Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 16 февраля 2009 г. N 220 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие материально-технической базы муниципальных организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2009-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 16 февраля 2009 г. N 220
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Развитие материально-технической базы муниципальных организаций
коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем
коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" на 2009-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 20 мая 2009 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и распоряжением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 09.02.2009 N 120-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие материально-технической базы муниципальных организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2009-2010 годы", постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие материально-технической базы муниципальных организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2009-2010 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Ю.В. Родионовский

Долгосрочная целевая программа
"Развитие материально-технической базы муниципальных организаций
коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем
коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" на 2009-2010 годы"
(утв. постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 16 февраля 2009 г. N 220)

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 20 мая 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 10 ноября 2009 г. N 1780 действие программы настоящего постановления было приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2010 г. в части мероприятий, финансируемых из городского бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 20 мая 2009 г. N 777 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Развитие материально-технической базы муниципальных организаций
коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем
коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" на 2009-2010 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие материально-технической базы муниципальных организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2009-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", распоряжение Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 09.02.2009 N 120-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие материально-технической базы муниципальных организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2009-2010 годы"
Заказчик Программы	Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Разработчик Программы	Управление экономики и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Основные исполнители Программы	Предприятия коммунального комплекса (Нарьян-Марское муниципальное унитарное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей), подрядные организации, привлекаемые на основе торгов (конкурса, аукциона)
Цели Программы	- эффективное использование возможностей предприятия для осуществления бесперебойного предоставления коммунальных услуг населению и прочим потребителям; - решение задач по ликвидации сверхнормативного износа основных фондов; - обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг; - повышение качественного уровня услуг, оказываемых предприятием в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; - повышение эффективности и надежности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Задачи Программы	- развитие материально-технической базы предприятия для реализации его производственной программы; - перенос производственного здания (строительного цеха) из зоны жилой застройки города; - организация хранения, обслуживания и ремонта автотранспортной техники на производственной базе; - размещение всех производственных цехов на территории базы; - перенос служебных административных помещений из зоны вредных действующих факторов
Целевые показатели Программы	Количество объектов капитального строительства
Сроки реализации Программы	2009-2010 годы
Перечень программных мероприятий	Приложение N 1 к Программе
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 124 960,698 тыс. рублей, в том числе из окружного бюджета 20 000,0 тыс. рублей, из городского бюджета 101 960,698 тыс. рублей, из средств МУ ПОК и ТС 3 000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2009 год - 20 000,0 тыс. рублей, из них: окружной бюджет - 20 000,0 тыс. рублей; 2010 год - 101 960,698 тыс. рублей, из них: городской бюджет - 101 960,698 тыс. рублей; средства МУ ПОК и ТС - 3 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг; - сохранение кадрового состава предприятия; - усовершенствование организации производства; - улучшение условий труда работников предприятия; - своевременность и качественность выполняемых работ по ремонту систем коммунальной инфраструктуры
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана в целях решения вопросов местного значения по организации в границах городского округа тепло-, водоснабжения населения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Программа направлена на обеспечение надлежащего содержания муниципального имущества, предназначенного для предоставления коммунальных услуг населению, а также приведения данного имущества в должное техническое состояния, увеличение основных фондов и оптимизации расположения этого имущества с целью более эффективного его использования.

В настоящее время имущество МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", предназначенное для предоставления гражданам услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находится в хозяйственном ведении Нарьян-Марского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей (далее по тексту МУ ПОК и ТС), которое является основным муниципальным предприятием, осуществляющим эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". По состоянию на 01.01.2009 года доля ПОК и ТС в общем объеме оказываемых услуг на территории муниципального образования составляла:

по теплоснабжению - 75%,

по водоснабжению - 99,7%,

по водоотведению - 100%.

Производственная база была передана МУ ПОК и ТС в 1996 году в результате ликвидации Хорей-Верской экспедиции. На тот момент предприятие эксплуатировало все муниципальные котельные и магистральные тепловые сети. В 1999 году МУ ПОК и ТС были переданы функции по обслуживанию внутридомовых сетей отопления жилищного фонда города, в декабре 2002 года были переданы функции по холодному водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, а с 1 марта 2006 года переданы функции по содержанию и ремонту жилищного фонда.

В связи с отсутствием отдельного здания администрация предприятия была вынуждена разместить служебные кабинеты на втором этаже производственных помещений непосредственно над ремонтно-механическим цехом и гаражом. В результате этого условия работы персонала не соответствуют требованиям охраны труда и санитарным нормам. Воздействие вредных факторов негативно сказывается на здоровье персонала организации.

Пожар, произошедший в 2004 году лишил предприятие нескольких производственных цехов общей площадью около 800 м2, и это при возросших объемах услуг. В связи с этим в зимнее время негде производить нанесение теплоизоляции (пенополиуретана) на трубы, некоторые цеха приходится размещать в приспособленных помещениях.

Гаражи для хранения техники располагаются в разных районах города. Это создает дополнительные неудобства в организации производственного процесса, увеличивает затраты времени.

В настоящее время МУ ПОК и ТС осуществляет деятельность по обеспечению населения, предприятий и организаций города Нарьян-Мара тепловой энергией, оказывает услуги по горячему и холодному водоснабжению, очистке сточных вод, содержанию внутридомовых инженерных сетей, ремонту жилищного фонда, проводит газо-монтажные работы.

МУ ПОК и ТС обслуживает 23 котельные, из них: 12 котельных общей мощностью 77,4 Гкал/ч находятся на балансе предприятия и 11 котельных - принадлежащих различным организациям города. Протяженность тепловых сетей, находящихся на балансе, в 2-х трубном исчислении - 31,9 км; протяженность сетей холодного водоснабжения - 37,0 км; канализационных сетей - 24,4 км. Основной источник центрального водоснабжения - водозабор "Озерный"; в работе находится 23 скважины и 25 питьевых колодцев. Имеются три очистных сооружения: центральные в городе, в п. Качгорт, в п. Бондарный. На предприятии существует 25 производственных участков, которые расположены в разных частях города. Автомобильный парк предприятия насчитывает 41 единиц машин и 8 единиц тракторной техники.

Несмотря на расширение зон обслуживания и сферы деятельности предприятия, материально-техническая база предприятия не развивалась. Поэтому на сегодняшний день со всей очевидностью встал вопрос об укреплении материально-технической базы предприятия.

Успешная работа МУ ПОК и ТС во многом зависит от правильной организации работы и оснащения базы, предназначенной для ремонтно-монтажных и наладочных работ теплотехнического, санитарно-технического, электротехнического и другого оборудования, трубопроводной арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматических устройств.

Зачастую своевременная и качественная ликвидация различного рода аварий невозможна из-за низкого уровня оснащения производственной базы необходимым оборудованием. Это отрицательно сказывается на уровне технической эксплуатации жилищного фонда, объектов жизнеобеспечения и социальной сферы, что приводит к появлению социальной напряженности и обоснованным жалобам.

Предприятие не в состоянии решить эту проблему самостоятельно за счет собственных средств.

Все вышесказанное свидетельствует о необходимости привлечения средств окружного бюджета и бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее по тексту - городской бюджет), для укрепления материально-технической базы предприятия в целях повышения эффективности, устойчивости и надежности его функционирования.

II. Основные цели, задачи Программы

Программа разработана в целях:

- эффективного использование возможностей предприятия для осуществления бесперебойного предоставления коммунальных услуг населению и прочим потребителям;

- решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов;

- обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг;

- повышение качественного уровня услуг, оказываемых предприятием в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- повышения эффективности и надежности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Для достижения поставленных целей Программы определяются следующие задачи:

- вывод служебных помещений из зоны вредных действующих факторов;

- увеличение возможностей материально-технической базы предприятия по реализации производственной программы;

- перенос строительного цеха из зоны жилой застройки города;

- организация хранения, обслуживания и ремонта всей автотранспортной техники на производственной базе в целях повышения эффективности её использования;

- размещение всех производственных участков в одном месте для повышения эффективности их работы и управления ими.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в один этап с 2009 по 2010 годы и предусматривает:

- совершенствование системы предоставления коммунальных услуг населению;

- укрепление материально-технической базы предприятия.

IV. Перечень программных мероприятий

Реализация программных мероприятий включает в себя реализацию следующих направлений:

1. Организационные мероприятия.

2. Строительство административного здания.

3. Строительство столярного цеха.

4. Строительство ремонтно-механического цеха.

5. Строительство транспортного цеха.

6. Ограждение территории базы.

7. Благоустройство территории базы.

Перечень основных мероприятий Программы, исполнители, источники и объемы финансирования приведены в Приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 20 марта 2009 г. N 396 раздел V настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы

В реализации Программы принимают участие Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", муниципальное унитарное предприятие ПОК и ТС, подрядные организации.

Софинансирование Программы из окружного бюджета предусматривает получение субсидий и осуществляется на основании соглашений, заключенных между Администрацией Ненецкого автономного округа и Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Финансирование строительства (реконструкции) объектов, являющихся после ввода в эксплуатацию муниципальной собственностью, в отношении которых муниципальными заказчиками (застройщиками) являются органы местного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и муниципальные бюджетные учреждения, осуществляется муниципальными заказчиками в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для получателей средств городского бюджета, на основании заключенных ими в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальных контрактов с исполнителями работ (услуг).

Финансирование строительства (реконструкции) объектов, являющихся после ввода в эксплуатацию муниципальной собственностью, осуществляемое в форме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципального унитарного предприятия, при условии увеличения уставного фонда предприятия, может производиться главным распорядителем путем перечисления бюджетных средств на расчетный счет муниципального унитарного предприятия, открытый им в кредитной организации, в порядке установленном Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий:

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- организует мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- готовит годовые и итоговые отчеты о ходе реализации Программы;

- уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия;

- вносит необходимые изменения в Программу.

Нарьян-Марское муниципальное унитарное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей является основным исполнителем программных мероприятий:

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- контролирует выполнение работ, предусмотренных программными мероприятиями;

- представляет в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" ежеквартальные отчеты о реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 20 мая 2009 г. N 777 в раздел VI настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета в размере - 20 000,0 тыс. рублей, городского бюджета в размере - 101 960,698 тыс. рублей и собственных средств МУ ПОК и ТС в размере 3 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

Годы	Источник финансирования			Общая сумма финансирования (тыс. рублей)
	окружной бюджет	городской бюджет	средства МУ ПОК и ТС
2009	20 000,0	-	-	20 000,0
2010	-	101 960,698	3 000,0	104 960,698
Итого	20 000,0	101 960,698	3 000,0	124 960,698

Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в текущих ценах и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов бюджета на соответствующий год.

VII. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Прогнозируемые конечные результаты реализации мероприятий Программы предусматривают повышение качества предоставляемых услуг, эффективное использование возможностей для бесперебойной работы предприятия по обеспечению коммунальными услугами населения, сохранить кадровый состав предприятия, усовершенствовать организацию производства.

Кроме того, реализация Программы позволит уменьшить затраты на эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры и издержки при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

Целевые показатели Программы

Наименование целевых показателей Программы	Ед. изм.	Полезная площадь/длина объектов на начало реализации Программы	Полезная площадь/длина объектов по окончании реализации Программы
Административное здание	м2	0	1984
Существующий столярный цех Новый столярный цех	м2	526,5 0	526,5 1000
Существующие ремонтно-механические мастерские Новые ремонтно-механические мастерские	м2	840 0	840 888
Существующий транспортный цех Новый транспортный цех	м2	526,5 0	526,5 720
Строительство ограждения	м	0	961
Благоустройство территории, в т.ч. бетонирование озеленение	м2	0 0	7403 3150

Существующие на сегодняшний день здания столярного цеха, ремонтно-механических мастерских, гаражей находятся в ветхом, аварийном состоянии и в дальнейшем подлежат сносу. Укрепление материально-технической базы предприятия позволит совершенствовать систему предоставления коммунальных услуг населению.

VIII. Контроль за реализацией Программы

Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" осуществляет контроль за реализацией Программы. Контроль включает в себя представление исполнителем мероприятий периодической отчетности о реализации программных мероприятий, рациональном использовании выделяемых средств, качестве выполняемых мероприятий.

Исполнитель несет ответственность за целевое использование выделенных средств. В случае нецелевого использования выделенных средств исполнитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 20 мая 2009 г. N 777 приложение N 1 к настоящей программе изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Перечень мероприятий
долгосрочной целевой программы
"Развитие материально-технической базымуниципальных организаций
коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной
инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" на 2009-2010 годы"
(утв. постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 16 февраля 2009 г. N 220)

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Источник финансирования	Финансирование (тыс.руб.)
				Всего за 2009-2010 годы	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7
1. Организационные меропрития
1.1	Организация проведения выбора подрядных организаций	МУ ПОКиТС	собственные средства предприятия	За счет текущей деятельности предприятия
Итого по разделу:				-	-	-
2. Строительство административного здания
2.1	Разработка ПСД и строительство административного здания	МУ ПОКиТС, подрядные организации	городской бюджет	38 633,67	-	38 633,67
Итого по разделу:				38 633,67	-	38 633,67
3. Строительство промышленной базы
3.1	Разработка ПСД и строительство столярного цеха	МУ ПОКиТС, подрядные организации	городской бюджет	22 463,076	-	22 463,076
3.2	Разработка ПСД и строительство ремонтно-механических мастерских		городской бюджет	19 947,211	-	19 947,211
3.3	Разработка ПСД и строительство транспортного цеха		всего, в т.ч.	27 830,758	20 000,000	7 830,758
			окружной бюджет	20 000,000	20 000,000	-
			городской бюджет	7 830,758	-	7 830,758
Итого по разделу:				70 241,045	20 000,000	50 241,045
4. Ограждение территории
4.1	Установка декоративного ограждения	МУ ПОКиТС, подрядные организации	городской бюджет	3 842,235	-	3 842,235
			собственные средства предприятия	1 000,000		1 000,000
Итого по разделу:				4 842,235	-	4 842,235
5. Благоустройство территории базы
5.1	Благоустройство территории базы (асфальтирование, озеленение, посадка деревьев)	МУ ПОКиТС, подрядные организации	городской бюджет	9 243,748	-	9 243,748
			собственные средства предприятия	2 000,000		2 000,000
5.2	Содержание пешеходных дорожек, уход за зелеными насаждениями	МУ ПОКиТС		За счет текущей деятельности предприятия
Итого по разделу:				11 243,748	-	11 243,748
Итого по Программе:				124 960,698	20 000,000	104 960,698
в том числе: окружной бюджет				20 000,000	20 000,000
городской бюджет				101 960,698		101 960,698
средства МУ ПОК и ТС				3 000,000		3 000,000