Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30 августа 2023 г. по делу N 8а-15010/2023[88а-17130/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Корнюшенкова Г.В, Бельмас Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Мальцева А.А. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 7 декабря 2022 года (N 2а-4289/2022) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 20 марта 2023 года по административному иску Мальцева А.А. к ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мальцев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников исправительного учреждения, выразившихся в необеспечении надлежащих условий отбывания наказания в период с мая 2015 года по 16 августа 2019 года, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении за указанный период в размере 120 000 руб. В обоснование административного иска указал, что с мая 2015 года по 16 августа 2019 года отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми в отряде N 6 в ненадлежащих условиях: отсутствовало горячее водоснабжение, нарушались нормы жилой площади, он не был обеспечен спальным местом, имелся недостаток санитарных приборов.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 7 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 20 марта 2023 года, административное исковое заявление Мальцева А.А. удовлетворено частично. Признаны незаконными действия (бездействие) должностных лиц исправительного учреждения, выразившиеся в необеспечении надлежащими условиями содержания Мальцева А.А. в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми, а именно централизованным горячим водоснабжением санитарных приборов с 30 апреля 2015 года по 16 августа 2019 года. Взыскана с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Мальцева А.А. компенсация в размере 20 000 руб. за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении. В остальной части административное исковое заявление Мальцева А.А. к ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконным и компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 7 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 20 марта 2023 года, поступившей в суд первой инстанции 9 июня 2023 года, Мальцев А.А. ставит вопрос об изменении судебных актов путем увеличения размера взысканной судом компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что Мальцев А.А. с 30 апреля 2015 года по 16 августа 2019 года содержался в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми в отряде N 6 в обычных условиях отбывания наказания без надлежащего обеспечения горячим водоснабжением.

Иных нарушений, на которые ссылался административный истец в обоснование требований, по делу не установлено.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений статьи 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", относящей к принципам содержания под стражей законность, справедливость, равенство всех граждан перед законом, гуманизм и уважение человеческого достоинства, положений Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189, пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года N 6, Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной приказом Министерства юстиции России от 2 июня 2003 года N 130-ДСП, пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" и соответствуют обстоятельствам дела.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Мальцева А.А. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Взыскивая компенсацию в размере 20 000 руб, суд принял во внимание степень причиненных административному истцу установленным нарушением страданий, характер и продолжительность допущенного нарушения прав, требования разумности и справедливости.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 7 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 20 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мальцева А.А.- без удовлетворения.

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 7 декабря 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 20 марта 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 13 сентября 2023 года.