Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2017 г. N 406-п

См. предыдущую редакцию

Раздел I
Общая характеристика сферы реализации Программы

Качественные изменения в различных сферах общественной жизни, обусловленные интенсивным развитием и использованием современных информационно-коммуникационных технологий, обозначили движение человечества к новой фазе развития - информационному обществу.

Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации в целом и в Ненецком автономном округе в частности является повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

В результате реализации ведомственных целевых программ Ненецкого автономного округа "Электронный документооборот", "Электронный округ на 2011 год", "Информационное общество Ненецкого автономного округа на 2012-2014 годы", а также государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие здравоохранения Ненецкого автономного округа" удалось достичь следующих основных результатов развития сферы информационных технологий и связи в Ненецком автономном округе:

1) осуществлено внедрение в исполнительных органах власти Ненецкого автономного округа, в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа и в государственных учреждениях социальной сферы системы электронного документооборота "Дело";

2) создана единая информационно-телекоммуникационная сеть исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа с обеспечением выхода в сеть Интернет через единую точку доступа с разделением прав пользователей и обеспечением безопасности каналов связи;

3) созданы условия для проведения совещаний в режиме видеоконференцсвязи с главами администраций муниципальных образований поселений Ненецкого автономного округа;

4) создана региональная информационная система по предоставлению государственных и муниципальных услуг органами государственной власти Ненецкого автономного округа в электронном виде, с выводом форм-заявок на Единый портал государственных услуг (далее - ЕПГУ) и региональный портал государственных услуг и муниципальных услуг (функций) (далее - РПГУ), с использованием региональной инфраструктуры электронного правительства Ненецкого автономного округа.

Жители Ненецкого автономного округа уже сегодня увидели результаты работы, направленной на широкое внедрение различных информационных систем в ключевых сферах нашего общества.

В состав региональной системы входит региональной портал государственных и муниципальных услуг (функций), портал поставщиков услуг, шина интеграции с ведомственными информационными системами и другие специализированные модули.

Созданная система позволяет предоставлять в электронном виде 497 государственных и муниципальных услуг, а также использовать механизм межведомственного взаимодействия в электронном виде.

5) реализован ряд мероприятий по информатизации в сфере здравоохранения в Ненецком автономном округе;

6) внедрен ряд государственных информационных систем, направленных на повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа в различных сферах деятельности, в том числе в сфере образования и здравоохранения.

В результате взаимодействия Администрации Ненецкого автономного округа и ОАО "Мобильные ТелеСистемы" покрытие сотовой связью территорий населенный пунктов с численностью более 300 человек, составляет 95%.

На территории Нененецкого автономного округа в каждом из 18 муниципальных образованиях поселений ведется работа по созданию условий для получения гражданами государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". Для этого в поселениях будут созданы удаленные рабочие места многофункционального центра.

В настоящее время в Ненецком автономном округе многофункциональный центр функционирует в г. Нарьян-Маре (5 окон) и в 5 муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа:

Пустозерский сельсовет, Малоземельский сельсовет, Приморско-Куйский сельсовет, Великовисочный сельсовет, Тельвисочный сельсовет, в которых прием заявителей осуществляют "универсальные" специалисты КУ НАО "МФЦ".

В целях обеспечения жителей Ненецкого автономного округа современными цифровыми средствами связи, построена волоконно-оптическая линия связи Усть-Цильма - Нарьян-Мар. Ввод в промышленную эксплуатацию данной линии связи предоставил возможность жителям и организациям г. Нарьян-Мар, п. Искатели и с. Тельвиска пользоваться высокоскоростным доступом в сеть Интернет. Реализован проект строительства радиорелейных линий связи до населенных пунктов Нижнепечорья Ненецкого автономного округа, позволяющий предоставлять жителям услуги высокоскоростного доступа к сети Интернет.

Обеспечен выпуск, выдача и обслуживание универсальных электронных карт (далее - УЭК) на территории Ненецкого автономного округа. Открыты пункты приема заявлений и выдачи УЭК, оснащенные необходимым аппаратным и программным обеспечением. В целях нормативного регулирования в Ненецком автономном округе разработана соответствующая нормативная база.

Внедрена государственная информационная система "Единая система информационных ресурсов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа".

Однако, несмотря на достигнутые результаты, в настоящее время существуют нерешенные задачи по становлению информационного общества в Ненецком автономном округе.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" определены права заявителей при получении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме. А также определены обязанности органов государственной власти, к которым относится обеспечение возможности получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, а также предоставлению в иные органы или организации по межведомственным запросам таких органов и организаций документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги.

Несоответствие региональной информационной системы, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг действующим требованиям к механизмам предоставления услуг в электронном виде, приведет к несогласованности в использовании форматов передачи данных и невозможности электронного межведомственного взаимодействия с федеральными органами государственной власти и внебюджетными фондами при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также невозможности взаимодействия с гражданами с использованием единого портала государственных услуг при предоставлении услуг в электронном виде. Это приведет к нарушению сроков предоставления заявителям государственных и муниципальных услуг, а также неисполнению обязанностей исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по обеспечению возможности получения заявителями услуг, как в электронном виде, так и в других формах, что является нарушением прав граждан.

Другой проблемой, связанной с несоответствием региональной информационной системы, является нарушение прав граждан при предоставлении государственных услуг федеральными органами государственной власти в случаях, когда для предоставления государственных услуг требуются документы и информация от исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа.

В настоящее время все чаще возникает потребность исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальный образований Ненецкого автономного округа в актуальной картографической информации в электронном виде. Разрозненность информации, отсутствие единой системы территориального планирования с нанесенными схемами трубопроводов, газопроводов, линий связи и других коммуникаций затрудняют процесс выделения земельных участков гражданам и организациям, в том числе процесс их согласования, и может привести к аварийным ситуациям при проведении земельных работ. Без картографической информации и актуальных пространственных данных практически невозможно создание систем мониторинга, в том числе управления чрезвычайными ситуациями.

Подпрограммой "Использование результатов космической деятельности в Ненецком автономном округе" предусматриваются мероприятия, направленные на решение описанных проблемных ситуаций.

Подвижная радиотелефонная связь для жителей Ненецкого автономного округа стала одной из наиболее востребованных социальных