Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011-2013 годы"

Приложение
к перечню программных мероприятий
долгосрочной целевой программы на 2011-2013

Долгосрочная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 26 сентября, 16 декабря 2011 г., , 9 октября 2012 г. , 24 января, 22 мая, 28 июня, 31 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 июня 2013 г. N 1232 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
на 2011-2013 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2011-2013 годы" (Далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 02 сентября 2010 N 976-р "О разработке долгосрочной целевой программы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Заказчик Программы	Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Основной разработчик Программы	Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Цели Программы	- эффективное использование возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности; - укрепление здоровья, профилактика заболеваний и формирование потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, создание для этого необходимых условий; - привлечение внимания населения города Нарьян-Мара к физической культуре и спорту, пропаганде спорта высших достижений; - достижение высоких результатов на областных и всероссийских соревнованиях.
Задачи Программы	- обеспечение и защита прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом; - создание необходимых условий для развития физической культуры и спорта; - пропаганда физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни граждан; - сохранение и укрепление здоровья детей, формирование у них потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни; - развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и других социально незащищенных групп населения; - подготовка спортивного резерва и сборных команд города Нарьян-Мара по видам спорта для успешного выступления на соревнованиях различного уровня; - обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации спортсменов и специалистов в области физической культуры.
Целевые показатели Программы	- число физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий; - число детей и взрослого населения, участвующих в физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях; - квалификация спортсменов и специалистов по видам спорта в области физической культуры; - качество подготовки спортсменов и результатов выступлений на областных и всероссийских соревнованиях; - формирование и утверждение сборных команд города по видам спорта; - материально-техническое обеспечение спортивной экипировкой, инвентарем сборных команд города Нарьян-Мара по видам спорта.
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2013 годы.
Перечень основных мероприятий	Мероприятия по направлениям (приложение 1): -"Организационные мероприятия"; -"Спортивные мероприятия по видам спорта"; -"Физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия"; -"Выездные спортивные мероприятия"; -"Кадровое обеспечение физической культуры и спорта"; -"Наградная атрибутика"; -"Изготовление рекламной продукции"; -"Возмещение расходов по договорам за предоставление услуг по организации и обслуживанию массовых мероприятий".
Исполнители Программы	- Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", МОУ ДОД ДЮСШ "Старт".
Объёмы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы - 37 552,05 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 5 154,15 тыс. руб.; 2012 год - 7 200,00 тыс. руб.; 2013 год - 25 197,90 тыс. руб. в том числе из окружного бюджета - 16 433,70 тыс.руб., из них по годам: 2011 год - 0, 00 тыс. руб.; 2012 год - 0, 00 тыс. руб.; 2013 год - 16 433,70 тыс. руб. из муниципального бюджета - 21 118,35 тыс. руб., из них по годам: 2011 год - 5 154,15 тыс. руб.; 2012 год - 7 200,00 тыс. руб.; 2013 год - 8 764,20 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы	- увеличение числа населения города Нарьян-Мара, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2013 году до 4300 чел., (21,8%) от общего числа населения города Нарьян-Мара; - улучшение качества подготовки и результатов выступлений сборных команд и сильнейших спортсменов на областных и всероссийских соревнованиях; - увеличения числа спортсменов-разрядников; - увеличение количества ежегодно проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий; - снижение уровня общей заболеваемости детей и подростков через привлечение к занятиям физической культурой и спортом; - увеличения количества сборных команд города Нарьян-Мара по видам спорта; - представительство спортсменов федераций по видам спорта в составе сборных команд России; - увеличения количества призовых мест на соревнованиях областного и всероссийского уровня; - улучшение информационного и научно-методического обеспечения процессов физической культуры.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения.

В физкультурно-спортивную деятельность в России сегодня вовлечено всего лишь 15 процентов населения, что в 4-5 раз меньше, чем в экономически развитых странах, а если говорить о взрослых россиянах, то лишь около 8 процентов делают это регулярно. Население обеспечено спортзалами только на 49,8 процентов от государственного норматива. Ощущается недостаток спортивных баз. Колоссальный упадок в развитии студенческого спорта, даже отсутствие такого предмета, как физкультура, практически в половине вузов страны. За последние годы доля здоровых детей снизилась до 30 процентов. Количество школьников до 14 лет, страдающих хроническими заболеваниями, наоборот выросло на 42,5 процента. А в возрасте от 14 до 17 лет - более чем на 60 процентов. От недостатка физической активности страдают и взрослые. По данным Минздравсоцразвития, с 2007 по 2009 год число людей, страдающих от профессиональных заболеваний, выросло на 40 процентов.

Проблема заключается в отсутствии необходимого количества специалистов, как тренеров, так и чиновников. К сожалению, низкий уровень заработной платы у тренерского и преподавательского состава не позволяет качественно заниматься развитием физкультуры и спорта.

Выбранный администрацией города Нарьян-Мара курс на поддержку детских спортивных школ, увеличение объемов финансирования, поддержку федераций по видам спорта, осуществляющих реализацию спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, безусловно, приведет к повышению общего уровня спортивных результатов, выявлению талантливых спортсменов, а также подготовке спортсменов высокого уровня, способных достойно представлять город Нарьян-Мар на всероссийской арене.

По статистическим данным численность населения города Нарьян-Мара на 1 января 2008 года составляла 19365 человек, физической культурой и спортом занималось около 3500 человек, (18% от общего числа населения), в 2009 году численность населения города Нарьян-Мара составляла 19638 человек, физической культурой и спортом занималось около 3750 человек, - 19,1%. Предполагается, что количество граждан занимающихся физической культурой и спортом в 2010 году может вырасти до 4000 человек, что является положительным фактором.

При реализации долгосрочной целевой программы на 2011-2013 годы планируемое число участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий в 2011 году должно достичь 4100 человек, в 2012 до 4200 человек, в 2013 году до 4300 человек.

Особое внимание уделяется в Программе участию лучших спортсменов города в выездных соревнованиях на уровне области, всероссийских соревнованиях.

Современный уровень большого спорта предъявляет высокие требования к материально - техническому и научно-методическому обеспечению учебно-тренировочного и воспитательного процесса лучших спортсменов и сборных команд города, создающих авторитет нашего города на областной и всероссийской арене. Поэтому отдельный раздел посвящен поощрению лучших спортсменов и команд города Нарьян-Мара - взрослых и учащихся школ.

При реализации долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2009-2010 годы" число спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий с привлечением широких масс населения в 2009-2010 году выросло до 83. Финансирование данной программы производилось за счёт средств городского бюджета и составило 25612,30 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 16930,60 тыс. рублей, 2010 году - 8681,70 тыс. рублей. Участие сборных команд города Нарьян-Мара во всероссийских соревнованиях привело к повышению мастерства спортсменов. Сборные города в 2008 году участвовали в 14-ти выездных соревнованиях, в 2009 году в 20-ти выездных соревнованиях, запланировано в 2010 году 22 выездных соревнования. По результатам выступлений в 2008 году 22 спортсмена выполнили нормативы массовых разрядов и званий из них: 2-ой и 3-ий разряд - 5 спортсменов, 1 разряд - 9 спортсменов, КМС - 8 спортсменов, в 2009 году 91 спортсмен из них: 2-ой и 3-ий разряд - 59 спортсменов, 1 разряд - 17 спортсменов, КМС - 14 спортсменов, МС - 1 спортсмен. По итогам муниципальных соревнований в 2008 году были сформированы 10 сборных города Нарьян-Мара по видам спорта, в 2009 году ещё 3 федераций, в 2010 году количество федераций участвующих в реализации спортивно-массовых мероприятий достигло 14.

На территории города находятся 5 муниципальных общеобразовательных учреждений и 11 детских дошкольных учреждений. В общеобразовательных учреждениях 10 учителей физической культуры. В дошкольных учреждениях 4 инструктора по физической культуре и 7 воспитателей по физической культуре. В четырёх школах имеются спортивные залы, в пяти детских садах N 11, N 1, N 48, N 55 "Семицветик" - бассейны.

Выступления спортсменов города Нарьян-Мара на соревнованиях различного уровня всегда рассматривались как важный фактор укрепления социально-экономического имиджа города и являлись примером для подражания детей и молодёжи.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Реализация данной Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, решением Государственного Совета Российской Федерации от 30 января 2002 года "О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян".

Целями программы являются:

- эффективное использование возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности;

- укрепление здоровья, профилактика заболеваний и формирование потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, создание для этого необходимых условий;

- привлечение внимания населения города Нарьян-Мара к физической культуре и спорту;

- пропаганда спорта высших достижений;

- приобщение различных слоев общества к систематическим занятиям физической культурой и спортом, активному отдыху;

- достижение высоких результатов на областных и всероссийских соревнованиях.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение и защита прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом;

- создание необходимых условий для развития спорта и физической культуры; расширение форм занятий физической культурой и спортом;

- пропаганда физической культуры и спорта с учетом возрастных, профессиональных и социальных особенностей различных групп населения, обеспечение раскрытия социальной значимости физической культуры и спорта, их роль в оздоровлении нации, формировании здорового образа жизни граждан, борьбе с негативными явлениями - курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью;

- вовлечение граждан в активное занятие физической культурой и спортом, организация с населением физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, содействие доступности пользования объектами спорта;

- сохранение и укрепление здоровья детей, формирование потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни;

- реализация мер по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов и других социально незащищенных групп населения;

- подготовка спортивного резерва и сборных команд города Нарьян-Мара по видам спорта для успешного выступления на соревнованиях различного уровня;

- обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации спортсменов и специалистов в области физической культуры.

Этапы решения проблемы, при реализации программы предусматривают:

1. Совершенствование системы организации и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, а именно:

- утверждение и реализация календарного плана официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;

- содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории города Нарьян-Мара;

- информационное обеспечение муниципальных, официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.

2. Утверждение и обеспечение (инвентарь, участие в выездных соревнованиях) сборных команд города Нарьян-Мара по видам спорта, а именно:

- наделение статусом "Сборная команда города Нарьян-Мара" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

- материально-техническое обеспечение спортивной экипировкой, финансовое обеспечение сборных команд города Нарьян-Мара по видам спорта;

- подготовка спортивного резерва для сборных команд города Нарьян-Мара по видам спорта.

3. Реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры в городе Нарьян-Маре.

4. Организация повышения квалификации специалистов в области физической культуры.

5. Оценка выполнения Программы.

III. Перечень основных программных мероприятий

Перечень программных мероприятий указан в приложении 1 к Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Реализацию Программы осуществляет Управление образования, молодежной политики и спорта МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Участие в реализации Программы принимают учреждения дополнительного образования детей и организации спортивной направленности.

Управление образования, молодежной политики и спорта МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий:

- обеспечивает эффективное использование средств, на реализацию программы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- готовит ежеквартальные, годовые и итоговые отчеты о ходе реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 июня 2013 г. N 1232 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств окружного и муниципального бюджетов и составляет 37 552,05 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 5 154,15 тыс. руб.;

2012 год - 7 200,00 тыс. руб.;

2013 год - 25 197,90 тыс. руб.

из окружного бюджета - 16 433,70 тыс. руб., из них по годам:

2011 год - 0, 00 тыс. руб.;

2012 год - 0, 00 тыс. руб.;

2013 год - 16 433,70 тыс. руб.

из муниципального бюджета - 21 118,35 тыс. руб., из них по годам:

2011 год - 5 154,15 тыс. руб.;

2012 год - 7 200,00 тыс. руб.;

2013 год - 8 764,20 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счёт средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" ежегодно утверждаются при формировании проекта бюджета на соответствующий год и подлежат уточнению в соответствующем порядке".

Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы на 2013 год утверждён в рамках Закона Ненецкого автономного округа "О бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

VI. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Наименование целевых показателей Программы	Значение показателей на начало действия Программы	Значение показателей по окончании каждого года реализации Программы			Значение показателей по окончании действия Программы
		2011	2012	2013
Увеличение числа физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий	83	86 (+ 3 мер-тия)	87 (+ 1 мер-тие)	88 (+ 1 мер-тие)	88 (+ 5 мер-тий)
Увеличение числа населения, участвующих в физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях	4000 чел.	4100 чел. (+ 100 чел.)	4200 чел. (+ 100 чел.)	4300 чел. (+ 100 чел.)	4300 чел. (+ 300 чел.)
Повышение квалификации спортсменов и специалистов по видам спорта в области физической культуры	кол-во федераций участ-вших в семинарах 0	кол-во федераций участ-вших в семинарах + 13	кол-во федераций участ-вших в семинарах 13	кол-во федераций участ-вших в семинарах 13	кол-во федераций участ-вших в семинарах 13
Улучшение качества подготовки спортсменов и результатов выступлений на областных и всероссийских соревнованиях	выполнили нормативы массовых спортивных разрядов и званий 91 спортсмен	увеличение массовых спортивных разрядов и званий на 10% (+ 9 спорт-в)	увеличение массовых спортивных разрядов и званий на 15% (+ 14 спорт-в)	увеличение массовых спортивных разрядов и званий на 15% (+ 14 спорт-в)	увеличение массовых спортивных разрядов и званий на 40% (+ 37 спорт-в)
Формирование и утверждение сборных команд города по видам спорта (по итогам городских мероприятий в 2010 году)	16 сборных команд	17 сборных команд (+ 1 сборная команда)	18 сборных команд (+ 1 сборная команда)	19 сборных команд (+ 1 сборная команда)	19 сборных команд (+ 3 сборные команды)
Материально-техническое обеспечение спортивной экипировкой, инвентарем сборных команд города Нарьян-Мара по видам спорта	обеспечено сборных - 0	11 (+11 сбор.)	-	11 сборных команд	обеспечено сборных 11
Количество призовых мест на соревнованиях, в том числе:
Областного уровня	7	10	15	20	20
Всероссийского уровня	5	8	10	12	12

Кроме того, в результатах реализации Программы планируется снижение уровня общей заболеваемости детей и подростков, улучшение работы по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, улучшение проведения спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль, за исполнением Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Заказчик Программы:

- отвечает за реализацию Программы в целом;

- обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий;

- ежеквартально, до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом предоставляет в управление экономики и инвестиционного развития Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы по утвержденным формам;

- ежегодно, до 30 января предоставляет в управление экономики и инвестиционного развития Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" отчет о реализации Программы в целом, выполнения её целевых показателей, а так же статистическую справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Заказчик так же предоставляет информацию о реализации Программы в Совет городского округа "Город Нарьян-Мар".

В случае нецелевого использования выделяемых средств Заказчик несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.