Приложение 1. Положение "О постоянной комиссии Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" по вопросам местного самоуправления"

Приложение 1
к решению Совета городского
округа "Город Нарьян-Мар"
от 29 января 2015 г. N 59-р

Положение
"О постоянной комиссии Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" по вопросам местного самоуправления"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Регламентом Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" устанавливает задачи, функции, полномочия, порядок организации и деятельности постоянной комиссии Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" по вопросам местного самоуправления (далее по тексту - постоянная комиссия).

1.2. Постоянная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Регламентом Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", нормативными правовыми актами Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" (далее - городского Совета) и настоящим Положением.

1.3. Постоянная комиссия создается в целях предварительного изучения, рассмотрения и анализа вопросов в сфере местного самоуправления, бюджетных вопросов, а также в целях подготовки проектов решений по указанным вопросам.

1.4. Постоянная комиссия, созданная городским Советом, ответственна перед ним и подотчетна ему.

1.5. Правовое, информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение деятельности постоянной комиссии осуществляется аппаратом городского Совета.

2. Задачи постоянной комиссии

2.1. В пределах компетенции городского Совета постоянная комиссия выполняет следующие задачи:

- участие в разработке и осуществлении нормотворческой деятельности по вопросам местного самоуправления и бюджетным вопросам;

- реализация в нормативных правовых актах городского Совета и муниципальных программах государственной и муниципальной политики по направлению своей деятельности;

- осуществление контроля над реализацией нормативных правовых актов городского Совета, муниципальных программ по направлению своей деятельности.

3. Образование постоянной комиссии

3.1. Решение об образовании постоянной комиссии городского Совета принимается городским Советом.

3.2. В течение срока своих полномочий городской Совет может упразднить или реорганизовать ранее созданную постоянную комиссию.

3.3. Председатель постоянной комиссии и заместитель председателя постоянной комиссии избираются городским Советом при утверждении состава постоянной комиссии.

3.4. Состав постоянной комиссии утверждается решением городского Совета.

4. Функции постоянной комиссии

4.1. В пределах компетенции городского Совета постоянная комиссия осуществляет следующие функции:

4.1.1. Осуществляет подготовку и предварительное рассмотрение проектов муниципальных правовых актов:

- по вопросам местного самоуправления;

- по вопросам установления системы исполнительных органов местного самоуправления, деятельности органов местного самоуправления в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- по вопросам организации муниципальной службы в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- по вопросам формирования и изменения границ МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- по вопросам избирательного права, права на участие граждан в местном референдуме;

- по вопросам административной реформы;

- в сфере противодействия коррупции;

- готовит предложения по вопросам формирования, утверждения, исполнения бюджета города Нарьян-Мара;

- готовит предложения по вопросам осуществления контроля за исполнением бюджета города Нарьян-Мара;

- готовит предложения по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов города Нарьян-Мара;

- готовит предложения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нарьян-Мара;

- готовит предложения по вопросам осуществления муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования;

- готовит предложения по вопросам создания муниципальных предприятий, участия муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- готовит предложения по вопросам установления размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов городского бюджета на решение вопросов местного значения;

- готовит предложения по вопросам минимизации последствий финансового кризиса, увеличению доходов бюджета города Нарьян-Мара в условиях экономического спада, а также рациональному расходованию бюджетных средств.

4.1.2. В пределах компетенции городского Совета рассматривает вопросы утверждения, изменения и расторжения договоров (соглашений) МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", заключаемых органами местного самоуправления.

4.1.3. Решает вопросы организации своей деятельности.

4.1.4. Рассматривает предложения главы города Нарьян-Мара, Администрации города Нарьян-Мара, организаций, граждан по вопросам, отнесенным к функциям комиссии.

4.1.5. Разрабатывает предложения в план нормотворческой деятельности и организационной работы городского Совета.

4.1.6. Взаимодействует с Администрацией города Нарьян-Мара в целях предварительного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного самоуправления и бюджетным вопросам.

4.1.7. Разрабатывает предложения и проводит анализ поступивших в городской Совет предложений по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы в сфере местного самоуправления и бюджетным вопросам.

4.1.8. Готовит замечания и предложения к проектам муниципальных правовых актов городского Совета, в случае необходимости готовит предложения для реализации городским Советом права законодательной инициативы в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа по законопроектам, регулирующим вопросы местного самоуправления и бюджетным вопросам.

4.1.9. Осуществляет иные функции в соответствии с ее компетенцией.

4.2. Постоянная комиссия вправе по собственной инициативе, по поручению председателя городского Совета, по представлению иной постоянной комиссии рассмотреть любой вопрос, в том числе отнесенный к ведению иной постоянной комиссии.

5. Полномочия постоянной комиссии

5.1. Постоянная комиссия при рассмотрении вопросов обладает равными полномочиями с иными постоянными комиссиями.

5.2. Постоянная комиссия вправе:

- подготовить по рассматриваемому вопросу проект нормативного правового акта и внести его на рассмотрение городского Совета, рекомендовать городскому Совету принять его;

- обсудить внесенный в городской Совет проект правового акта, рассмотреть поступившие и внести свои поправки к проекту правового акта, подготовить проект правового акта к рассмотрению на заседании постоянного комитета городского Совета;

- инициировать разработку правового акта;

- осуществлять сбор и анализ информации по вопросам жизнедеятельности города Нарьян-Мара;

- в установленном порядке выйти с инициативой проведения по рассматриваемому вопросу (проекту) публичных слушаний, опроса общественного мнения;

- запросить непосредственно или поручить субъекту нормотворческой инициативы представить к указанному сроку в постоянную комиссию необходимую письменную или устную (в форме доклада) информацию по рассматриваемому вопросу (проекту), довести указанную информацию до сведения городского Совета;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом городского Совета.

5.3. На заседаниях постоянной комиссии в пределах функций комиссии могут быть рассмотрены устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, должностных лиц.

6. Права и обязанности председателя, заместителя председателя и членов постоянной комиссии

6.1. Председатель комиссии:

- созывает заседания комиссии и председательствует на них;

- обеспечивает членов комиссии материалами и документами по вопросам, относящимся к ее ведению;

- в пределах своих полномочий дает поручения членам комиссии;

- приглашает для участия в заседании комиссии представителей органов государственной власти и местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, специалистов и экспертов;

- обеспечивает своевременное предоставление отчета о работе комиссии, а также подготовленных предложений, рекомендаций и заключений;

- организует контроль за исполнением решений городского Совета по вопросам, отнесенным к ведению комиссии.

Председатель комиссии обладает, кроме изложенных, обязанностями и правами, установленными настоящим Положением для члена комиссии.

6.2. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет отдельные поручения председателя комиссии, осуществляет полномочия председателя комиссии в его отсутствие, а также обладает всеми полномочиями члена комиссии, предусмотренными настоящим Положением.

6.3. Член постоянной комиссии обладает правом решающего голоса по всем рассматриваемым комиссией вопросам.

Член постоянной комиссии:

- принимает участие в деятельности комиссии;

- вправе получать материалы, подготовленные к заседанию комиссии, решения постоянной комиссии и выписки из протоколов ее заседаний;

- вправе вносить предложения в повестку заседания комиссии;

- в случае несогласия с решением постоянной комиссии вправе изложить в письменной форме предложения по рассмотренному постоянной комиссией вопросу и довести их до сведения городского Совета.

6.4. Депутат, не входящий в состав комиссии, вправе принимать участие в ее заседаниях, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.

7. Порядок деятельности постоянной комиссии

7.1. Постоянная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

Заседания постоянной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.

7.2. Заседания постоянной комиссии являются открытыми. Отдельные заседания комиссии (рассмотрение комиссией отдельных вопросов) могут проводиться закрыто. Закрытые заседания комиссии проводятся по мотивированному решению, принятому большинством голосов от установленного числа ее членов.

7.3. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов с правом решающего голоса. Все члены комиссии при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

7.4. Все решения на заседании постоянной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии с правом решающего голоса, принимающих участие в заседании, если иное не установлено Регламентом городского Совета и настоящим Положением, и оформляются протокольно.

7.5. Протокол заседания постоянной комиссии ведется сотрудником аппарата городского Совета либо по поручению председателя постоянной комиссии - одним из ее членов.

Протокол заседания постоянной комиссии оформляется в течение 10 дней со дня проведения заседания постоянной комиссии.

Лица, заинтересованные в получении протокола заседания постоянной комиссии (выписки из протокола по конкретному вопросу), направляют письменное обращение на имя председателя городского Совета с указанием причины необходимости получения протокола (выписки из протокола).

8. Порядок проведения заседания постоянной комиссии

8.1. Заседание постоянной комиссии ведет председатель постоянной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя постоянной комиссии.

8.2. Повестка заседания комиссии утверждается на заседании комиссии по представлению председательствующего. Предложения по изменению (уточнению), дополнению повестки заседания рассматриваются в порядке поступления.

8.3. Рассмотрение вопроса на заседании постоянной комиссии начинается с доклада лица, определенного в повестке дня заседания в качестве докладчика по данному вопросу.

8.4. По результатам рассмотрения постоянной комиссией каждого вопроса, внесенного в повестку дня ее заседания, принимается решение постоянной комиссии и заносится в протокол.

8.5. Продолжительность заседания комиссии определяется в зависимости от количества вопросов повестки заседания, их сложности и значимости.

8.6. Во время заседания постоянной комиссии участники заседания и присутствующие на заседании лица не вправе высказываться без предоставления им слова председательствующим.