Приложение. Положение об Управлении государственного имущества Ненецкого автономного округа

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 7 мая 2009 г. N 67-п

Положение
об Управлении государственного имущества
Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1. Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа (далее именуется - Управление) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по управлению имуществом, находящимся в собственности Ненецкого автономного округа (далее именуется - окружное имущество), в том числе в области земельных отношений.

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, законами округа, постановлениями и распоряжениями главы Администрации Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа, настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, другими государственными органами, структурными подразделениями аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, а также с организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

4. Сокращенное официальное наименование Управления: УГИ НАО.

5. Адрес (место нахождения) Управления: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, дом 27В.

II. Полномочия

6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) осуществляет самостоятельно и по поручению Администрации Ненецкого автономного округа в установленном порядке управление и распоряжение окружным имуществом от имени Ненецкого автономного округа;

2) осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Ненецкого автономного округа, полномочия собственника в отношении имущества государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа, окружных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Ненецкого автономного округа, а также полномочия собственника по передаче окружного имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) окружного имущества;

3) осуществляет на основании решения и по поручению Администрации Ненецкого автономного округа юридические действия по приобретению земельных участков и иного имущества в собственность Ненецкого автономного округа, осуществляет в установленном порядке передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в окружной собственности, в федеральную собственность, в собственность Архангельской области и в муниципальную собственность;

4) осуществляет совместно с иными заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа подготовку и представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа и окружных государственных учреждений;

5) закрепляет находящееся в окружной собственности имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества;

6) осуществляет в отношении государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа:

а) согласование устава предприятия, изменений и дополнений к уставу;

б) согласование трудового договора с руководителем предприятия;

в) согласование с учетом мнения исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа, в ведении которого находится предприятие, сделок с недвижимым имуществом;

г) согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества;

д) согласование сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

е) утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

ж) формирование уставного фонда предприятия;

з) утверждение передаточного акта или разделительного баланса при реорганизации предприятия и ликвидационного баланса при ликвидации предприятия;

7) закрепляет находящееся в окружной собственности имущество в оперативном управлении окружных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;

8) осуществляет в отношении окружных государственных учреждений Ненецкого автономного округа:

а) согласование устава учреждения, изменений и дополнений к уставу;

б) согласование трудового договора с руководителем учреждения;

в) в случаях, установленных законодательством, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления;

г) в случаях, установленных законодательством, с учетом мнения исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа, в ведении которого находится учреждение, принятие решения о даче согласия на совершение сделок с недвижимым имуществом;

д) согласование решения исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа, в ведении которого находится учреждение, об участии учреждения в других организациях;

е) утверждение передаточного акта или разделительного баланса при реорганизации учреждения и ликвидационного баланса при ликвидации учреждения;

9) анализирует показатели экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности;

10) осуществляет рассмотрение ходатайств о переводе (отнесении) земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также подготовку по результатам рассмотрения данных ходатайств проектов постановлений Администрации Ненецкого автономного округа либо возвращает поступившие ходатайства с обоснованием отказа в принятии ходатайств к рассмотрению или отказа в переводе земель или земельных участков;

11) осуществляет в установленном земельным законодательством, актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Администрации Ненецкого автономного округа порядке и в пределах своих полномочий управление и распоряжение земельными участками, находящимися в окружной собственности, в том числе:

а) принимает решения в форме распоряжений о разделе и присоединении земельных участков, о предварительном согласовании мест размещения объектов, о предоставлении земельных участков в пользование гражданам и юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, ограниченного пользования чужим земельным участком (частный сервитут), безвозмездного срочного пользования, издает распоряжения по другим вопросам;

б) принимает меры по проведению работ по формированию земельных участков, территориальному землеустройству земельных участков, постановке их на государственный кадастровый учет;

в) осуществляет действия, связанные с государственной регистрацией договоров аренды земельных участков, вещных прав на земельные участки, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения;

г) заключает от имени Ненецкого автономного округа договоры купли-продажи земельных участков, их аренды, безвозмездного срочного пользования, установления частных сервитутов, обеспечивает ведение их учета;

д) выполняет функции администратора поступлений средств в окружной бюджет от арендной платы за использование земельных участков;

е) принимает меры в пределах своей компетенции по устранению нарушений федерального законодательства и законодательства Ненецкого автономного округа в сфере земельных отношений путем предъявления исков в суды и арбитражные суды, направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

ж) осуществляет предоставление в орган кадастрового учета копий документов о принятии решений, в связи с которыми требуется внесение изменений в государственный кадастр недвижимости;

з) осуществляет иные полномочия собственника окружных земельных участков, за исключением случаев, когда законодательством соответствующими правами и обязанностями собственника такого имущества наделен иной орган государственной власти Ненецкого автономного округа;

12) осуществляет в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа, учет окружного имущества, в том числе ведение государственной базы данных окружного имущества, ведение реестра окружного имущества и выдачу выписок из указанного реестра;

13) проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в окружной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решения о проведении аудиторских проверок государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа и окружных государственных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации окружного имущества, а также иных юридических лиц в целях определения эффективного использования и сохранности окружного имущества;

14) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа, иного окружного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа и окружных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

15) контролирует с участием иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа обоснованность списания основных фондов государственными унитарными предприятиями Ненецкого автономного округа и окружными государственными учреждениями;

16) принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа и осуществляет иные полномочия собственника должника - государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

17) принимает участие по поручению Администрации Ненецкого автономного округа и в пределах своей компетенции совместно с иными заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа в разработке и реализации инвестиционных программ, формировании условий лицензионных соглашений с недропользователями и соглашений о разделе продукции.

18) принимает участие в пределах своей компетенции в определении доли прибыли государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа, подлежащей перечислению в бюджет Ненецкого автономного округа и осуществляет контроль за ее перечислением в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа;

19) участвует по поручению Администрации Ненецкого автономного округа в установленном порядке в реализации высвобождаемого окружного имущества (за исключением имущества, не подлежащего приватизации);

20) подготавливает и представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа проект закона Ненецкого автономного округа об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации окружного имущества на соответствующий год, а также предложения о внесении в него изменений;

21) представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, а также о внесении изменений в указанный перечень;

22) подготавливает и представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа предложения для принятия решений об условиях приватизации окружного имущества;

23) подготавливает и представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа отчет о результатах приватизации окружного имущества за прошедший год;

24) обеспечивает опубликование решений об условиях приватизации окружного имущества;

25) принимает участие в составе конкурсной комиссии по отбору аудиторской организации для проведения обязательного аудита;

26) выступает от имени Ненецкого автономного округа учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием Ненецкого автономного округа иных юридических лиц;

27) осуществляет по поручению Администрации Ненецкого автономного округа мероприятия по подготовке государственных унитарных предприятий Ненецкого автономного округа и иных объектов к приватизации, в том числе утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

28) осуществляет от имени Ненецкого автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в окружной собственности;

29) направляет в Администрацию Ненецкого автономного округа совместное с исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим координацию и регулирование в соответствующих отраслях экономики, представление о назначении представителей Ненецкого автономного округа в органы управления организаций, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в окружной собственности;

30) организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом приватизируемого окружного имущества;

31) представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования окружного имущества;

32) осуществляет контроль во взаимодействии с Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа за поступлением в окружной бюджет дивидендов по находящимся в окружной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного окружного имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

33) обеспечивает контроль за деятельностью представителей Ненецкого автономного округа в органах управления и ревизионных комиссиях организаций, акции, (доли) в уставном капитале которых находятся в окружной собственности;

34) заключает в пределах своей компетенции от имени Ненецкого автономного округа договоры купли-продажи, доверительного управления, залога, иного пользования окружным имуществом или его обременения, ведет учет (реестр) договоров, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;

35) обеспечивает от имени Ненецкого автономного округа в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Ненецкого автономного округа в судебных инстанциях всех уровней и иных организациях;

36) выступает от имени Ненецкого автономного округа при государственной регистрации на территории Ненецкого автономного округа права собственности Ненецкого автономного округа на недвижимое имущество государственной казны Ненецкого автономного округа и сделок с ним, а также права собственности Ненецкого автономного округа на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии со статьей 18 Земельного кодекса Российской Федерации;

37) предоставляет в аренду, в том числе путем проведения торгов, имущество государственной казны Ненецкого автономного округа, осуществляет организацию и проведение таких торгов;

38) осуществляет полномочия государственного заказчика при заключении государственных договоров (контрактов), финансируемых за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа;

39) организует оценку имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов Ненецкого автономного округа, определяет условия договоров о проведении оценки окружного имущества;

40) в пределах своей компетенции осуществляет рассмотрение проектов федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, окружных законов, правовых актов главы Администрации Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа;

41) участвует в разработке проектов законов Ненецкого автономного округа и правовых актов главы Администрации Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа по вопросам приватизации, учета, управления, распоряжения и контроля за использованием имущества, находящегося в собственности округа;

42) осуществляет рассмотрение обращений в адрес главы Администрации Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и готовит проекты писем по существу вопроса;

43) осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом, если такие функции предусмотрены окружными законами, нормативными правовыми актами главы Администрации Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа.

7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам, в том числе по вопросам приватизации, управления и распоряжения окружным имуществом;

2) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и организаций;

4) привлекать на конкурсной основе юридических лиц для продажи приватизируемого окружного имущества;

5) организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности окружного имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Ненецкого автономного округа, окружными государственными учреждениями;

6) обращаться в суды, арбитражные суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Ненецкого автономного округа в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Ненецкого автономного округа по вопросам приватизации, управления и распоряжения окружным имуществом.

Указанные в настоящем подпункте полномочия Управление осуществляет самостоятельно с последующим уведомлением правового управления аппарата Администрации Ненецкого автономного округа.

7) привлекать для проработки вопросов, входящих в его компетенцию, научные и иные организации, ученых и специалистов;

8) принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа в сфере приватизации, управления и распоряжения окружным имуществом путем предъявления соответствующих исков в суды, арбитражные суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

III. Организация деятельности

8. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Ненецкого автономного округа.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством Ненецкого автономного округа.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий начальника Управления его полномочия временно осуществляет заместитель.

9. Структурными подразделениями Управления являются отделы: отдел учета и распоряжения государственным имуществом и отдел земельных отношений.

Отделы Управления возглавляются начальниками отделов, которые находятся в непосредственном подчинении начальника Управления.

10. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия;

2) действует без доверенности от имени Управления и представляет его во всех органах, учреждениях, организациях, в судах и арбитражных судах, выдает доверенности, уполномочивающие действовать от имени Управления;

3) совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции;

4) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Администрации Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе о внесении изменений в настоящее Положение;

5) утверждает штатное расписание Управления в пределах установленного Администрацией Ненецкого автономного округа фонда оплаты труда и предельной численности работников Управления, а также смету расходов Управления в пределах ассигнований на содержание Управления, предусмотренных в окружном бюджете на соответствующий период;

6) утверждает положения об отделах Управления;

7) вносит в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа предложения по формированию окружного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;

8) обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и трудовой дисциплины;

9) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управления, решает в отношении работников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с работой в Управлении, в том числе:

а) заключает и прекращает служебные контракты с государственными гражданскими служащими и трудовые договоры с работниками Управления;

б) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

в) применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников Управления;

10) открывает лицевой счет в Управлении финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа, совершает по лицевому счету операции, подписывает финансовые документы;

11) осуществляет другие полномочия, установленные законодательством.

11. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете на государственное управление.

12. Предельная численность работников Управления, размер ассигнований на содержание Управления устанавливаются Администрацией Ненецкого автономного округа в пределах средств, предусмотренных в окружном бюджете на финансирование деятельности Управления на очередной финансовый год.

13. Управление обладает правами юридического лица, имеет штампы, бланки, круглые печати со своим наименованием и изображением Государственного герба Ненецкого автономного округа, лицевые счета в Управлении финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа, а также самостоятельный баланс.

14. Имущество Управления составляют закрепленные за ним в оперативном управлении основные и оборотные средства, а также финансовые ресурсы, отражаемые на балансе.

15. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Администрации Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законодательством.