Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 18 марта 2010 г. N 33-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информационное обеспечение субъекта Российской Федерации - Ненецкого автономного округа в 2010 году"

В соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 17.09.2007 N 189-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Информационное обеспечение субъекта Российской Федерации - Ненецкого автономного округа в 2010 году".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы Администрации Ненецкого автономного округа

А.Ю. Шаньгин

Ведомственная целевая программа
"Информационное обеспечение субъекта Российской Федерации - Ненецкого автономного округа в 2010 году"
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 18 марта 2010 г. N 33-п)

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Информационное обеспечение субъекта Российской Федерации - Ненецкого автономного округа в 2010 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации Ненецкого автономного округа от 19 января 2010 N 5-р
Сроки реализации Программы	2010 год
Государственный заказчик	Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа
Цель Программы	Позиционирование Ненецкого автономного округа (далее - НАО) как одного из наиболее динамично развивающихся и инвестиционно привлекательных субъектов РФ.
Задачи Программы	Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - информирование российской и зарубежной общественности о конкурентных преимуществах региона; - организация и проведение крупных имиджевых мероприятий для создания бренда региона как экспертной площадки по развитию арктических территорий; - информирование населения и организаций НАО о деятельности и решениях органов государственной власти округа; - освещение деятельности органов власти НАО в экспертных и медийных сообществах.
Перечень основных мероприятий Программы	Производство и распространение информационных материалов об инвестиционной привлекательности НАО в общефедеральных (в том числе специализированных) и зарубежных средствах массовой информации (далее - СМИ); Издание презентационной и изготовление сувенирной продукции НАО; Проведение круглых столов, пресс-тура, пресс-конференций, международных научно-практических конференций; Участие в международных и межрегиональных выставках; Мониторинг СМИ и социологические исследования аудитории СМИ.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 11976,0 тыс.руб., в том числе: средства окружного бюджета - 11976,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение количества публикаций о НАО (на 500 публикаций); - увеличение количества освещаемых в СМИ, предлагаемых к реализации инвестиционных предложений (в 2 раза); - увеличение освещаемых в федеральных СМИ крупных имиджевых мероприятий межрегионального, российского уровня, мероприятий с международным участием, проводимых на территории округа в 2010 году (в 3 раза); - повышение индекса информационного благоприятствования по версии мониторингового агентства Медиалогия, рассчитанному по сообщениям федеральных и региональных СМИ (в 2 раза); - увеличение количества информационных сообщений в федеральных и региональных СМИ по версии мониторингового агентства Медиалогия о деятельности руководителей органов государственной власти НАО (на 15 сообщений); - увеличение степени информированности населения о деятельности и решениях органов государственной власти округа (по данным социологических исследований) (на 5%); - увеличение степени удовлетворенности населения информационной открытостью органов исполнительной власти округа (по данным социологических исследований) (на 5%).
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В центральных российских и ведущих зарубежных средствах массовой информации отсутствует представление Ненецкого автономного округа как одного из наиболее динамично развивающихся и инвестиционно привлекательных субъектов Российской Федерации. На основании ведущегося Управлением Информсвязь НАО мониторинга СМИ зафиксированы многочисленные факты, когда Ненецкий автономный округ называется Ямало-Ненецким автономным округом и наоборот. Ненецкий автономный округ отдельными СМИ и экспертами представляется как полусубъект РФ с ограниченными правами и полномочиями, с практически объединенной бюджетной системой с Архангельской областью.

Указанная ситуация сложилась вследствие того, что до настоящего времени, в первоочередном порядке решались вопросы информирования населения о деятельности исполнительных и представительного органов государственной власти в региональных средствах массовой информации.

В настоящее время, имеющаяся система электронных и печатных средств массовой информации, обеспечивает решение вопросов информирования населения о деятельности исполнительных и представительного органов государственной власти на региональном уровне.

В то же время, в связи с дальнейшим развитием экономики и социальной сферы Ненецкого автономного округа, расширением задач, выполняемых исполнительными органами государственной власти НАО, возникает необходимость масштабного и эффективного представления НАО в центральных российских и ведущих зарубежных средствах массовой информации.

Достижение этой цели невозможно без программных средств, которые включают в себя: формирование инвестиционной привлекательности региона, комплекс работ по брендингу региона, формирование эффективной системы взаимодействия с региональными, центральными и зарубежными средствами массовой информации, организацию имиджевых мероприятий на территории НАО, организацию двухсторонней связи через систему мониторинга СМИ и проведение социологических исследований.

О недостаточной информированности российской общественности о ситуации в НАО говорит тот факт, что по данным Медиалогии в 2009 году число публикаций с упоминанием ключевых для региона персон НАО составило 950 публикаций (11 место из 11 регионов по Северо-Западному Федеральному округу), что по сравнению с Псковской областью, занявшей 10 место почти в 3 раза меньше (2100 упоминаний). По данному же рейтингу индекс информационного благоприятствования для НАО составлял всего 15 единиц (для других регионов СЗФО он превышает показатель в 70-80 пунктов). При этом число упоминаний о НАО в федеральных СМИ и информационных агентствах не превышает в среднем 30-35 публикаций в месяц. Для других регионов СЗФО этот показатель составляет минимум в 100-120 публикаций в месяц.

Число предлагаемых к реализации инвестиционных предложений НАО в 2006-2009 гг. не изменялось и, согласно путеводителю по торговле и инвестициям "Россия: все регионы" (М.,2006), составляло всего 7 единиц.

В 2009 году широко освещалось в федеральных и региональных СМИ только 1 крупное событие (80-летие НАО). Тогда как подобный интерес для СМИ могут представлять не менее 3-4 событий. При этом представители СМИ, побывавшие с визитом на территории НАО, сделали в среднем 1 публикацию по итогам поездки, тогда как эффективной является показатель не менее 2.

Согласно проведенному в начале 2009 года центром социально-политических исследований Стига социологическому опросу степень информированности населения НАО о деятельности и решениях органов государственной власти округа не превышала 30%, а степень удовлетворенности населения информационной открытостью органов исполнительной власти округа - 20%.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Цель, достигаемая в рамках Программы, - позиционирование НАО как одного из наиболее динамично развивающихся и инвестиционно привлекательных субъектов РФ.

Для достижения поставленной цели в рамках Программы необходимо решить следующие задачи:

- информирование российской и зарубежной общественности о конкурентных преимуществах НАО;

- организация и проведение крупных имиджевых мероприятий для создания бренда региона как экспертной площадки по развитию арктических территорий;

- информирование населения и организаций НАО о деятельности и решениях органов государственной власти округа;

- освещение деятельности органов власти НАО в экспертных и медийных сообществах.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий отражен в Приложении N 1.

IV. Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется государственным заказчиком Программы - Управлением международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа.

Государственный заказчик обеспечивает реализацию мероприятий Программы, в том числе осуществляют на конкурсной основе отбор исполнителей работ и услуг, поставщиков продукции, несет ответственность за своевременную подготовку и реализацию программных мероприятий, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа:

- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению;

- разрабатывает и представляет в Управление финансов и экономического развития НАО бюджетную заявку на ассигнования из окружного бюджета;

- вносит изменения и дополнения в Программу.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета и составляет 11976 тыс. рублей.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- повысить инвестиционную привлекательность Ненецкого автономного округа;

- сформировать бренд НАО как экспертной площадки по развитию арктических территорий;

- увеличить количество положительных публикаций о Ненецком автономном округе.

Наименование целевых показателей Программы	Значения показателей на начало действия Программы (в 2009 году)	Значения показателей по окончании действия Программы
1. Увеличение количества публикаций о НАО	950	1450
2. Увеличение количества освещаемых в СМИ, предлагаемых к реализации инвестиционных предложений;	7	14
3. Увеличение количества освещаемых СМИ, крупных имиджевых мероприятий межрегионального, российского уровня, мероприятий с международным участием, проводимых на территории округа	1	3
4. Повышение индекса информационного благоприятствования по версии мониторингового агентства Медиалогия, рассчитанному по сообщениям федеральных и региональных СМИ о деятельности руководителей органов государственной власти НАО	15	29
5. Увеличение количества информационных сообщений в федеральных и региональных СМИ по версии мониторингового агентства Медиалогия о деятельности руководителей органов государственной власти НАО (в месяц)	35	50
6. Увеличение степени информированности населения НАО о деятельности и решениях органов государственной власти округа (по данным социологических исследований)	30%	35%
7. Увеличение степени удовлетворенности населения информационной открытостью органов исполнительной власти округа (по данным социологических исследований).	20%	25%
8. Увеличение внимания СМИ событиям в НАО по итогам пресс-тура (среднее число публикаций по итогам поездки)	1,0	2,0

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы в соответствии с действующим законодательством осуществляют Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа.

Государственный заказчик отвечает за реализацию Программы в целом, готовит отчеты и аналитические записки об эффективности реализации Программы за отчетный квартал, а также сводный отчет об исполнении Программы за весь период реализации.

В случае нецелевого использования выделенных средств государственный заказчик несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Информационное обеспечение субъекта Российской Федерации -
Ненецкого автономного округа в 2010 году"

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы
"Информационное обеспечение субъекта Российской Федерации - Ненецкого автономного округа в 2010 году"

N п/п		Наименование мероприятия		Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс.руб.)
Раздел I: Производство и распространение информационных материалов об инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа в общефедеральных (в том числе специализированных) и зарубежных СМИ
1		Издание каталога инвестиционных предложений Ненецкого автономного округа		Окружной бюджет	510,0
2		Публикация в федеральном журнале экономической тематики материалов об инвестиционной привлекательности Ненецкого Автономного округа		Окружной бюджет	115,0
3		Публикация серии информационных материалов в региональном выпуске журнала поставщиков нефтегазовой промышленности		Окружной бюджет	105,0
4		Публикация серии информационных материалов в спецвыпуске журнала, распространяемого на территории Архангельской области и НАО		Окружной бюджет	350,0
5		Публикация информационных материалов в журнале, распространяемом на территории Ненецкого автономного округа		Окружной бюджет	390,0
Всего по разделу					1470,0
в том числе:
Окружной бюджет					1470,0
Раздел II: Размещение информации о НАО в средствах массовой информации
1	Производство и публикация информационных материалов в региональной странице общефедеральной государственной газеты			Окружной бюджет	290,0
2	Производство и публикация информационных материалов в общественно-политических изданиях (газетах) Республики Коми и Архангельской области			Окружной бюджет	1060,0
3	Производство и распространение аудиовизуальных (телевизионных) материалов на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа			Окружной бюджет	1300,0
4	Производство и распространение аудиовизуальных (телевизионных) материалов на территории Ненецкого автономного округа			Окружной бюджет	400,0
5	Производство и распространение информационных сообщений и материалов (интервью, аналитические и публицистические материалы) в региональном электронном периодическом издании с поддержкой тематической страницы НАО			Окружной бюджет	1740,0
6	Производство и публикация новостей в федеральном новостном листе информационного агентства с поддержкой тематической страницы НАО			Окружной бюджет	1000,0
Всего по разделу					5790,0 тыс.руб.
в том числе:
Окружной бюджет					5790,0 тыс.руб.
Раздел III: Издание презентационной и изготовление сувенирной продукции Ненецкого автономного округа (брендинг региона)
1		Производство презентационной и сувенирной продукции Ненецкого автономного округа (брендинг региона)	Окружной бюджет		1174,5
Всего по разделу					1174,5 тыс.руб.
в том числе:
Окружной бюджет					1174,5 тыс.руб.
Раздел IV: Проведение круглых столов, пресс-конференций, пресс-туров, международных научно-практических конференций
1	Проведение круглых столов с приглашением федеральных экспертов			Окружной бюджет	105,6
2	Организация пресс-конференций, посвященных Ненецкому автономному округу			Окружной бюджет	35,4
3	Организация пресс-тура для иностранных и российских журналистов для знакомства с культурой, природой, промышленностью НАО.			Окружной бюджет	966,5
4	Проведение международных научно-практических конференций			Окружной бюджет	1134,24
Всего по разделу					2241,74
в том числе:
Окружной бюджет					2241,74
Раздел V: Участие в международных и межрегиональных выставках
1		Участие в международных и межрегиональных выставках		Окружной бюджет	535,1
Всего по разделу					535,1
в том числе:
Окружной бюджет					535,1
Раздел VI: Социологические исследования, мониторинг СМИ, оценка эффективности Программы
1	Мониторинг средств массовой информации			Окружной бюджет	95,0
2	Проведение социологического исследования "Аудитория средств массовой информации и пользование услугами средств массовой коммуникации на территории Ненецкого автономного округа"			Окружной бюджет	350,0
3	Проведение онлайн-опроса "Восприятие Ненецкого автономного округа" со стороны целевых групп (жители соседних регионов, гостей округа, инвесторов, журналистов и т.п.)			Окружной бюджет	320,0
Всего по разделу					765,0
в том числе:
Окружной бюджет					765,0
Всего по программе					11976,0 тыс.руб.
в том числе:
Окружной бюджет					11976,0 тыс.руб.