Приложение 1. Отчет о деятельности Совета муниципального района "Заполярный район" перед избирателями за 2007 год

Приложение 1
к решению Совета муниципального
района "Заполярный район"
от 10 апреля 2008 N 296-р

Отчет
о деятельности Совета муниципального района "Заполярный район"
перед избирателями за 2007 год

Отчете работе Совета муниципального района "Заполярный район" за 2007 год подготовлен в соответствии с требованиями статей 13, 14, 15 Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", принятого решением Совета муниципального района "Заполярный район" N 25-р 14.03.2006.

Общие сведения

Совет муниципального района "Заполярный район" (далее - Совет Заполярного района) представлен 15 депутатами Безумов Н.А., Булгаков В.П., Дуркина Г.А., Жданов Ю.П., Казаченко Г.А., Коваленко Г.Б., Колыбин А.Г., Латышев Н.А., Новоселова Н.Ф., Окладников В.А., Пашкина Л.В., Семяшкина Т.И., Теректьев В.В., Федотов Н.Ф., Хатхе Т.В.

В Совете Заполярного района для оказания помощи в осуществлении депутатской деятельности депутатами созданы структурные подразделения:

- организационно-правовой отдел;

- контрольно-счетная палата;

- бухгалтерия.

Штатное расписание Совета Заполярного района:

                                                              чел.

	Штатное расписание	Утверждено	Принято	% исполнения
1.	Штатное расписание Совета Заполярного района на 2005 г.	-		-
2.	Штатное расписание Совета Заполярного района на 2006 г.	10	5	50%
3.	Штатное расписание Совета Заполярного района на 2007 г. (вкл. технический персонал)	11	9	82%

Бюджет Совета Заполярного района представлен в таблице.

                                                          руб.

	Бюджет Совета	2005	2006	2007
1.	Утвержденный бюджет Совета Заполярного района		4049000	12078200
2.	Исполненный бюджет Совета Заполярного района		4007445	12074756
3.	Остаток бюджета Совета Заполярного района	-	41554	3443

Детальное исполнение бюджета Совета Заполярного района за 2007 год представлено 27 февраля 2008 года на 28-й сессии Совета Заполярного района и принято депутатами.

Нормотворческая деятельность

С 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года проведено 12 сессий Совета Заполярного района, 12 комитетов, 40 заседаний депутатских комиссий и принято 123 решения Совета Заполярного района. По сравнению с предыдущими годами депутатской деятельности нормотворческую деятельность можно проследить в динамике по прилагаемой таблице:

	Мероприятия	2005	2006	2007	Итого
1.	Количество проведенных сессий	1	14	12	27
2.	Количество проведенных комитетов	1	14	12	27
3.	Количество проведенных комиссий	4	48	40	92
4.	Количество рассмотренных вопросов на сессиях	12	142	125	279
5.	Количество принятых решений Совета:	12	141	123	276
	- нормотворческая инициатива Совета:	-	69	49	118
	- нормотворческая инициатива главы района.	-	84	74	158
6.	Количество законодательных инициатив в Собрание депутатов НАО	-	3	7	10
7.	Количество протестов прокуратуры НАО на решения Совета	-	3	3	6

За отчетный период принято 123 решения Совета Заполярного района (Сводный Реестр Решений Совета муниципального района "Заполярный район" представлен депутатам и главам муниципальных образований в электронном виде)

По данным таблицы наблюдается снижение принятых решений Совета Заполярного района в 2007 году по отношению к 2006 году. В 2006 г. много принималось организационных решений по выборам председателя и заместителя председателя Совета (18 решений), по согласованию заместителей главы района и начальника КСП (6 решений), по согласованию создания муниципальных учреждений (5 решений). Также в 2007 году в целях принятия проработанных нормативных актов усложнена процедура принятия решений Совета Заполярного района. Проекты решений, внесенные субъектами правотворческой инициативы, рассматриваются на сессиях Совета Заполярного района при наличии положительного правового заключения и (или) заключения контрольно-счетной палаты Совета Заполярного района.

Основные направления нормотворческой деятельности Совета Заполярного района:

утвержден План работы Контрольно-счетной палаты Совета муниципального района "Заполярный район" (Решение от 01.03.2007 N 160-р);

Решение от 18.12.2007 N 261-р "Об утверждении годового Плана работы Контрольно-счетной палаты Совета муниципального района "Заполярный район" на 2008 год";

Решение от 20.03.2007 N 168-р "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие образования муниципального района "Заполярный район" на 2007-2010 годы";

Решение от 20.03.2007 N 169-р "О районном бюджете на 2007 год" и внесение изменений в решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 20.03.2007 N 169-р "О районном бюджете на 2007 год";

Решение от 20.03.2007 N 171-р "О субсидиях, предоставляемых в целях финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в населенные пункты муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" из районного бюджета";

Решение от 27.04.2007 N 173-р "Об утверждении Положения о порядке участия муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" в организациях межмуниципального сотрудничества";

Об одобрении изменений и дополнений в Устав муниципального образований "Муниципальный район "Заполярный район";

Решение от 27.04.2007 N 183-р "Об утверждении предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков";

Решение от 29.05.2007 N 198-р "О размере арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за земли на территориях поселений, входящих в состав территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

Решение от 17.07.2007 N 199-р "Об исполнении районного бюджета за 2006 год";

Решение от 17.07.2007 N 204-р "Об осуществлении подписки на общественно-политическую газету Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" на 2008-2010 годы";

Решение от 17.07.2007 N 212-р "Об учреждении официального периодического печатного издания муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" - "Официальный бюллетень Заполярного района";

Решение от 05.10.2007 N 230-р "Об утверждении Положения об оплате труда работников учреждений здравоохранения муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

Решение от 17.10.2007 N 234-р "О совместном обращении органов местного самоуправления МО "Муниципальный район "Заполярный район" и МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" к Президенту Российской Федерации Путину В.В.";

Решение от 27.11.2007 N 237-р "Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район":

Об изменении оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и установлении тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда с 01 декабря 2007 года в размере 2300 рублей;

Решение от 27.11.2007 N 244-р "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район";

Решение от 27.11.2007 N 252-р "Об обращении органов местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" к главе Администрации Архангельской области Н.И. Киселеву";

Решение от 18.12.2007 N 259-р "Об утверждении Положения о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет муниципального района "Заполярный район";

Решение от 18.12.2007 N 262-р "О графике проведения очередных сессий Совета муниципального района "Заполярный район" на 2008 год";

Решение от 18.12.2007 N 264-р "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

Решение от 26.12.2007 N 268-р "О проекте районного бюджета на 2008 год и назначении публичных слушаний по его обсуждению";

Решение от 26.12.2007 N 269-р "Об утверждении структуры Администрации муниципального района "Заполярный район":

Решение от 26.12.2007 N 270-р "Об утверждении методики определения уровня арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

Решение от 26.12.2007 N 271-р "Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация объектов электрообеспечения населенных пунктов Заполярного района на период 2008-2010 годы".

Решение от 26.12.2007 N 272-р "О согласовании создания в структуре Администрации муниципального района "Заполярный район" муниципального учреждения с правами юридического лица "Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства" и об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации муниципального района "Заполярный район";

внесение изменений и дополнений в муниципальные целевые программы в течение 2007 года.

Публичность в деятельности Совета Заполярного района

На сессии в установленном порядке приглашаются должностные лица Администрации Ненецкого автономного округа, прокуратуры района и города, главы муниципальных образований и председатели Совета депутатов, представители общественных объединений, средств массовой информации, а также другие заинтересованные лица. На заседаниях Совета Заполярного района ведется аудиозапись и протоколирование комитетов и сессий. Сессии Совета Заполярного района широко освещались в средствах массовой информации Принятые решения Совета Заполярного района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в обязательном порядке официально опубликовываются в средствах массовой информации (СМИ).

Количество опубликованных решений Совета Заполярного района можно проследить в динамике по прилагаемой таблице:

	Мероприятия	2005	2006	2007	Итого
1.	Количество опубликованных решений Совета Заполярного района в СМИ	1	83	77	161
2.	Количество опубликованных решений Совета Заполярного района в "КонсультантПлюс"	-	92	89	181 на 01.01.08
3.	Количество публичных слушаний	-	2	4	6
4.	Количество публикаций, подготовленных депутатами Совета Заполярного района	-	-	6	6

Решением Совета Заполярного района от 17.07.2007 N 212-р учреждено официальное периодическое печатное издание муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" - "Официальный бюллетень Заполярного района" для опубликования муниципальных правовых актов Заполярного района, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации Тираж "Официального бюллетеня Заполярного района" составляет 1000 экземпляров. Бюллетень распространяется 2 раза в неделю бесплатно на территории Ненецкого автономного округа. Перечень обязательной рассылки Бюллетеня включает в себя:

- главу и председателя Совета Заполярного района структурные подразделения Администрации и Совета Заполярного района;

- депутатов Совета Заполярного района;

- глав и депутатов муниципальных образований поселений;

- сельских старост;

- библиотеки Ненецкого автономного округа (по 2 экземпляра):

- образовательные и лечебно-профилактические учреждения, учреждения культуры Заполярного района;

- сельскохозяйственные производственные кооперативы, муниципальные предприятия и учреждения;

- отделения федеральной почтовой связи и Сберегательного банка РФ и других банков на территории Заполярного района;

- Администрацию и аппарат Администрации Ненецкого автономного округа (НАО), иные органы исполнительной власти НАО (управления и комитеты НАО);

- Собрание депутатов Ненецкого автономного округа (3 экземпляра) и депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа;

- органы государственной власти, правоохранительные, силовые органы, прокуратуру и суды Ненецкого автономного округа;

- Администрацию и Совет городского округа "Город Нарьян-Мар";

- Ассоциацию муниципальных образований НАО;

- ОД "Ассоциация Ненецкого народа "Ясавэй";

- официальных представителей СПС "КонсультантПлюс" и "Гарант" в НАО.

В стадии завершения создание официального Интернет-сайта (www.zrnao.ru) органов местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", в котором предусмотрены интересные разделы для избирателей.

Взаимодействие с избирателями

Основной формой нашего взаимодействия с избирателями были и остаются непосредственные встречи и контакты. В 2007 году депутаты Совета по сравнению с 2006 годом активно проводили встречи с жителями населенных пунктов: Красное, Хорей-Вер, Тельвиска, Великовисочное, Коткино, Нельмин Нос, Нарыга, Осколково, Каменка, Оксино, Бугрино, Индига, Выучейский, Волонга, Нижняя Пеша, Верхняя Пеша, Вижас, Снопа, Ома, Несь, Верхняя Мгла, Чижа, Кия, Шойна. Были организованы встречи депутатов с избирателями в пос. Искателей.

Часть депутатов провела отчеты о проделанной депутатской работе перед своими избирателями за 2006 год.

Контрольные функции Совета Заполярного района

27 апреля 2007 года был рассмотрен и принят отчет о деятельности главы Заполярного района Безумова А.В.

В 2007 году на заседаниях комитета по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района были заслушаны следующие должностные лица Администрации Заполярного района:

заместитель главы Администрации Заполярного района по вопросам имущественных отношений и безопасности;

заместитель главы Администрации Заполярного района по социальным вопросам;

начальник Управления здравоохранения Администрации Заполярного района;

начальник Управления образования Администрации Заполярного района;

начальник Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Заполярного района.

В соответствии с Уставом создана контрольно-счетная палата для осуществления контроля за исполнением бюджета района, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью. Она действует на основании положения о контрольно-счетной палате (КСП), утвержденной Советом района. В соответствии с указанным положением контрольно-счетная палата контролирует эффективность и целесообразность расходов муниципальных денежных средств, использования иных видов муниципальной собственности: определяет эффективность и целесообразность расходования муниципальных финансовых средств и использования муниципальной собственности в результате решений, принимаемых органами местного самоуправления: контролирует законность и своевременность движения районных бюджетных средств; организует и осуществляет контроль хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций с точки зрения целевого и эффективного использования муниципальной собственности: организует и проводит контроль (проверки) производственно-финансовой деятельности иных экономических субъектов, получающих средства из районного бюджета либо пользующихся налоговыми и иными льготами и преимуществами, предоставленными Заполярным районом. Отчет о выполнении плана работы КСП планируется ежегодно рассматривать на сессиях Совета (отчет о деятельности контрольно-счетной палаты представлен отдельно).