Приложение. Порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 15 сентября 2015 г. N 1071 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
подготовки к ведению и ведение гражданской обороны
в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
(утв. Постановлением главы Администрации МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" от 22 июля 2009 г. N 1169)

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (регистрационный номер Минюста России от 26.11.08 N 12740); постановлением Главы Администрации Ненецкого автономного округа от 15.10.2008 N 105-ПГ "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ненецком автономном округе" и устанавливает порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в пределах установленных полномочий для органов местного самоуправления.

1.2 Требования настоящего Порядка, в пределах устанавливаемых полномочий, в том числе, распространяются на:

- структурные подразделения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие деятельность на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", уполномоченные решением Главы муниципального образования на выполнение задач и (или) мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- коллегиальные органы управления мероприятиями гражданской обороны, создаваемые решением Главы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (эвакуационная комиссия, комиссия по устойчивому функционированию объектов жизнеобеспечения);

- структурные подразделения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", уполномоченные решением главы МО на выполнение задач и (или) мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности на территории муниципального образования;

- организации (филиалы организаций) различных форм собственности, уполномоченные решением местного самоуправления на выполнение задач и (или) мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- организации различных форм собственности, привлекаемые на договорной основе Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" для выполнения работ (поставки товаров и (или) предоставления услуг) на территории муниципального образования.

1.3. С целью упорядочивания деятельности структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и (или) организаций (филиалов организаций) различных форм собственности, при осуществлении ими полномочий по выполнению задач и (или) мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" вышеперечисленные субъекты правовых отношений могут наделяться особым правовым статусом - "Служба гражданской обороны муниципального образования", вступающим в силу с момента начала ведения гражданской обороны на территории Ненецкого автономного округа.

2. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - выполнение мероприятий по подготовке к защите) и осуществляется на основании нормативных правовых актов Администрации Ненецкого автономного округа в области гражданской обороны, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.2. Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется органами МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" под руководством Главы Администрации Ненецкого автономного округа, на основании установленного порядка по созданию и содержанию сил, средств и объектов гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории Ненецкого автономного округа.

2.3. Выполнение подготовительных (заблаговременных) мероприятий гражданской обороны, находящихся в пределах компетенции Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и относящихся к вопросам технического развития объектов и технических систем гражданской обороны, осуществляется в соответствии с основными направлениями экономического развития МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Подготовка гражданской обороны включает:

- планирование мероприятий;

- создание и поддержание в готовности материально-технических средств гражданской обороны;

- подготовку эвакуационных мероприятий;

- подготовку мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- подготовку населения способам гражданской защиты, подготовку руководящего состава нештатных формирований гражданской обороны;

- подготовку системы управления гражданской обороны на военное время;

- пропаганду гражданской обороны;

- определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

2.4. Организация и порядок выполнения мероприятий гражданской обороны при приведении ее в готовность при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на всех уровнях определяются планами гражданской обороны, разрабатываемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

Планы гражданской обороны утверждаются:

- план гражданской обороны МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - руководителем гражданской обороны МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по согласованию с Главным управлением МЧС России по Ненецкому автономному округу;

- план гражданской обороны предприятия, организации (объекта экономики) - руководителем предприятия, организации (объекта экономики) - руководителем гражданской обороны по согласованию с руководителем гражданской обороны МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и руководителем уполномоченного органа на решение задач гражданской обороны (Отдела по делам ГО и ЧС).

2.5. Планы гражданской обороны и планы обеспечения мероприятий гражданской обороны разрабатываются один раз в пять лет, и ежегодно корректируются по состоянию на 01 января к 01 февраля планируемого года. При существенных изменениях обстановки или структуры государственных органов управления и органов местного самоуправления переработка планов гражданской обороны и планов обеспечения мероприятий гражданской обороны осуществляется по отдельным указаниям соответствующих руководителей гражданской обороны.

2.6. Создание и поддержание в готовности материально-технических средств гражданской обороны включает:

- строительство и содержание в готовности защитных сооружений в соответствии с установленным порядком и нормами инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ИТМ ГО);

- производство, хранение и освежение средств индивидуальной защиты населения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- создание мобилизационного резерва для развертывания войск гражданской обороны;

- создание, совершенствование (реконструкция) и поддержание в готовности систем централизованного оповещения населения.

2.7. Для решения вопросов, связанных с подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий гражданской обороны, создаются муниципальная, ведомственные и объектовые эвакуационные комиссии.

Подготовка эвакуационных мероприятий включает:

- разработку планов эвакуации (приема) населения (утвержденных руководителями гражданской обороны), создание и подготовку необходимых эвакоорганов;

- подготовку и планирование работы эвакотранспорта;

- подготовку районов для размещения эвакуируемого населения и материальных ценностей.

2.8. В целях осуществления мер, направленных на устойчивое функционирование экономики и выживание населения в военное время на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на объектах экономики в мирное время создаются комиссии по повышению устойчивости функционирования (ПУФ), которые возглавляют: в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" первый заместитель главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", на объектах - заместители руководителей предприятий, учреждений и организаций.

Работа комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" регламентируется Положениями о комиссиях по ПУФ, разрабатываемыми председателями и утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

Меры, направленные на повышение устойчивости функционирования экономического развития в военное время, включают:

- подготовку мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- проведение инженерно-технических мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования и повышению живучести объектов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- создание необходимых запасов сырья и энергоресурсов;

- строительство защитных сооружений для укрытия персонала;

- подготовку мероприятий, направленных на восстановление в короткие сроки разрушенных производств.

Указанные мероприятия, порядок, объемы, сроки и другие их показатели определяются отдельными положениями, руководствами и указаниями начальника гражданской обороны МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

2.9. В организациях и учреждениях, законодательно установленных, для эффективного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера заблаговременно создаются внештатные аварийно-спасательные формирования, которые привлекаются к выполнению задач по гражданской обороне в соответствии с распоряжениями руководителя гражданской обороны МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар.

2.10. Все граждане, проживающие на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", должны проходить подготовку по способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.11. Подготовка работающих граждан по гражданской обороне осуществляется по месту работы во всех организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности без отрыва от производства по программам, рекомендуемым МЧС России (ведомственными инструкциями). Ответственность за подготовку работающего населения по ГО несут руководители организации.

Подготовка населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (неработающее население) осуществляется в учебно-консультационном пункте по месту жительства.

Подготовка по гражданской обороне руководящего состава гражданской обороны МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной, проводится в учебно-методических центрах, а также в учебных заведениях по повышению квалификации и непосредственно в организациях в порядке, определяемом МЧС России.

2.12. С целью подготовки сил, средств и органов, осуществляющих управление гражданской обороной, повышения их готовности к решению стоящих перед ними задач проводятся учения и тренировки по гражданской обороне. Учения в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и организациях проводятся по планам соответствующих руководителей гражданской обороны, согласованным с заинтересованными органами управления, организациями и учреждениями.

2.13. Подготовка систем управления гражданской обороны в военное время включает:

- создание и поддержание в готовности городского защищенного и подвижного пункта управления;

- создание и поддержание в готовности систем оповещения и связи гражданской обороны;

- разработку необходимой оперативной документации.

2.14. Ведение гражданской обороны в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" организуется и проводится на основании плана гражданской обороны и защиты населения Ненецкого автономного округа.

Разработка, согласование и утверждение планов гражданской обороны и защиты населения осуществляется в соответствии с порядком, определяемым МЧС России.

2.15. В период ведения гражданской обороны выполнение мероприятий по гражданской обороне организуется и проводится на основании Плана гражданской обороны и защиты населения МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". План гражданской обороны и защиты населения МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" определяет организацию, последовательность и способы выполнения мероприятий гражданской обороны в заданных объемах и сроках их выполнения и вводится в действие решением руководителя гражданской обороны МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

2.16. Основными задачами в области гражданской обороны являются:

- подготовка населения в области гражданской обороны;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- срочное захоронение трупов в военное время;

- обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

2.17. Характер, объемы, сроки и порядок проведения конкретных мероприятий по подготовке и ведению гражданской обороны устанавливаются главой администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в пределах полномочий, возложенных Федеральным законом "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".

2.18. Особые требования по организации и планированию мероприятий по гражданской обороне в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", определяются ГУ МЧС России по Ненецкому автономному округу (в пределах установленной компетенции).

2.19. В целях обеспечения организованного и своевременного выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Ненецкого автономного округа, Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" обеспечивается выполнение установленного порядка сбора и обмена информацией в области гражданской обороны.

3. Полномочия должностных лиц и органов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

3.1. Глава МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в пределах установленной компетенции:

- осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

- определяет состав коллегиальных органов управления мероприятиями гражданской обороны, а также порядок их деятельности;

- определяет состав полномочий по решению задач и (или) мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности на территории муниципального образования для структурных подразделений (должностных лиц) администрации.

3.2. Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" в пределах своей компетенции:

- осуществляет правовое регулирование в области подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- осуществляет контроль за исполнение органами и должностными лицами Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" полномочий по решению вопросов в области гражданской обороны на территории муниципального образования.

3.3. Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в пределах своей компетенции:

- организует выполнение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования в пределах установленной компетенции;

- определяет состав полномочий по решению задач и (или) мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности на территории муниципального образования для организаций (филиалов организаций) различных форм собственности;

- привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставки товаров и (или) предоставления услуг), в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования.

4. Организационные основы гражданской обороны

4.1. В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" руководство гражданской обороной на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" осуществляет глава МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", который является руководителем гражданской обороны МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Руководство гражданской обороной на предприятиях и в организациях, расположенных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" осуществляют руководители данных предприятий и организаций.

В пределах своей компетенции руководитель гражданской обороны МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми организациями на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Особые чрезвычайные полномочия руководителей гражданской обороны заключаются в предоставлении им права отдавать приказы и распоряжения в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения всеми юридическими и гражданскими лицами на подведомственной территории.

Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Руководители гражданской обороны на всех уровнях осуществляют руководство гражданской обороной непосредственно через органы управления, специально уполномоченные на решение задач по вопросам гражданской обороны.

Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", являются:

- в Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - отдел ГО и ЧС, мобилизационной работы (далее - отдел ГО и ЧС);

- в организациях - структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

4.3. Деятельность органов управления, осуществляющих управление гражданской обороной на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", регламентируется действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, окружными законами, настоящим Порядком, а также приказами и распоряжениями руководителя гражданской обороны МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

4.4. Для решения задач гражданской обороны на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" создаются силы гражданской обороны.

Силами гражданской обороны на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" являются нештатные аварийно-спасательные формирования, которые привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Основными задачами сил гражданской обороны являются:

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, борьба с пожарами, обнаружение и обозначение районов, подвергшихся заражению (загрязнению), санитарная обработка населения, обеззараживание техники, зданий и территорий, срочное захоронение трупов;

- проведение работ по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других неотложных мер;

- восстановление и поддержание общественного порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- розыск пострадавших, их вывод (вывоз) из очагов поражения, оказание им первой медицинской помощи, эвакуация нуждающихся в стационарном лечении в лечебные учреждения;

- участие в выполнении других задач гражданской обороны (эвакуация населения, материальных и культурных ценностей, обслуживание убежищ, выдача средств индивидуальной защиты, осуществление мер направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время).

Силы гражданской обороны в мирное время привлекаются для ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, крупных аварий и катастроф, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. Основные обязанности руководителей гражданской обороны

5.1. Основные обязанности руководителя гражданской обороны МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар":

- руководство гражданской обороной на подведомственной территории и обеспечение ее постоянной готовности к выполнению возложенных задач;

- организация разработки проектов плана гражданской обороны и защиты населения и других организационно-плановых документов в области гражданской обороны;

- методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в подведомственных организациях;

- контроль над выполнением утвержденных планов гражданской обороны и защиты населения;

- организация управления гражданской обороной, подготовка соответствующих органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

- обеспечение создания, развития (реконструкции) и поддержания в готовности пунктов управления, систем оповещения и связи, а также подведомственных учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля;

- обеспечение защиты населения и работников подведомственных организаций от современных средств поражения: строительство защитных сооружений и поддержание в готовности имеющихся защитных сооружений; накопление средств индивидуальной защиты и другого имущества гражданской обороны, обеспечение ими нештатных аварийно-спасательных формирований, населения и работников организаций; осуществление других мероприятий гражданской обороны;

- организация подготовки структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, внештатных аварийно-спасательных формирований, подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (места), их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- контроль обеспечения готовности аварийно-спасательных формирований, укомплектования их личным составом, оснащения техникой и материально-техническими средствами;

- организация и руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления;

- организация создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств;

- контроль за поддержанием в постоянной готовности средств индивидуальной и коллективной защиты на предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

- организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и в ходе ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- обеспечение выполнения при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений города Нарьян-Мара норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; участие в контроле над выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования в военное время экономики и организаций; разработка и осуществление мероприятий по уменьшению опасности возникновения вторичных очагов поражения;

- организация выполнения мероприятий по защите продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем водоснабжения от современных средств поражения;

- организация пропаганды по вопросам гражданской обороны;

7. Материально-техническое и финансовое обеспечение гражданской обороны

7.1. Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и подведомственные организации ежегодно планируют и осуществляют финансирование мероприятий гражданской обороны.

7.2. Финансирование подготовки населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется:

- бюджетными учреждениями, в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов;

- организациями (за исключением бюджетных учреждений) в размерах, согласованных с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной - путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции.

Проведение учений и тренировок по планам руководителя гражданской обороны МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" осуществляется за счет средств городского бюджета.

7.3. Расходы, связанные с вводом в действие планов гражданской обороны, предусматриваются в бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и сметах организаций.

7.4. Обеспечение органов управления, специально уполномоченных на решение задач гражданской обороны служебными, хозяйственными и подсобными помещениями, помещениями для курсов гражданской обороны, узлов связи и лабораторий, а также штатным автотранспортом осуществляется органами местного самоуправления и организациями.

За переданные этим органам управления здания, помещения, сооружения, автотранспорт, мебель, инвентарь и оборудование плата не взимается.

7.5. Граждане, проживающие на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", получившие увечья или потерявшие трудоспособность при выполнении обязанностей по гражданской обороне, а также члены семей, в связи с потерей кормильца погибшего при выполнении обязанностей по гражданской обороне, имеют право на пенсионное обеспечение, другие льготы в порядке, установленном для назначения пенсий гражданам и членам их семей в связи с несчастными случаями при исполнении трудовых обязанностей.

8. Особенности нормативного правового регулирования в области организации
и ведения гражданской обороны на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

8.1. Нормативному правовому регулированию в области подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" подлежат вопросы, относящиеся к ведению уполномоченного органа Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (отдел по делам ГО и ЧС), в соответствии с определенными для него полномочиями, в том числе:

- организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар;

- осуществлению мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

- организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;

- созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны; систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (места), их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

8.2. Нормативное правовое регулирование по вопросам организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в пределах установленных полномочий Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" включает, в том числе:

- определение состава коллегиального органа управления мероприятиями гражданской обороны (эвакуационной комиссии МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и комиссии по поддержанию устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар") и порядка их деятельности;

- определение состава организаций различных форм собственности, привлекаемых для выполнения установленным порядком задач и (или) мероприятий гражданской обороны на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар, а также их полномочий;

- определение состава организаций различных форм собственности, привлекаемых на договорной основе для выполнения работ (предоставления услуг) в целях выполнения задач и (или) мероприятий гражданской обороны на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар.

8.3. Нормативное правовое регулирование по вопросам осуществления мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности, в пределах установленных полномочий Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" включает, в том числе:

- определение порядка выполнения задач и (или) мероприятий гражданской обороны на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- определение порядка создания, подготовки и обеспечения действий объектовых нештатных формирований гражданской обороны на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

8.4. Нормативное правовое регулирование по вопросам организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, в пределах установленных полномочий Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в том числе:

- определение порядка создания, оснащения и обеспечения учреждений дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны и защиты населения на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- определение порядка создания и оснащения курсов гражданской обороны муниципального образования и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар.

8.5. Нормативное правовое регулирование по вопросам создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, в пределах установленных полномочий Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар, в том числе:

- определение состава технических средств управления включаемых в систему управления гражданской обороны МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар, в том числе, с учетом ее перспективного развития;

- определение состава организационных и организационно-технических мер определяющих непрерывность и устойчивость функционирования технических систем управления гражданской обороной МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар.

8.6. Нормативное правовое регулирование по вопросам создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - систем оповещения населения), в пределах установленных полномочий Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар, в том числе:

- определение состава технических средств оповещения, включаемых в систему оповещения населения на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в том числе с учетом ее перспективного развития;

- определение порядка функционирования системы оповещения населения, на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

8.7. Нормативное правовое регулирование по вопросам создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны в пределах установленных полномочий Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" включает, в том числе:

- определение состава объектов гражданской обороны прямого, двойного и оперативного предназначения (далее - объектов гражданской обороны) подготавливаемых к функционированию, в период ведения гражданской обороны на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- определение порядка строительства и технического обслуживания объектов гражданской обороны на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

8.8. Нормативно-правовое регулирование по вопросам планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (места), их размещению в пределах установленных полномочий для Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" включает, в том числе:

- определение порядка создания и подготовки эвакуационных органов к решению задач по проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (по согласованию с военным комиссариатом НАО);

- определение и подготовка районов (мест) размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации на территории загородной зоны МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

8.9. Нормативное правовое регулирование по вопросам планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, в пределах установленных полномочий Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" включает, в том числе:

- определение норм рационального размещения объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо -, энерго- и водоснабжения;

- создание страхового фонда документации.

8.10. Нормативное правовое регулирование по вопросам создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в пределах установленных полномочий Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", включает, в том числе:

- определение видов запасов, относимых к составу запасов (резервов) МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- определение номенклатурного состава имущества (материальных средств) и его количества, определяемого по видам запасов (резервов) для МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- определения порядка накопления, содержания имущества (материальных средств) в составах запасов (резервов) для МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- определения порядка использования имущества (материальных средств) в составах запасов (резервов) для МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

9. Заключительные положения

9.1. Должностные лица и граждане МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" за неисполнение обязанностей в области гражданской обороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

9.2. Настоящий порядок вступает в силу со дня официального опубликования. Иные нормативные и правовые акты МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" подлежат приведению в соответствие с настоящим Порядком в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.

9.3. В вопросах, относящихся к области подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, не предусмотренные настоящим Порядком, подлежит применению Положение "Об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687