Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 25 мая 2023 г. по делу N 33а-2732/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Лукашенко Н.И, судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе Богатыренко А.Б. и Кульчихиной Л.Л. на решение Тверского районного суда адрес от 17 августа 2022 года по административному делу N 2а-1024/2022 по административному исковому заявлению Богатыренко А.Б. и Кульчихиной Л.Л. к Правительству Москвы о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Богатыренко А.Б. и фио обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать незаконным решение Градостроительно-земельной комиссии при Правительстве Москвы от 24.03.2022 года о выплате денежной компенсации за освобождение территорий.

В обоснование заявленных требований указали, что Градостроительно-земельной комиссией при Правительстве Москвы принято решение о выплате денежной компенсации за освобождение территорий.

С оспариваемым решение административные истцы не согласны, поскольку гаражные боксы являются объектами капитального строительства и самовольной постройкой не признавались.

Решением Тверского районного суда адрес от 17 августа 2022 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить.

В обоснование приводит доводы, аналогичные приведенным в административном исковом заявлении, и полагает, что им не было дано надлежащей оценки. Кроме того, полагает необоснованными выводы суда первой инстанции о пропуске срока обращения в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Богатыренко А.Б. и фио являются членами Региональной общественной организации Московский городской союз автомобилистов и пользователями гаражных боксов, расположенных на автостоянке по адресу: адрес.

24.03.2022 года на заседании Градостроительно-земельной комиссии при Правительстве Москвы было принято решение о выплате денежной компенсации за освобождение территории по адресам: адрес и владение 26, занятой 359 гаражными объектами, в целях строительства подстанции скорой помощи, наземного гаража с торговыми помещениями и ОРП в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21.07.2020 года N 1039-ПП "Об утверждении проекта планировки территории кварталов 1, 4, 14, адрес Царицыно адрес".

Пунктом 1.2 данного решения в соответствии с п.1.7 постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП "Об утверждении положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории адрес" счет бюджетных ассигнований предусмотрена выплата компенсации за 76 гаражных объектов.

Судом первой инстанции также установлено, что земельно-правовые отношения между с РОО "МГСА" не оформлены.

адрес, имеющий адресный ориентир: адрес и 26 не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен и земельно-правовыми отношениями не обременен.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов административных истцов.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

В целях рассмотрения вопросов в области градостроительства, использования земельных участков, предназначенных под строительство (реконструкцию) градостроительных объектов, рассмотрения вопросов реализации отдельных градостроительных проектов постановлением Правительства Москвы от 16.11.2010 г. N 1019-ПП "О создании Градостроительно-земельной комиссии адрес" создана Градостроительно-земельная комиссия адрес и утверждено Положение о Градостроительно-земельной комиссии адрес.

Согласно Положению о Градостроительно-земельной комиссии адрес комиссия адрес создана для оперативного решения вопросов в области градостроительной деятельности, инвестиционной деятельности, земельных отношений, осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проведения работ по сохранению недвижимых объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.

В соответствии с 2.2.9 Положения к функциям комиссии относится рассмотрение и принятие решений по вопросам в области градостроительной деятельности, в том числе об осуществлении компенсации и выделении бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по освобождению территории адрес в соответствии с пунктом 4.7 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 9 марта 2011 года N 63-ПП "Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес".

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение принято в рамках представленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, суд первой инстанции также исходил из того, что административными истцами не приведено доводов и не представлено доказательств, подтверждающих нарушение их прав и законных интересов, что гаражные боксы являются объектами капитального строительства, а также наличие у истцов вещных прав в отношении гаражных боксов.

В то время как обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов в соответствии со ст. 62, 226 КАС РФ лежит на административном истце.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тверского районного суда адрес от 17 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 01.06.2023.

Председательствующий

Судьи