Приложение. Положение об аппарате Совета муниципального района "Заполярный район"

Приложение
к решению Совета муниципального района
"Заполярный район"
от 9 июля 2014 г. N 533-р

Положение
об аппарате Совета муниципального района "Заполярный район"

1. Общие сведения

1.1. Аппарат Совета муниципального района "Заполярный район" (далее - Аппарат) является рабочим органом, непосредственно обеспечивающим деятельность Совета Заполярного района (далее - Совет) и лиц, замещающих муниципальные должности в Совете.

1.2. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", Регламентом и решениями Совета Заполярного района, настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями председателя Совета Заполярного района.

1.3. Руководство деятельностью аппарата осуществляет председатель Совета. Сотрудники аппарата, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

Для технического обеспечения Совета Заполярного района в штатное расписание могут быть включены должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

1.4. Аппарат Совета состоит из организационно-правового отдела и бухгалтерии. Непосредственную организацию деятельности организационно-правового отдела Совета по решению задач и реализации функций отдела осуществляет начальник организационно-правового отдела, а бухгалтерии Совета - главный специалист - главный бухгалтер.

1.5. Права и обязанности сотрудников аппарата определяются трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, решениями Совета, настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями председателя Совета, трудовыми договорами и должностными инструкциями.

1.6. Аппарат Совета осуществляет организационное, правовое, документационное, информационно-аналитическое, материально-финансовое, кадровое и иное обеспечение деятельности Совета.

1.7. Основными задачами аппарата являются создание необходимых условий для эффективной работы Совета, его органов, оказание методической, юридической и иной помощи депутатам в осуществлении их полномочий.

2. Функции организационно-правового отдела Совета

2.1. Организационно-правовой отдел Совета Заполярного района:

2.1.1. осуществляет организационное, документационное, правовое, информационное, аналитическое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета Заполярного района;

2.1.2. разрабатывает график сессий на следующий год, проекты годовых и текущих планов работы Совета, и осуществляет контроль за их выполнением;

2.1.3. разрабатывает проекты решений Совета, проекты постановлений и распоряжений председателя Совета о реализации положений федерального и окружного законодательства, Устава Заполярного района, решений Совета, а также по иным вопросам по поручению председателя Совета и по собственной инициативе, вносит указанные проекты председателю Совета для рассмотрения;

2.1.4. разрабатывает договора, инструкции и иные документы Совета, связанные с деятельностью Совета;

2.1.5. проводит правовую и антикоррупционную экспертизу проектов решений Совета, внесенных в Совет субъектами правотворческой инициативы, готовит и представляет заключения по проектам;

2.1.6. направляет депутатам Совета, в Администрацию и Контрольно-счетную палату Заполярного района, прокуратуру Ненецкого автономного округа и в иные органы - по поручению председателя Совета, проекты решений Совета, поступающие от субъектов правотворческой инициативы, для подготовки заключений, поправок к проектам решений и официальных отзывов;

2.1.7. проводит анализ заключений, замечаний и предложений, поправок, поступивших к проектам решений Совета, внесенных в Совет субъектами правотворческой инициативы;

2.1.8. проводит ежеквартальную правовую и антикоррупционную экспертизу решений Совета, правовых актов председателя Совета на соответствие законодательству, проводит мониторинг и оценку правовых актов Совета во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

2.1.9. оформляет принятые решения Совета, ведет учет и систематизацию решений Совета, постановлений и распоряжений председателя Совета, и их хранение в электронном и бумажном виде;

2.1.10. направляет принятые решения Совета для размещения в электронном периодическом издании "Справочная правовая система КонсультантПлюс", на официальном сайте органов местного самоуправления Заполярного района (далее - официальный сайт Заполярного района), в официальном бюллетене Заполярного района, осуществляет контроль за их размещением;

2.1.11. направляет решения Совета, подписанные председателем Совета и главой района в прокуратуру Ненецкого автономного округа для проведения их антикоррупционной экспертизы;

2.1.12. ведёт сводный реестр принятых решений Совета по каждому созыву в отдельности, размещает обновленные реестры после каждой сессии на официальном сайте Заполярного района;

2.1.13. оповещает депутатов и приглашенных о предстоящих заседаниях рабочих групп, комиссий, комитетов, сессий Совета и иных мероприятиях, проводимых Советом;

2.1.14. осуществляет протоколирование заседаний рабочих групп, комиссий, комитетов, сессий Совета в соответствии с регламентом и иными актами Совета, иных мероприятий Совета, обеспечивает хранение протоколов в бумажном и электронном виде;

2.1.15. осуществляет аудиозапись заседаний рабочих групп, комиссий, комитетов, сессий Совета в соответствии с регламентом и иными актами Совета, иных мероприятий Совета, обеспечивает хранение аудиозаписи в хронологическом порядке;

2.1.16. осуществляет фото документирование заседаний рабочих групп, комиссий, комитетов, сессий Совета, иных мероприятий Совета, обеспечивает хранение фотоматериалов в электронном виде, в хронологическом порядке;

2.1.17. оказывает методическую и юридическую помощь депутатам Совета в организации их работы, содействует в осуществлении их депутатских полномочий на территории избирательных округов;

2.1.18. осуществляет организацию подготовки и проведение заседаний рабочих групп, комиссий, комитетов, очередных и внеочередных сессий Совета, публичных слушаний по инициативе Совета, семинаров для депутатов, иных мероприятий Совета;

2.1.19. осуществляет сопровождение электронных каталогов Совета (решения Совета, план работы Совета, сессии Совета, соглашения о передачи полномочий контрольно-счетных органов, подшивка газеты Няръяна вындер и т.п.) на сетевом диске сервера Администрации района, наполняет и своевременно обновляет информацию о деятельности Совета, осуществляет защиту информационных ресурсов в пределах полномочий;

2.1.20. осуществляет сопровождение разделов Совета на официальном сайте Заполярного района, своевременно направляет обновленную информацию о деятельности Совета, осуществляет контроль за размещением информации, а также решений и иной информации Совета в других разделах официального сайта, осуществляет защиту информационных ресурсов в пределах полномочий;

2.1.21. осуществляет сопровождение разделов Совета в Информационном киоске Заполярного района, наполняет и обновляет информацию о деятельности Совета не реже одного раза в квартал;

2.1.22. обеспечивает взаимодействие со средствами массовой информации, информирует их о предстоящих заседаниях сессий и иных мероприятиях Совета, готовит материалы для опубликования в средствах массовой информации;

2.1.23. обеспечивает прием граждан, рассматривает поступающие в Совет письменные и устные обращения граждан, своевременно готовит по ним предложения и ответы, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

2.1.24. готовит отчет о деятельности Совета за прошедший год перед населением в виде проекта решения Совета, представляет презентацию отчета Совета с использованием компьютерных слайдов до 1 марта ежегодно;

2.1.25. обеспечивает необходимыми документами и материалами, перед началом проведения заседаний рабочих групп, комиссий, комитетов, сессий Совета и иных мероприятиях, проводимых Советом, депутатов Совета;

2.1.26. готовит аналитические, информационные, справочные и иные материалы, связанные с деятельностью Совета, для рассмотрения председателем и депутатами Совета;

2.1.27. по поручению председателя Совета участвует в разработке и реализации программ международного, межрегионального и межмуниципального сотрудничества района;

2.1.28. обеспечивает работу официальных делегаций, мероприятий, проводимых Советом в целях расширения межмуниципальных, межрегиональных и международных связей;

2.1.29. готовит ответы на экспертные заключения территориального органа юстиции, протесты и представления органов прокуратуры Российской Федерации и на иные обращения;

2.1.30. готовит отзывы (возражения) на заявления в суд по делам об оспаривании решений Совета, постановлений и распоряжений председателя Совета, по доверенности осуществляет представительство интересов Совета, председателя Совета в судах по делам об оспаривании решений Совета, постановлений и распоряжений председателя Совета, по иным вопросам деятельности Совета;

2.1.31. организует контроль за выполнением решений и иных правовых актов Совета, а также поручений председателя Совета, при необходимости разрабатывает и представляет председателю Совета предложения о дополнительных мерах по обеспечению выполнения этих решений и поручений;

2.1.32. по поручению председателя Совета оказывает представительным органам местного самоуправления поселений Ненецкого автономного округа методическую и правовую помощь при разработке проектов решений представительных органов муниципальных образований;

2.1.33. осуществляет документальное обеспечение деятельности Совета, ведение делопроизводства (обеспечивает своевременный приём, регистрацию, учет, хранение и рассылку поступающей, исходящей и внутренней корреспонденции, оперативный поиск и выдачу информации по документации);

2.1.34. осуществляет обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных" и правовых актов Совета;

2.1.35. осуществляет ведение и формирование архива Совета;

2.1.36. осуществляет кадровую работу в Совете Заполярного района, ведет личные дела муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в Совете и Контрольно-счетной палате Заполярного района. Кадровая работа в Совете включает в себя:

2.1.36.1. формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2.1.36.2. подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

2.1.36.3. организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, муниципальную должность, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, муниципальной должности, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

2.1.36.4. ведение трудовых книжек муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

2.1.36.5. ведение личных дел муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

2.1.36.6. ведение реестра муниципальных служащих в Совете;

2.1.36.7. оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

2.1.36.8. проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

2.1.36.9. проведение аттестации муниципальных служащих;

2.1.36.10. организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

2.1.36.11. организацию проверки по поручению председателя Совета достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

2.1.36.12. по поручению председателя Совета организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

2.1.36.13. консультирование муниципальных служащих и председателя Совета по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

2.1.36.14. решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Ненецкого автономного округа.

2.1.37. осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2.1.38. организовывает профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих муниципальные должности, депутатов, муниципальных служащих и работников Совета;

2.1.39. ежемесячно осуществляет архивирование и хранение на внешнем носителе (жестком диске) электронных каталогов: решений Совета, плана работы Совета, проектов сессий Совета, соглашений о передачи полномочий контрольно-счетных органов, подшивки газеты Няръяна вындер, официального бюллетеня Заполярного района, звуковой аудиозаписи заседаний Совета, фотоматериалов в хронологическом порядке;

2.1.40. выполняет иные функции в соответствии с решениями Совета и муниципальными правовыми актами Совета.

3. Функции бухгалтерии Совета

3.1. Бухгалтерия Совета:

3.1.1. организует и осуществляет работу по постановке и ведению бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за эффективным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью вверенного имущества Совета;

3.1.2. формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности Совета Заполярного района;

3.1.3. осуществляет учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, учет расходов, исполнения смет расходов, результатов хозяйственно - финансовой деятельности Совета, а также финансовых, расчетных и кредитных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.4. обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов, составляет экономически обоснованные сметы расходов Совета, расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, средств на финансирование капитальных вложений;

3.1.5. осуществляет прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и их обработку, обеспечивает ведение бухгалтерского учета, финансово-экономической документации;

3.1.6. осуществляет составление баланса и оперативных сводных отчетов, отчет об исполнении бюджета, другой бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы;

3.1.7. осуществляет обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных" и правовых актов Заполярного района в пределах полномочий;

3.1.8. выполняет иные функции в соответствии с законодательством, решениями Совета и муниципальными правовыми актами Совета.