Приложение N 3. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца (года) на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, региональным телеканалом и радиоканалом

Приложение N 3

Порядок
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца (года)
на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Собрании депутатов
Ненецкого автономного округа, региональным телеканалом и радиоканалом
(утв. постановлением Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2010 г. N 71/271-5)

1. Введение

1.1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, региональными телеканалом и радиоканалом разработан во исполнение Закона Ненецкого автономного округа "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности в средствах массовой информации", при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом".

1.2. Правовой основой применения настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О политических партиях", другие федеральные законы, Устав Ненецкого автономного округа, Закон Ненецкого автономного округа "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности в средствах массовой информации" (далее - Закон), другие законы Ненецкого автономного округа и иные нормативные акты.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, региональными телеканалом и радиоканалом, на которые в соответствии с Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности (далее - учет объема эфирного времени).

2. Общие положения

2.1. Учет объема эфирного времени осуществляется в целях:

- контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом;

- обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, в случае установления факта нарушения требований Закона об освещении деятельности политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, в равном объеме.

2.2. Соблюдение принципа распространения информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, в равном объеме устанавливается путем раздельного подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, региональным телеканалом и региональным радиоканалом в течение одного календарного месяца, и сравнения результатов, полученных в отношении каждой политической партии, представленной в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, с наибольшим из полученных значений (далее - максимальный показатель объема эфирного времени) в течение каждого календарного месяца, начиная с 1 января 2011 года.

2.3. Объем эфирного времени замеряется и выражается в основных единицах измерения времени: часах, минутах, секундах.

2.4. Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением следующих периодов:

- со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

- со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

- со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа (за исключением повторных выборов и дополнительных выборов) до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

- со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанного референдума;

- со дня начала кампании референдума Ненецкого автономного округа до дня официального опубликования результатов указанного референдума.

В течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума, учет объема эфирного времени не осуществляется. После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.

Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится. Обработка информации за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.

2.5. Учет объема эфирного времени производится в соответствии с утвержденной избирательной комиссией Ненецкого автономного округа Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Методика).

2.6. Учет объема эфирного времени организует избирательная комиссия Ненецкого автономного округа. В целях организации учета объема эфирного времени аппарат избирательной комиссии Ненецкого автономного округа проводит работы по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, за каждый календарный месяц учета. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа получает от региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание (далее - организация телерадиовещания) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 5 Закона.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.6. Учет объема эфирного времени организует избирательная комиссия Ненецкого автономного округа. В целях организации учета объема эфирного времени избирательная комиссия Ненецкого автономного округа получает сведения, предусмотренные частью 4 статьи 5 Закона, от региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание (далее - организация телерадиовещания).

2.7. В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона в целях установления результатов учета объема эфирного времени избирательная комиссия Ненецкого автономного округа создает Рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа (далее - Рабочая группа).

3. Подготовка сведений об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца
на освещение деятельности политических партий, представленных в Собрании депутатов
Ненецкого автономного округа, региональными телеканалом и радиоканалом

3.1. Организация телерадиовещания ежемесячно не позднее четвертого числа представляет в избирательную комиссию Ненецкого автономного округа сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, учрежденными и распространяемым ею в соответствии с лицензией на вещание региональным телеканалом (радиоканалом) в предыдущем календарном месяце.

3.2. Ежемесячно не позднее четвертого числа аппарат (подразделение аппарата) избирательной комиссии Ненецкого автономного округа составляет сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, региональными телеканалом и радиоканалом в предыдущем календарном месяце.

3.3. Сведения, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, составляются в соответствии с Методикой и представляются избирательной комиссии Ненецкого автономного округа по формам, установленным в приложениях к Методике. В январе сведения, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, представляются не позднее 14 числа.

3.4. Аппарат избирательной комиссии Ненецкого автономного округа производит сравнение сведений, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка. В случае расхождения сведений, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, более чем на три процента (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанное расхождение составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального из сравниваемых показателей, руководитель Рабочей группы вправе запросить дополнительные сведения. Сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, региональным телеканалом и региональным радиоканалом раздельно (далее - сведения об объеме эфирного времени) представляются на рассмотрение Рабочей группы не позднее седьмого числа месяца, следующего за соответствующим периодом учета объема эфирного времени, в виде таблиц, фиксирующих суммированные показатели, закрепленные в Методике. В январе указанные сведения представляются не позднее 14 числа.

3.5. В течение периода учета объема эфирного времени организация телерадиовещания предоставляет избирательной комиссии Ненецкого автономного округа постоянный доступ к регулярно обновляемым сведениям о программах передач, размещенным в электронном формате в сети Интернет, либо предоставляет избирательной комиссии Ненецкого автономного округа указанные сведения иным, согласованным с ней, способом.

В случае внесения изменений в программу передач организация телерадиовещания не позднее дня, следующего за днем внесения изменений, уведомляет избирательную комиссию Ненецкого автономного округа о таких изменениях.

4. Установление результатов учета объема эфирного времени

4.1. В ходе заседания Рабочая группа на основе сведений об объеме эфирного времени за соответствующий календарный месяц устанавливает результаты учета объема эфирного времени за этот период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении требования об освещении деятельности каждой из политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, в равном объеме региональными телеканалом и радиоканалом. В заключении содержится информация о количестве сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, продолжительности таких сообщений, а также общем хронометраже заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-6 части 2 статьи 4 Закона.

4.2. Заключение о несоблюдении требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, в равном объеме выносится в случае, если разница между объемом эфирного времени, затраченного на освещение деятельности какой-либо политической партии, представленной в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, региональным телеканалом (радиоканалом), в течение одного календарного месяца, и соответствующим максимальным показателем объема эфирного времени (без учета объема эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета) составляет более трех процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанная разница составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального показателя объема эфирного времени.

В заключении о несоблюдении порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении деятельности партий.

4.3. Заключение Рабочей группы представляется председателю избирательной комиссии Ненецкого автономного округа руководителем Рабочей группы.

4.4. Первое заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа. Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, кампании референдума Российской Федерации, референдума Ненецкого автономного округа, если оно не было проведено до дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводится в течение 14 дней после официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

4.5. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени до принятия ею заключения могут быть переданы в аппарат избирательной комиссии Ненецкого автономного округа для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.

5. Утверждение результатов учета объема эфирного времени

5.1. Заключения Рабочей группы, устанавливающие результаты учета объема эфирного времени, за каждый период учета рассматриваются избирательной комиссией Ненецкого автономного округа ежемесячно, не позднее чем через пять дней после дня представления соответствующего заключения.

5.2. По решению избирательной комиссии Ненецкого автономного округа заключение Рабочей группы может быть возвращено Рабочей группе для доработки и (или) уточнения с указанием, в какой части заключение требует доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления соответствующего заключения и материалов на рассмотрение избирательной комиссии Ненецкого автономного округа.

5.3. В случае установления факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, в равном объеме избирательная комиссия Ненецкого автономного округа принимает решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени на региональных телеканале и (или) радиоканале соответствующей организацией телерадиовещания в отношении соответствующих политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа.

5.4. Копия решения избирательной комиссии Ненецкого автономного округа по результатам рассмотрения заключения Рабочей группы направляется ежемесячно не позднее 15 числа политическим партиям, в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, главе Администрации Ненецкого автономного округа в течение трех дней со дня его принятия.

6. Порядок рассмотрения мотивированного уведомления о несогласии
с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени

6.1. В случае получения мотивированного уведомления организации телерадиовещания о ее несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени избирательная комиссия Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его получения повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период в части оснований несогласия, изложенных в данном уведомлении.

6.2. По результатам повторного рассмотрения вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период избирательная комиссия Ненецкого автономного округа может принять одно из следующих решений:

- о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, в равном объеме и оставлении решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени без изменений;

- о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, в равном объеме и изменении объема компенсации эфирного времени;

- об отсутствии факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, в равном объеме и отмене решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени.

7. Публикация сведений об обеспечении гарантий равенства политических партий,
представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, при освещении
их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

7.1. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются избирательной комиссией Ненецкого автономного округа в общественно-политической газете Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер", и размещаются на сайте избирательной комиссии Ненецкого автономного округа в сети Интернет ежегодно не позднее 31 января текущего года в соответствии с формой, установленной в приложении к настоящему Порядку.