Решение Совета муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа от 22 сентября 2021 г. N 144-р "О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых решений Совета Заполярного района и иных вопросах деятельности Контрольно-счетной палаты Заполярного района"

Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 22 сентября 2021 г. N 144-р
"О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых решений Совета Заполярного района и иных вопросах деятельности Контрольно-счетной палаты Заполярного района"

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", на основании Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Совет муниципального района "Заполярный район" решил:

1. Внести в Положение об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденное решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 26.12.2007 N 273-р (с изменениями, внесенными решениями Совета Заполярного района от 27.02.2008 N 284-р, от 01.07.2008 N 325-р, от 30.10.2008 N 363-р, от 15.07.2009 N 473-р, от 16.02.2011 N 143-р, от 05.10.2011 N 204-р, от 20.12.2011 N 248-р, от 19.02.2013 N 360-р, от 27.11.2013 N 464-р, от 22.08.2014 N 540-р, от 24.12.2014 N 57-р, от 08.07.2015 N 143-р, от 30.03.2016 N 215-р, от 27.03.2017 N 309-р, от 27.03.2019 N 450-р, от 24.12.2020 N 96-р) следующие изменения:

1.1. Пункт 4 статьи 5 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "вторую часть 3 статьи 5"

1.2. Абзац третий пункта 3 статьи 7 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "части 3"

1.3. В пункте 3 части 1 статьи 10 слова ", для председателя Контрольно-счетной палаты Заполярного района - в размере двадцати одной целых шести десятых должностных окладов" исключить.

1.4. В Приложении "Размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения муниципальных служащих Заполярного района" в подразделе "Главная группа должностей" раздела "Должностные оклады и ежемесячное денежное поощрение муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" строки "Председатель Контрольно-счетной палаты Заполярного района" и "Аудитор" признать утратившими силу.

2. Внести в решение Совета Заполярного района "Об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" от 22.05.2009 N 432-р (с изменениями, внесенными решениями Совета Заполярного района от 11.02.2015 N 74-р, от 03.11.2016 N 273-р, от 26.04.2018 N 386-р, от 28.11.2019 N 12-р, от 24.12.2020 N 96-р) изменение, признав пункт 3.6 утратившим силу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пункт 3.6 Квалификационных требований"

3. Внести в Перечень должностей муниципальной службы, увольнение с которых связано с наложением на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, ограничений при заключении им трудового договора, утвержденный решением Совета Заполярного района от 27.04.2011 N 156-р (с изменениями, внесенными решениями Совета Заполярного района от 17.06.2015 N 132-р, от 24.12.2015 N 182-р, от 06.12.2017 N 350-р, от 19.12.2019 N 24-р, от 24.12.2020 N 96-р), изменение, исключив в пункте 4 слова "Председатель, аудитор".

4. Внести в Перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный решением Совета Заполярного района от 21.02.2012 N 265-р (с изменениями, внесенными решениями Совета Заполярного района от 27.03.2013 N 382-р, от 16.03.2015 N 88-р, от 30.09.2015 N 156-р, от 24.12.2015 N 182-р, от 06.12.2017 N 350-р, от 19.12.2019 N 24-р, от 19.03.2020 N 45-р, от 24.12.2020 N 96-р), изменение, признав в разделе "Перечень должностей в Контрольно-счетной палате муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" строки "Председатель" и "Аудитор" утратившими силу.

5. Внести в Положение о Контрольно-счетной палате муниципального района "Заполярный район", утверждённое решением Совета Заполярного района от 27.09.2013 N 436-р (с изменениями, внесенными решениями Совета Заполярного района от 25.12.2013 N 483-р, от 19.02.2014 N 493-р, от 24.12.2014 N 56-р, от 11.02.2015 N 67-р, от 17.06.2015 N 122-р, от 28.09.2016 N 264-р, от 07.06.2017 N 324-р, от 27.03.2019 N 446-р, от 24.12.2020 N 96-р, от 24.06.2021 N 138-р), следующие изменения:

5.1. Пункт 3.1 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости".

5.2. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции: "4.2. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности".

5.3. В пункт 4.7 изложить в новой редакции: "4.7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется правовым актом Совета Заполярного района по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты и утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.".

5.4. В пункте 5.2:

1) в абзаце пятом слова ", предусмотренных пунктом 7.5 настоящего Положения," исключить;

2) в абзаце шестом слова "досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты, предусмотренного пунктом 7.5 настоящего Положения" заменить словами "достижения предельного возраста пребывания в должности".

5.5. В пункте 5.4 слова "разделом 6 настоящего Положения" заменить словами "Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

5.6. Второе предложение пункта 5.8 исключить.

5.7. В абзаце четвертом пункта 5.1.2 слова ", предусмотренных пунктом 7.5 настоящего Положения" исключить.

5.8. В пункте 5.1.3 слова "разделом 6 настоящего Положения" заменить словами "Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

5.9. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. На должность председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет, в том числе стаж работы не менее трех лет на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом, аудитом и статистикой;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, конституции (устава), законов соответствующего субъекта Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, устава соответствующего муниципального образования и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации".

5.10. В пункте 6.6 слова "главе Заполярного района", "нормативными правовыми актами для муниципальных служащих Заполярного района" заменить на слова "губернатору Ненецкого автономного округа", "законодательством Ненецкого автономного округа" соответственно.

5.11. Пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств районного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов районного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Заполярного района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов районного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Заполярном районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения районного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет Заполярного района и главе Заполярного района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Заполярного района, предусмотренных документами стратегического планирования Заполярного района, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Заполярного района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты поселений;

14) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав Заполярного района, в соответствии с соглашениями, заключенными Советом Заполярного района с представительными органами поселений;

15) анализ данных реестра расходных обязательств Заполярного района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом районного бюджета;

16) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития Заполярного района;

17) содействие организации внутреннего финансового контроля;

18) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, Уставом Заполярного района и нормативными правовыми актами Совета Заполярного района".

5.12. Подпункт 2 пункта 8.2 изложить в следующей редакции:

"2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами".

5.13. Пункт 10.1 изложить в следующей редакции:

"10.1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля".

5.14. Пункт 10.2 изложить в следующей редакции:

"10.2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации".

5.15. Пункт 11.3 изложить в новой редакции: "11.3. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета Заполярного района, предложений главы Заполярного района, направленных в Контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому".

5.16. Раздел 16:

1) дополнить пунктом 16.2.1 следующего содержания:

"16.2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

2) пункт 16.6 после слова "Председатель" дополнить словами "и аудитор".

5.17. Пункт 17.1 изложить в новой редакции: "17.1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица, в установленные законами Ненецкого автономного округа сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий".

5.18. Пункт 17.3 изложить в новой редакции:

"17.3. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации её полномочий постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне".

5.19. В пункте 18.1 слова "их рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных".

5.20. В пункте 18.2 слова "лицом, его замещающим" заменить словом "аудитором".

5.21. В пункте 18.3 слова "в течение одного месяца со дня получения представления" заменить словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения", слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения".

5.22. Раздел 18 дополнить пунктом 18.3.1 следующего содержания:

"18.3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза".

5.23. В пункте 18.4 после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты,".

5.24. В пункте 18.6 слова "лицом, его замещающим" исключить.

5.25. Пункт 18.7 дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза".

5.26. Пункт 18.8 изложить в следующей редакции:

"18.8. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации".

5.27. Пункт 20.1 изложить в новой редакции: "20.1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать со Счетной палатой Ненецкого автономного округа, контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии".

5.28. Раздел 20 дополнить пунктом 20.1.1 следующего содержания:

"20.1.1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков".

5.29. Пункт 20.2 изложить в новой редакции: "20.2. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации".

5.30. Раздел 23 дополнить пунктами 23.7-23.18 следующего содержания:

"23.7. Меры по материальному и социальному обеспечению лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате устанавливаются в объеме, предусмотренном законом Ненецкого автономного округа от 1 июля 2008 года N 35-оз "О гарантиях лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления в Ненецком автономном округе" для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа, за исключением установленных для указанных лиц гарантий пенсионного обеспечения.

23.8. Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате, состоит из ежемесячного денежного вознаграждения (должностного оклада) и ежемесячного денежного поощрения, а также дополнительных выплат, установленных законом Ненецкого автономного округа, и выплачивается за счет средств районного бюджета.

23.9. Ежемесячное денежное вознаграждение (должностной оклад) устанавливается в следующих размерах:

- председатель Контрольно-счетной палаты - 32 502,22 руб.;

- аудитор Контрольно-счетной палаты - 27 579,27 руб.

23.10. К денежному содержанию лиц, замещающих муниципальные должности Контрольно-счетной палаты, применяются районный коэффициент в размере 1,8 и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством.

23.11. Лицам, замещающим муниципальные должности в Контрольно-счетной палате, устанавливается ежемесячное денежное поощрение в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения (должностного оклада) по замещаемой должности.

23.12. Размер денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности Контрольно-счетной палаты, индексируется решением Совета Заполярного района в соответствии с законодательством.

23.13. Лицам, замещающим муниципальные должности в Контрольно-счетной палате, устанавливается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двухмесячного денежного вознаграждения (должностного оклада).

23.14. Лицам, замещающим муниципальные должности в Контрольно-счетной палате, допущенным к государственной тайне, устанавливается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

23.15. В период нахождения в служебной командировке, во время получения дополнительного профессионального образования лицам, замещающим муниципальные должности в Контрольно-счетной палате, сохраняется денежное содержание за весь соответствующий период как за фактически отработанное время по соответствующей должности.

23.16. При формировании фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате муниципального района "Заполярный район" в районном бюджете предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год на одно лицо, замещающее муниципальную должность):

- двенадцать ежемесячных денежных вознаграждений (должностных окладов);

- двенадцать ежемесячных денежных поощрений;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных ежемесячных денежных вознаграждений (должностных окладов);

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере расходов по фактически установленным надбавкам в текущем году.

23.17. Фонд оплаты труда формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

23.18. Распоряжением Контрольно-счетной палаты устанавливается порядок исчисления денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате:

1) в период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске;

2) при выплате денежных компенсаций за неиспользованный отпуск;

3) при выплате компенсаций в случае досрочного прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность в Контрольно-счетной палате".

6. Внести в решение Совета Заполярного района от 7 июня 2017 года N 329-р "О некоторых вопросах муниципальной службы в Заполярном районе" (с изменениями, внесенными решениями Совета Заполярного района от 19 марта 2020 года N 40-р, от 24 декабря 2020 года N 96-р) следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в новой редакции: "2. Установить, что вопросы, связанные с кадровым обеспечением главы Администрации Заполярного района, осуществляет Администрация Заполярного района самостоятельно.

Глава Администрации Заполярного района согласовывает свой отпуск с главой Заполярного района в форме заявления с визой кадровой службы Администрации Заполярного района о наличии неиспользованных дней отпуска.

На основании заявления, согласованного главой Заполярного района, Администрацией Заполярного района издается муниципальный правовой акт о предоставлении отпуска";

2) в разделе III "Контрольно-счетная палата муниципального района "Заполярный район" Приложения 1 "Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Заполярного района" слова "Главная группа должностей", "Председатель", "Аудитор" исключить.

7. Признать утратившими силу:

1) решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 20 декабря 2011 года N 240-р "Об утверждении типовой формы контракта (срочного трудового договора) с председателем Контрольно-счетной палаты муниципального района "Заполярный район";

2) решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 11 февраля 2015 год N 71-р "О внесении изменений в решение Совета Заполярного района "Об утверждении типовых форм контрактов (срочных трудовых договоров) с председателем и заместителем председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".

ГАРАНТ:

Пункта 8 настоящего решения вступает в силу с 22 сентября 2021 г.

8. В связи с отнесением должностей председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты к муниципальным должностям на указанные должности назначаются лица, соответствующие требованиям к кандидатурам, установленным разделом 6 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального района "Заполярный район", утверждённого решением Совета Заполярного района от 27.09.2013 N 436-р, в редакции настоящего решения (далее - Положение о КСП), срок полномочий которых не истек.

Назначение осуществляется с их согласия путем открытого голосования большинством голосов от установленного числа депутатов на сессии Совета Заполярного района по предложениям лиц, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 5.2 Положения о КСП, для председателя и по представлению председателя Контрольно-счетной палаты, для аудитора, внесенным не позднее чем за 3 дня до дня проведения сессии Совета Заполярного района.

9. Настоящее решение вступает в силу с 30 сентября 2021 года, но не ранее дня его официального опубликования, за исключением пункта 8, который вступает в силу со дня принятия.

Глава муниципального района "Заполярный район"

В.Н. Ильин