,3	975,3
			Бюджет Заполярного района	213,0	104,6	108,4
2. Направление "Карьера"	Администрация Заполярного района	Отдел МПФКиС	Бюджет НАО	1417,8	734,4	683,4
			Бюджет Заполярного района	157,5	81,6	75,9
3. Направление "Успех в твоих руках"	Администрация Заполярного района	Отдел МПФКиС	Бюджет НАО	874,9	491,1	383,8
			Бюджет Заполярного района	97,2	54,6	42,6
4. Направление "Здоровое поколение"	Администрация Заполярного района	Отдел МПФКиС	Бюджет НАО	993,3	465,8	527,5
			Бюджет Заполярного района	110,4	51,8	58,6
5. Направление "Молодая семья"	Администрация Заполярного района	Отдел МПФКиС	Бюджет НАО	179,3	76,0	103,3
			Бюджет Заполярного района	20,1	8,5	11,6
6. Направление "Команда"	Администрация Заполярного района	Отдел МПФКиС	Бюджет НАО	1364,7	664,2	700,5
			Бюджет Заполярного района	151,6	73,8	77,8
7. Конкурс программ детских и молодежных объединений Заполярного района	Администрация Заполярного района	Отдел МПФКиС	Бюджет Заполярного района	195,0	195,0
8. Обеспечение деятельности молодежного совета при Главе муниципального района "Заполярный район"	Администрация Заполярного района	Отдел МПФКиС	Бюджет Заполярного района	473,3	119,3	354,0
9. Участие в межрегиональных фестивалях и конкурсах детского и молодежного творчества	Администрация Заполярного района	Отдел МПФКиС	Бюджет Заполярного района	922,0	461,0	461,0
10. Мероприятия, посвященные 80-летию Ненецкого автономного округа, 65-летию Победы в ВОВ.	Администрация Заполярного района	Отдел МПФКиС	Бюджет Заполярного района	1626,3	575,0	1051,3
11. Проведение слета сельской молодежи	Администрация Заполярного района	Отдел МПФКиС	Бюджет Заполярного района	77,0	77,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 24 декабря 2009 г. N 1525 в раздел V настоящей программы внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы

Суммарный объем финансирования Программы в 2009-2010 году составляет 10791,0 тыс.руб. Объем средств бюджета муниципального района "Заполярный район" на реализацию программы составит за весь период 4043,4 тыс.руб., окружного бюджета - 6747,6 тыс.руб. По годам: 2009 г. - 5176,0 тыс.руб., в том числе из бюджета НАО - 3373,8 тыс.руб., из бюджета МО - 1802,2 тыс.руб. 2010 г. - 5615,0 тыс.руб., в том числе из бюджета НАО - 3373,8 тыс.руб., из бюджета МО - 2241,2 тыс.руб. Для реализации собственной несофинансируемой части программы из бюджета МО выделяется 3293,6 тыс.руб. По годам: 2009 г. - 1427,3 тыс.руб., 2010 г. - 1866,3 тыс.руб.

Финансирование Программы осуществляется из средств окружного бюджета и бюджета муниципального района "Заполярный район". Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках Закона Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете" на очередной финансовый год.

Размер ассигнований из бюджета муниципального района "Заполярный район" на реализацию Программы утверждается ежегодно решением Совета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год. В Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" представляются бюджетные заявки на финансирование на каждый год реализации Программы.

Объемы финансирования Программы на соответствующий год за счет средств бюджета подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает получение субсидии Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа на осуществление мероприятий по работе с молодежью в размере 90% от стоимости мероприятий при условии софинансирования программных мероприятий в размере 10% от стоимости мероприятия после заключения соглашения о взаимодействии с Управлением образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа.

Заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, разрабатывает и представляет сводную бюджетную заявку на ассигнования для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации Программы за год.

Текущее управление Программой возлагается на отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район".

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика Программы.

VII. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

Эффективность реализации программных мероприятий будет выражаться в повышении уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи, росте общественной активности молодежи, развитии молодежных инициатив, усилении позитивных тенденций в молодежной среде.

Реализация программных мероприятий позволит:

- повысить уровень гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи, увеличить количество компетентных молодых людей;

- повысить уровень социальной адаптации, социализации, экономической активности молодежи;

- выявить и поддержать талантливую, одаренную молодежь, увеличить количество участников различных видов молодежного творчества;

- развить молодежные инициативы;

- формировать здоровый образ жизни в молодежной среде;

- укрепить семейные ценности в молодых семьях.

Наименование целевых показателей Программы	Единица измерения	Значения показателей (нарастающим итогом)
		на начало действия Программы	2009 год	по окончании действия Программы (2010 г.)
Увеличение количества временных рабочих мест для несовершеннолетних в летний период	мест	180	190 (на 10 мест)	200 (на 20 мест)
Увеличение количества детских и молодежных объединений	шт.	16	17	19
Увеличение численности членов детских и молодежных объединений	чел.	128	143 (на 15)	178 (на 50)
Увеличение количества органов молодежного самоуправления в организациях и на предприятиях	шт.	2	3 (на 1)	4 (на 2)
Увеличение количества претендентов на звание кандидата молодежной премии Президента РФ в рамках приоритетного национального проекта "Образование" по поддержке талантливой молодежи	чел.	45	50 (на 5)	55 (на 10)
Увеличение количества молодых людей, участвующих в работе избирательных комиссий	чел.	20	22 (на 2)	25 (на 5)
Увеличение количества талантливой молодежи - участников межрегиональных и всероссийских мероприятий	чел.	33	36 (на 3)	40 (на 7)
Уменьшение количества безработной молодежи	чел.	110	108 (на 2)	105 (на 5)
Снижение уровня правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи	%	0,9	0,8 (на 0,1)	0,7 (на 0,2)
Увеличение количества школьников, участвующих в олимпиадах различного уровня	чел.	208	215 (на 7)	223 (на 15)

VIII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет Администрация муниципального района "Заполярный район".

Заказчик Программы осуществляет подготовку и предоставление в установленном порядке справочно-аналитической информации, ежеквартальных и ежегодных отчетов (докладов) о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Контроль включает в себя предоставление Исполнителями Заказчику Программы, ежегодной отчетности о реализации программных мероприятий и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров (контрактов, соглашений).

Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств по установленным Заказчиком Программы формам.

В случае нецелевого использования выделенных средств Исполнитель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.