Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 2 октября 2008 г. N 181-п
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Вакцинопрофилактика на 2009-2010 годы"
19 июня 2009 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.09.2008 N 230-р "О разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств окружного бюджета" и в целях осуществления комплекса профилактических мер, направленных на защиту населения от инфекционных болезней, управляемых средствами специфической профилактики, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Вакцинопрофилактика на 2009-2010 годы".
2. Управлению по связям с общественностью, международным и межрегиональным связям аппарата Администрации Ненецкого автономного округа направить настоящее постановление для официального опубликования.
Первый заместитель главы Администрации |
Е.Г. Алексеев |
Долгосрочная целевая программа
"Вакцинопрофилактика на 2009-2010 годы"
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 2 октября 2008 г. N 181-п)
19 июня 2009 г.
Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 г. N 90 в паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Вакцинопрофилактика на 2009-2010 годы"
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Долгосрочная целевая программа "Вакцинопрофилактика на 2009-2010 годы", далее именуемая Программа, разработана на основании Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", в целях реализации распоряжения Администрации Ненецкого автономного округа от 16.09.2008 N 230-р "О разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств окружного бюджета". Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к аналогичной программе - окружной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 2006-2010 годы", утвержденной законом Ненецкого автономного округа от 29.12.2005 N 663-оз, невозможность действия которой с 1 января 2009 года в форме закона Ненецкого автономного округа обусловлена изменениями в действующем бюджетном законодательстве.
В результате проводимых профилактических мероприятий в рамках ранее действовавших окружных целевых программ "Вакцинопрофилактика" (2001-2008 годы) удалось добиться определенной стабилизации уровней заболеваемости по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики. За 2007 год по округу отмечается снижение показателей заболеваемости инфекционными заболеваниями по 25 из 39, регистрируемых в округе нозологических форм. В результате охвата иммунизацией в 2006-2007 годах против краснухи всех детей округа до 18 лет заболеваемость краснухой снизилась до единичных случаев (с. Ома - 1 случай (не привитый ребенок); не регистрируются случаи дифтерии, эпидемического паротита, туляремии; заболеваемость гриппом за последние годы снизилась в 3 раза, что обусловлено проведением вакцинации населения округа против инфекционных заболеваний.
В течение последних лет во всех населенных пунктах округа произошли позитивные изменения в показателях охвата детей и взрослого населения профилактическими прививками:
- против полиомиелита; своевременность охвата вакцинацией детей в возрасте до 12 месяцев увеличилась с 81,4% до 96,2%. Медицинским работникам удалось справиться с задачами по ликвидации полиомиелита в Ненецком автономном округе и в настоящее время округ имеет сертификат о том, что является территорией "свободной от полиомиелита";
- против краснухи; своевременность охвата вакцинацией детей в возрасте до 12 месяцев увеличилась до 97,8%, охват детей в возрасте от 1 года до 18 лет составил 98,7%;
- против вирусного гепатита "В"; своевременность охвата вакцинацией детей в возрасте до 12 месяцев увеличилась до 86,3%, охват детей в возрасте от 1 года до 18 лет составил 98,8%, охват взрослого населения до 35 лет составил 46,4 процентов.
Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, направленные на борьбу с инфекционными заболеваниями, эпидемиологическая ситуация в округе по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, остается напряженной.
В округе отмечается недостаточный охват прививками против дифтерии среди взрослого населения. Охват иммунизации взрослого населения составляет 89,1%, в то время как у детей - 95,9%.
В округе отмечается недостаточный охват прививками против краснухи женщин до 25 лет.
Высокими остаются показатели заболеваемости туберкулезом, в 2007 году зарегистрировано 17 случаев туберкулеза, в том числе 1 случай у детей до 14 лет. Показатель заболеваемости туберкулезом коренного населения в 2 раза выше среднеокружного показателя.
В 2007 году профилактическими прививками было охвачено 16 361 человек, или 84,5% численности населения, подлежащего иммунизации (в 2006 году - 11 090 человек). До принятия программы процент привитости населения составлял 69,3%
Стабильно высокой в округе регистрируется заболеваемость острыми респираторными вирусными инфекциями, которая значительно превышает показатели в среднем по России.
Несмотря на снижение показателей заболеваемости по отдельным нозологическим формам инфекционных болезней, в целом по классу инфекционных и паразитарных болезней в округе отмечается рост показателей заболеваемости. Рост инфекционной заболеваемости по округу в 2007 году составил 0,5% по отношению к 2006 году. В 2007 году на 35,0% увеличилось количество укусов людей животными (лечение пострадавших проводится только путем вакцинации).
Учитывая напряженную эпидемиологическую ситуацию в отношении инфекционной патологии на территории округа, актуальность поднятой проблемы очевидна. Мероприятия, предлагаемые данной Программой, позволят осуществить комплекс профилактических мер, направленных на защиту населения от инфекционных болезней, управляемых средствами специфической профилактики.
II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Главной целью Программы является достижение и поддержание высокого, не менее 90-95 процентов, уровня охвата профилактическими прививками детей и взрослых.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
продолжение активной иммунизации против гепатита "В", краснухи и гриппа, расширяя контингент прививаемых;
снижение заболеваемости детскими инфекциями, управляемыми методами специфической профилактики;
предупреждение синдрома врожденной краснухи у новорожденных;
предупреждение заболеваний корью, дифтерией и столбняком;
снижение до единичных случаев заболеваемости краснухой, туляремией;
снижение заболеваемости коклюшем до уровня не более 1-3 на 100 тысяч населения, эпидемическим паротитом - до 5 на 100 тысяч населения, вирусным гепатитом "В" - до 1 на 100 тысяч населения;
предупреждение вспышечной заболеваемости вирусным гепатитом "А" среди детей организованных коллективов;
сохранение статуса округа "свободной территории от паралитического полиомиелита";
ликвидация кори на территории округа к 2010 году.
Программа рассчитана на 2009-2010 годы.
Этапы реализации Программы отражены в перечне (системе) программных мероприятий по годам ее реализации и представлены в Приложении к Программе.
III. Перечень программных мероприятий
Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении к Программе.
IV. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.
Государственный заказчик - координатор Программы в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности по реализации Программы, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование ассигнований, разрабатывает и представляет в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа бюджетную заявку на ассигнования из окружного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.
Отбор непосредственных поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг в рамках программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование государственным заказчиком - координатором Программы совместно с соответствующим государственным заказчиком Программы следующих рабочих документов:
- организационного плана действий по реализации мероприятий с уточнением (определением) объемов и источников финансирования;
- плана проведения конкурентных процедур на исполнение конкретных программных мероприятий;
- иных документов.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора Программы.
Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 г. N 90 в раздел V настоящей программы внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета.
Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.
Общий объем финансирования Программы составляет 5133,9 тыс. руб., в том числе по годам ее реализации: 2009 год - 2259,3 тыс. руб., 2010 год - 2874,6 тыс. руб.
Реализуемые программные мероприятия рассчитаны в ценах соответствующих лет.
VI. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- стабилизация эпидемической обстановки по инфекционным заболеваниям, управляемым средствами специфической профилактики;
- предупреждение вспышечной заболеваемости вирусным гепатитом "А";
- предупреждение случаев внутрибольничного инфицирования вирусным гепатитом "В";
- получение сертификата "свободной территории от кори".
Социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражен в снижении социальной напряженности в обществе вследствие уменьшения угрозы распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.
Наименование целевых показателей Программы |
Значения показателей на начало действия Программы |
Значения показателей по окончанию каждого года реализации Программы |
Значения показателей по окончанию действия Программы |
|
2009 год |
2010 год |
|||
1. охват профилактическими прививками детей |
95% |
95% |
95% |
95% |
2. заболеваемость дифтерией на 100000 населения |
2-3 |
1,15 |
0,16 |
0,16 |
3. заболеваемость полиомиелитом на 100000 населения |
0 |
0 |
0 |
0 |
4. заболеваемость корью на 100000 населения |
0 |
0 |
0 |
0 |
VII. Контроль за ходом реализации Программы
Государственный заказчик - координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств окружного бюджета.
Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет подготовку и предоставление справочно-аналитической информации, ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации мероприятий Программы, а также отчета об использовании средств Программы, итогового отчета о реализации Программы в целом, выполнении её целевых показателей - в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа.
Текущее управление и непосредственный контроль за ходом реализации Программы осуществляются Управлением здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.
Непосредственный контроль за ходом реализации Программы включает в себя представление соответствующим государственным заказчиком Программы государственному заказчику - координатору Программы периодической отчетности о реализации программных мероприятий и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий по формам, установленным государственным заказчиком - координатором Программы.
В случае нецелевого использования выделенных средств, государственный заказчик Программы несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Контроль за исполнением Программы, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет Администрация Ненецкого автономного округа.
Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 г. N 90 приложение к настоящей программе изложено в новой редакции
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Вакцинопрофилактика на 2009-2010 годы"
Перечень
программных мероприятий долгосрочной целевой программы
"Вакцинопрофилактика на 2009-2010 годы"
19 июня 2009 г.
Наименование мероприятия |
Государственные заказчики |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс.руб.) |
||
всего |
2009 год |
2010 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Приобретение иммунобиологических препаратов и одноразового инструментария |
ОГУЗ "Ненецкая окружная больница" |
окружной бюджет |
4582,1 |
2108,5 |
2473,6 |
2. Транспортные расходы по доставке иммунологических препаратов в ЛПУ округа |
ОГУЗ "Ненецкая окружная больница" |
окружной бюджет |
124,4 |
58,8 |
65,6 |
3. Приобретение холодильного оборудования для ОГУЗ "Ненецкая окружная больница" |
ОГУЗ "Ненецкая окружная больница" |
окружной бюджет |
226,1 |
19,6 |
206,5 |
4. Подготовка и повышение квалификации кадров (суточные, проезд, проживание, специализация) |
ОГУЗ "Ненецкая окружная больница" |
окружной бюджет |
183,2 |
60,9 |
122,3 |
5. Подготовка, издание и размножение методических материалов и подписка по вопросам эпидемиологии и вакцинопрофилактики |
ОГУЗ "Ненецкая окружная больница" |
окружной бюджет |
18,1 |
11,5 |
6,6 |
Итого |
5133,9 |
2259,3 |
2874,6 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 2 октября 2008 г. N 181-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Вакцинопрофилактика на 2009-2010 годы"
Текст постановления опубликован в издании "Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа" от 6 октября 2008 г. N 38
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 г. N 90