Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 августа 2023 г. по делу N 8Г-23636/2023[88-28724/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Брянского В.Ю.

судей Думушкиной В.М, Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края к ФИО2 о расторжении договора аренды и приведении земельного участка в первоначальное состояние, встречному иску ФИО2 к администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края о признании незаконным отказа в заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов N от ДД.ММ.ГГГГ и обязании заключить договор аренды земельного участка с видом разрешенного использования - "индивидуальное жилищное строительство" без проведения торгов, по кассационной жалобе главы администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края ФИО1 на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 5 сентября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, судебная коллегия

установила:

администрация Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды и приведении земельного участка в первоначальное состояние.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Абинский район Краснодарского края и ФИО2 заключен договор N аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером N общей площадью 587 кв.м, расположенного в "адрес" "адрес", с видом разрешенного использования - индивидуальные и малоэтажные жилые дома, сроком на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в администрацию Абинского городского поселения Краснодарского края о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов на три года. ДД.ММ.ГГГГ администрацией в заключении с ответчиком договора аренды земельного участка без проведения торгов было отказано, так как ответчиком не были предоставлены документы, подтверждающие зарегистрированное право собственности на объект недвижимости, расположенный на арендуемом земельном участке. Более того, в нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка ответчик обратился в администрацию с заявлением о заключении договора аренды на новый срок только лишь за 4 дня до окончания срока действия договора.

Администрацией одновременно с уведомлением об отказе в продлении договора аренды ответчику было направлено соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N для его подписания и возвращения в администрацию для погашения записи государственной регистрации договора аренды в ЕГРН, а также требование о приведении земельного участка в первоначальное состояние. Однако ответчиком после истечения срока действия договора аренды, а именно ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 18 % площадью 25, 2 кв. м, что не соответствует утвержденным СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные". На требования администрации об освобождении земельного участка от строений, а именно от объекта незавершенного строительства, возведенного на арендованном земельном участке, ответчиком в добровольном порядке не исполняются, объект незавершенного строительства в настоящее время не демонтирован, земельный участок в первоначальное состояние не приведен, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

С учетом изложенных обстоятельств, истец просил расторгнуть договор аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования Абинский район Краснодарского края и ФИО2, земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером N, общей площадью 587 кв. м, расположенный в г "адрес" видом разрешенного использования - индивидуальные и малоэтажные жилые дома; указать в решении, что оно является основанием для межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам, Абинский сектор Управления Росреестра по Краснодарскому краю для погашения записи о государственной регистрации договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка для индивидуального жилищного строительства; обязать ФИО2 привести земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 587 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", в первоначальное состояние, путем демонтажа (сноса) возведенных строений и сооружений, а также насаждений на земельном участке, своими силами и за собственный счет в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда, и устранить препятствия в пользовании администрацией Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края земельным участком по его целевому назначению.

Не согласившись с иском, ФИО9 обратился в суд со встречным иском к администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края, в котором просил суд признать незаконным и отменить отказ администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края в заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов N от ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью 587 кв. м, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: "адрес", без проведения торгов.

В обоснование встречных исковых требований указано, что согласно пункту 4.1.4 договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования Абинский район Краснодарского края и ФИО2, земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ФИО2, как арендатор, имеет право возводить на участке здания, строения, сооружения в соответствии с его целевым назначением. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было получено уведомление N о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, согласно которому ему допустимо разместить объект индивидуального жилищного строительства на участке. Понимая, что срок действия договора заканчивается, а строительство жилого дома не завершено, он оплатил арендную плату за 2022 год и подал заявление о продлении договора, одновременно подав документы для регистрации и постановки на кадастровый учет объекта незавершенного строительства. На дату регистрации ДД.ММ.ГГГГ объекта незавершенного строительства какие-либо возражения со стороны администрации отсутствовали. Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрация предоставила отказ в заключении договора на новый срок по причине отсутствия правоустанавливающих документов на объект незавершенного строительства. Тогда ФИО2 повторно обратился в администрацию с заявлением о заключении договора на новый срок без проведения торгов, приложив к нему выписку из ЕГРН на объект незавершенного строительства. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ему снова было отказано. Считает, что своим отказом администрация нарушает условия договора и действующее законодательство РФ, поскольку уклоняется от исполнения обязанности по заключению договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов.

Решением Абинского районного суда Краснодарского края от 5 сентября 2022 года в удовлетворении исковых требований администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края к Киселеву Ю.И. о расторжении договора аренды и приведении земельного участка в первоначальное состояние отказано в полном объеме.

Встречное исковое заявление ФИО2 удовлетворено.

Признан незаконным отказ администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края в заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов N от ДД.ММ.ГГГГ.

На администрацию Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края возложена обязанность заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с видом разрешенного использования - "индивидуальное жилищное строительство" без проведения торгов.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 декабря 2022 года решение Абинского районного суда Краснодарского края от 5 сентября 2022 года отменено, по делу принято новое решение, в соответствии с которым исковые требования администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края к ФИО2 удовлетворены.

Расторгнут договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 587 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", с видом разрешенного использования - индивидуальные и малоэтажные жилые дома для индивидуального жилищного строительства, заключенный между администрацией муниципального образования Абинский район Краснодарского края и ФИО2

Определено, что настоящее апелляционное определение является основанием для погашения записи о государственной регистрации договора аренды N земельного участка для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом по Абинскому и Крымскому районам, Абинский сектор Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

На ФИО2 возложена обязанность привести земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 587 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", в первоначальное состояние путем демонтажа (сноса) возведенных строений и сооружений, а также насаждений на земельном участке, своими силами и за собственный счет в течение одного месяца с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

На ФИО2 возложена обязанность по устранению препятствий в пользовании администрацией Абинского городского поселения "адрес" земельным участком с кадастровым номером N, общей площадью 587 кв.м, расположенным по адресу: "адрес", по его целевому назначению.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края о признании незаконным отказа администрации Абинского городского поселения "адрес" в заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов и обязании администрации Абинского городского поселения "адрес" заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с видом разрешенного использования - "индивидуальное жилищное строительство" без проведения торгов отказано.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 марта 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 декабря 2022 года отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 мая 2023 года вышеуказанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе глава администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края - ФИО1, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений с вынесением по делу нового решения об удовлетворении первоначального иска администрации и отказе в удовлетворении встречного иска.

Стороны надлежащим образом были извещены судом кассационной инстанции о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства в суде кассационной инстанции сторон, суд кассационной инстанции счел возможным на основании положений часть 3 статьи 167 и части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть жалобу в данном судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ от главы администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края - ФИО1 поступило заявление об отказе от кассационной жалобы и прекращении производства по жалобе в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражений на кассационную жалобу и указанное ходатайство от лиц, участвующих в деле, не поступало.

Обсудив заявленное ходатайство, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе прекратить производство по кассационным жалобе, представлению, если после принятия кассационных жалобы, представления к производству суда от лица, их подавшего, поступило заявление об отказе от кассационных жалобы, представления и отказ принят судом в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что отказ от кассационной жалобы не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявителю известны последствия отказа от кассационной жалобы, судебная коллегия считает возможным принять отказ главы администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края - ФИО1 от кассационной жалобы, производство по кассационной жалобе следует прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390 (п. 6 ч. 1), 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ главы администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края - ФИО1 от кассационной жалобы на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 5 сентября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 мая 2023 года, прекратив производство по жалобе.

Разъяснить главе администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края ФИО1, что повторное обращение в суд с кассационной жалобой по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий: ФИО10

Судьи ФИО11

ФИО12