Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 26 января 2006 г. N 19 "Об утверждении Положения "О порядке разработки структуры Администрации муниципальный район "Заполярный район" (утратило силу)

Решение Совета муниципального района "Заполярный район"
от 26 января 2006 г. N 19
"Об утверждении Положения "О порядке разработки структуры
Администрации муниципальный район "Заполярный район"

ГАРАНТ:

Решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 27 ноября 2009 г. N 16 настоящее решение признано утратившим силу

В целях формирования эффективной структуры Администрации муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ Совет муниципального района "Заполярный район" решил:

1. Утвердить Положение "О порядке разработки структуры Администрации муниципального района "Заполярный район".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального района "Заполярный район"

А.В. Безумов

Положение
о порядке разработки структуры Администрации
муниципального района "Заполярный район"
(утв. решением Совета муниципального района "Заполярный район"
от 26 января 2006 г. N 19-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях:

- оптимизации функционирования системы управления Администрацией муниципального района "Заполярный район" (далее - Администрацией);

- совершенствования механизма реализации функций отдельных структурных подразделений Администрации;

- определения и разграничения компетенции структурных подразделений в системе управления Администрацией;

- исключения дублирования функций структурных подразделений Администрации; повышения эффективности взаимодействия структурных подразделений Администрации;

- более глубокого изучения и оперативного решения вопросов местного значения, определенных действующим законодательством.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

- структура Администрации - перечень структурных подразделений и схема подчиненности (распределение полномочий по общему руководству структурными подразделениями между главными должностными лицами Администрации). Главными должностными лицами Администрации являются первый заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации, руководитель аппарата Администрации - управляющий делами;

- структурные подразделения Администрации - органы Администрации, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа о местном самоуправлении, Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - Устав района) и Положениями о структурных подразделениях Администрации, осуществляющие исполнительно-распорядительную и организационно-управленческую деятельность в определенной сфере управления районом;

- отраслевые структурные подразделения - органы Администрации, созданные в целях осуществления исполнительно-распорядительных и организационно управленческих функций по решению вопросов местного значения в пределах одной или нескольких отраслей районного хозяйства;

- функциональные структурные подразделения - органы Администрации, созданные в целях обеспечения деятельности главы муниципального района "Заполярный район" и Администрации в целом, в том числе для экономического, информационного, правового, технического, нормативного и иного обеспечения их деятельности.

1.3. В организационную структуру Администрации входят отраслевые и функциональные структурные подразделения.

1.4. Структура Администрации утверждается Советом муниципального района "Заполярный район" (далее - Советом) по представлению главы муниципального района "Заполярный район".

1.5. Формирование структурных подразделений Администрации осуществляется главой муниципального района "Заполярный район" в соответствии с утвержденной структурой.

2. Основные требования к структуре Администрации

2.1. Перечень структурных подразделений Администрации должен соответствовать нижеследующим требованиям:

2.1.1. Перечень структурных подразделений должен содержать наименование и общее количество структурных подразделений Администрации.

2.1.2. Наименование структурного подразделения должно содержать указание на вид структурного подразделения и его отраслевую либо функциональную принадлежность.

2.1.3. Структурные подразделения Администрации в зависимости от объема полномочий и численности работников могут создаваться в виде управлений, комитетов, отделов, служб, что соответствует четырем уровням системы управления:

1 уровень.

Служба (Сектор) - функциональное структурное подразделение Администрации, объединяющее не более 3 служащих, созданное с целью выполнения определенных работ.

2 уровень.

Отдел - основное структурное подразделение Администрации, имеющее простую внутреннюю структуру, созданное для реализации полномочий в целях решения одного или нескольких родственных вопросов местного значения в одной сфере деятельности.

3 уровень.

Управление - структурное подразделение Администрации, состоящее из нескольких отделов, созданное для реализации полномочий в целях решения нескольких вопросов местного значения в одной сфере деятельности.

4 уровень.

Комитет - структурное подразделение Администрации, состоящее из нескольких отделов (а также служб, секторов), созданное для выполнения в полном объеме полномочий по решению одного или нескольких вопросов местного значения в нескольких сферах деятельности.

2.1.4. Отделы могут быть самостоятельными либо входить в состав комитета, управления.

2.1.5. Вид структурного подразделения должен соответствовать нормам управляемости, предусмотренным разделом 3 настоящего Положения.

2.1.6. Структура Администрации формируется исходя из принципа полноты осуществления местного самоуправления, при котором все вопросы местного значения, а также переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия распределяются между структурными подразделениями.

Структурные подразделения Администрации могут формироваться также для осуществления полномочий по обеспечению собственной деятельности главы муниципального района "Заполярный район", Администрации.

Создание структурных подразделений Администрации, а также наделение существующих подразделений Администрации полномочиями в целях, не предусмотренных настоящим разделом, не допускается.

2.1.7. Внутреннее устройство Администрации должно исключать дублирование функций и полномочий структурных подразделений Администрации.

3. Нормы численности муниципальных служащих

3.1. Нормы численности муниципальных служащих в структурных подразделениях Администрации состоят из норм управляемости и норм соотношения численности муниципальных служащих по категориям должностей.

3.2. Для целей формирования структуры Администрации применяются следующие нормы управляемости: органов местного самоуправления муниципального образования район "Заполярный район" отдельными государственными

3.2.1. Штатная численность структурных подразделений Администрации не может быть менее:

- для комитета - 5-ти единиц;

- для управления - 5-ти единиц;

- для отдела - 2-х единиц;

- для отдела в составе комитета, управления - 1-й единицы;

- для службы в составе Администрации - 1-Й единицы.

3.2.2. В структуру комитета и управления не могут входить менее 2-х отделов.

4. Порядок представления структуры Администрации на утверждение Совета

4.1. Правом внесения структуры Администрации на утверждение Совета обладает глава муниципального района "Заполярный район".

4.2. Подготовка проекта решения Совета об утверждении структуры Администрации осуществляется в соответствии с установленными Советом требованиями и порядком.

4.3. К проекту решения прилагаются следующие документы:

- перечень структурных подразделений Администрации и схема подчиненности, отвечающие требованиям раздела 2 настоящего Положения;

- сопроводительная записка за подписью главы муниципального района "Заполярный район";

- пояснительная записка с обоснованием создания каждого структурного подразделения.

4.4. При наделении какого-либо из структурных подразделений Администрации правами юридического лица необходимо представить также проект решения Совета об учреждении соответствующего структурного подразделения, проект Положения о структурном подразделении.

5. Порядок внесения изменений и дополнений в структуру Администрации

5.1. Изменения в структуре Администрации производятся только путем внесения изменений и дополнений в решение Совета об утверждении структуры Администрации.

5.2. Изменения в структуру Администрации вносятся на рассмотрение Совета по представлению главы муниципального района "Заполярный район" в случае:

1) изменения законодательства, в том числе изменения перечня вопросов местного значения;

2) наделения "Муниципальный полномочиями;

3) учреждения структурного подразделения с правами юридического лица;

4) необходимости пересмотра схемы подчиненности;

5) перераспределения полномочий между структурными подразделениями Администрации.

5.3. Структурное подразделение считается созданным либо упраздненным только после внесения соответствующих изменений в решение Совета об утверждении структуры Администрации.

5.4. При внесении изменений в структуру Администрации применяется порядок, предусмотренный в разделе 4 настоящего Положения.