Приложение 1. Отчет о деятельности Совета муниципального района "Заполярный район" за 2008 год

Приложение 1
к решению Совета муниципального
района "Заполярный район"
от 9 апреля 2009 N 423-р

Отчет
о деятельности Совета муниципального района "Заполярный район"
за 2008 год

Отчет о работе Совета муниципального района "Заполярный район" за 2008 год подготовлен в соответствии с требованиями статей 13, 14, 15 Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район". Отчеты о деятельности Совета Заполярного района перед населением проводятся ежегодно в начале каждого года.

Общие сведения

Совет муниципального района "Заполярный район" (далее - Совет Заполярного района) состоит из 15 депутатов: Безумов Н.А., Булгаков В.П., Дуркина Г.А., Жданов Ю.П., Казаченко Г.А., Коваленко Г.Б., Колыбин А.Г., Латышев Н.А., Новоселова Н.Ф., Окладников В.А., Пашкина Л.В., Семяшкина Т.И., Терентьев В.В., Федотов Н.Ф., Хатхе Т.В.

Участие депутатов в мероприятиях Совета Заполярного района за 2008 год

N п/п	Ф.И.О. депутата Совета Заполярного района	Участие в комиссии (раб. групп)	Участие в комитетах	Участие в сессиях
1.	Безумов Н.А.	12	7	8
2.	Булгаков В.П.	15	7	8
3.	Дуркина Г.А.	21	6	8
4.	Жданов Ю.П.	22	8	6
5.	Казаченко Г.А.	34	10	10
6.	Коваленко Г.Б.	29	10	9
7.	Колыбин А.Г.	6	1	3
8.	Латышев Н.В.	19	8	8
9.	Новоселова Н.Ф.	14	7	9
10.	Окладников В.А.	35	9	9
11.	Пашкина Л.В.	15	6	7
12.	Семяшкина Т.И.	18	4	5
13.	Терентьев В.В.	17	9	10
14.	Федотов Н.Ф.	0	2	3
15.	Хатхе Т.В.	2	1	3

Низкая посещаемость некоторыми депутатами заседаний Совета Заполярного района связана с отдаленностью населенных пунктов и особенностями транспортного сообщения, их занятостью на производстве и отсутствием замены другими работниками. Как правило, такие депутаты занимают руководящие должности, и их непосредственная деятельность связана с обеспечением деятельности населенных пунктов. Федотов Н.Ф. - начальник аэропорта в Нижней Пеше, Хатхе Т.В. - руководитель потребкооперации в Каратайке (Варнек), Колыбин А.Г. - руководитель строительной компании, ведущей строительство социальных объектов на селе.

В Совете Заполярного района для оказания помощи в осуществлении депутатской деятельности сформированы структурные подразделения: организационно-правовой отдел; Контрольно-счетная палата; бухгалтерия.

Штатное расписание Совета Заполярного района утверждено в количестве 11 человек. На 2 марта 2009 года штаты Совета укомплектованы полностью.

Бюджет Совета Заполярного района представлен в таблице:

                                                     (тыс.руб.)

	Бюджет Совета	2005	2006	2007	2008
1.	Утвержденный бюджет Совета Заполярного района	-	4 049 000	12 078 200	17 276 000
2.	Исполненный бюджет Совета Заполярного района	-	4 007 445	12 074 756	17 257 137
3.	Остаток бюджета Совета Заполярного района	-	41 554	3 443	18 863

Рост расходов районного бюджета на обеспечение деятельности Совета Заполярного района за 2008 г. составил 42,9% к уровню 2007 г. (12 074 756,36 руб.) в основном за счет увеличения расходов на оплату труда (с начислениями) в результате замещения вакантных должностей со второй половины 2007 г. по сентябрь 2008 года и увеличения заработной платы в соответствии с законами Ненецкого автономного округа от 24.10.2007 г. N 140-ОЗ "О муниципальной службе в Ненецком автономном округе", от 14.12.2007 г. N 172-ОЗ "О предельных нормативах размера оплаты труда муниципальных служащих в Ненецком автономном округе", от 27.12.2007 г. N 189-ОЗ "Об окружном бюджете на 2008 г.".

Детальное исполнение бюджета Совета Заполярного района за 2008 год было представлено в феврале 2009 года и обсуждалось на комиссии и комитете Совета Заполярного района и принято депутатами.

Депутаты Совета Заполярного района принимали участие в работе следующих комиссий:

- комиссия по наградам;

- комиссия по завозу топлива и т.п.;

- комиссия по разработке герба и флага;

- комиссия по разработке положения о компенсации расходов стоимости проезда;

- комиссия по разработке изменений в Устав Заполярного района;

- комиссия по разработке положения о муниципальной службе Заполярного района.

Нормотворческая деятельность

За период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года проведено 10 сессий Совета Заполярного района, 11 комитетов, 37 заседаний депутатских комиссий и принято 127 решений Совета Заполярного района.

N п/п	Номер сессии	Количество принятых решений
1	28-я сессия	13
2	29-я сессия	5
3	30-я сессия	12
4	31-я сессия	13
5	32-я сессия	19
6	33-я сессия	17
7	34-я сессия	2
8	35-я сессия	8
9	36-я сессия	17
10	37-я сессия	21

По сравнению с предыдущими годами депутатской деятельности нормотворческую деятельность можно проследить в динамике по прилагаемой таблице:

	Мероприятия	2005	2006	2007	2008	Итого
1.	Количество проведенных сессий	1	14	12	10	37
2.	Количество проведенных комитетов	1	14	12	11	38
3.	Количество проведенных комиссий	4	48	40	37	129
4.	Количество рассмотренных вопросов на сессиях	12	142	125	130	409
5.	Количество принятых решений Совета:	12	141	123	127	403
	- нормотворческая инициатива Совета;	-	69	49	52	170
	- нормотворческая инициатива главы района.	-	84	74	75	233
6.	Количество законодательных инициатив в Собрание депутатов НАО	-	3	7	6	16
7.	Количество протестов прокуратуры НАО на решения Совета	-	3	3	7	13

За период первого созыва депутатов Совета Заполярного района с 18 декабря 2005 года по 31 декабря 2008 года принято 403 решения Совета Заполярного района (Сводный реестр решений Совета муниципального района "Заполярный район" размещен на официальном сайте Заполярного района для всеобщего ознакомления).

Проекты решений, внесенные субъектами правотворческой инициативы, рассматриваются на сессиях Совета Заполярного района при наличии положительного заключения специалистов Совета Заполярного района по правовым и финансовым вопросам.

Наиболее значимые вопросы, рассмотренные на заседаниях Совета Заполярного района, касаются утверждения районного бюджета и осуществления контроля за его исполнением, рассмотрения планов и программ развития района и отчетов об их исполнении, контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и т.д.

Основные направления нормотворческой деятельности Совета Заполярного района в 2008 году:

- решение от 27.02.2008 N 279-р "О районном бюджете на 2008 год";

- решение от 27.02.2008 N 280-р "О создании рабочей группы по разработке Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район";

- решение от 27.02.2008 N 281-р "Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

- решение от 27.02.2008 N 286-р "Об утверждении Положения о размере платы родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

- решение от 27.02.2008 N 289-р "О выездных сессиях Совета Заполярного района";

- решения о внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2007-2010 годы";

- решения о внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие образования муниципального района "Заполярный район" на 2007-2010 годы";

- решения о внесении изменений в муниципальную целевую программу "Молодёжь муниципального района "Заполярный район" на 2007-2009 годы";

- решения о внесении изменений в муниципальную целевую программу "Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2007-2010 годы"

- решение от 10.04.2008 N 295-р "О рассмотрении отчета о деятельности главы муниципального района "Заполярный район" Безумова А.В. и Администрации Заполярного района за 2007 год";

- решение от 10.04.2008 N 296-р "О рассмотрении отчета о деятельности Совета муниципального района "Заполярный район" перед избирателями за 2007 год";

- решение от 10.04.2008 N 297-р "Об утверждении отчета о деятельности контрольно-счетной палаты Совета Заполярного района за 2007 год";

- решение от 10.04.2008 N 300-р "О протесте Прокуратуры Ненецкого автономного округа на Положение "О статусе депутата Совета муниципального района "Заполярный район";

- решение от 10.04.2008 N 302-р "О внесении изменений в Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района "Заполярный район";

- решение от 29.05.2008 N 307-р "Об административном центре муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" в рабочем поселке Искателей";

- решение от 29.05.2008 N 309-р "Об исполнении районного бюджета за 2007 год";

- решение от 29.05.2008 N 311-р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район";

- решение от 29.05.2008 N 313-р "О гербе и флаге муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

- решение от 29.05.2008 N 314-р "О согласовании реорганизации муниципального общеобразовательного учреждения "Начальная общеобразовательная школа д. Куя" и муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 42 д. Куя";

- решение от 29.05.2008 N 315-р "О согласовании ликвидации муниципального общеобразовательного учреждения "Начальная общеобразовательная школа д. Тошвиска";

- решение от 01.07.2008 N 322-р "Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате Совета муниципального района "Заполярный район";

- решение от 01.07.2008 N 323-р "О результатах проверок, проведенных контрольно-счетной палатой Совета муниципального района "Заполярный район";

- решение от 01.07.2008 N 324-р "Об утверждении Методики определения уровня арендной платы за движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

- решение от 01.07.2008 N 326-р "О законодательной инициативе в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа "О внесении дополнений в закон Ненецкого автономного округа "Об административных правонарушениях";

- решение от 01.07.2008 N 327-р "О невзимании платы в учреждениях дополнительного образования детей муниципального района "Заполярный район";

- решение от 01.07.2008 N 330-р "О согласовании создания на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" муниципального учреждения Заполярного района "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования";

- решение от 01.07.2008 N 331-р "О согласовании создания на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" муниципального учреждения Заполярного района "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений здравоохранения";

- решение от 01.07.2008 N 332-р "О реализации законодательной инициативы по проекту закона Ненецкого автономного округа "О внесении изменений в некоторые законы Ненецкого автономного округа";

- решение от 01.07.2008 N 333-р "Об утверждении Положения об оценке деятельности депутатов Совета Заполярного района";

- решение от 01.07.2008 N 336-р "О награждении Почетной грамотой муниципального района "Заполярный район";

- решения о внесении изменений в решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 27 февраля 2008 года N 279-р "О районном бюджете на 2008 год";

- решение от 26.09.2008 N 349-р "О протесте прокуратуры Ненецкого автономного округа на решение Совета Заполярного района "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

- решение от 26.09.2008 N 350-р "О протесте прокуратуры Ненецкого автономного округа на решение Совета Заполярного района "О порядке согласования назначения на должности заместителей главы Администрации Заполярного района и руководителей структурных подразделений Администрации Заполярного района";

- решение от 26.09.2008 N 352-р "О рекультивации земель на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

- решение от 26.09.2008 N 353-р "О нагрудном знаке депутата Совета муниципального района "Заполярный район";

- решение от 26.09.2008 N 354-р "О принятии в муниципальную собственность государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа "Ненецкая агропромышленная компания";

- решение от 26.09.2008 N 355-р "О принятии в муниципальную собственность государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа "Ненецкая нефтебаза";

- решение от 30.10.2008 N 361-р "Об утверждении норм расходов оплаты стоимости питания";

- решение от 30.10.2008 N 364-р "О внесении изменений в Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

- решение от 26.11.2008 N 367-р "О проекте решения о внесении изменений в Устав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

- решение от 26.11.2008 N 368-р "Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета";

- решение от 26.11.2008 N 369-р "О внесении изменений в Регламент Совета муниципального района "Заполярный район";

- решение от 26.11.2008 N 370-р "О внесении изменений в Положение об официальном периодическом печатном издании муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" - "Официальный бюллетень Заполярного района";

- решение от 26.11.2008 N 373-р "О контроле за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Заполярного района полномочий по решению вопросов местного значения"

- решение от 26.11.2008 N 374-р "О внесении изменений в структуру Администрации муниципального района "Заполярный район";

- решение от 26.11.2008 N 377-р "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников учреждений здравоохранения муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

- решение от 26.11.2008 N 380-р "О внесении изменения в Положение об условиях и размерах оплаты труда работников образовательных учреждений муниципального района "Заполярный район";

- решение от 26.11.2008 N 381-р "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 26 января 2006 года N 16-р "Об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

- решение от 24.12.2008 N 385-р "О Порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Заполярного района";

- решение от 24.12.2008 N 386-р "О районном бюджете на 2009 год";

- решение от 24.12.2008 N 387-р "О внесении изменения в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";

- решение от 24.12.2008 N 388-р "О порядке перечисления в районный бюджет части прибыли муниципальных предприятий";

- решение от 24.12.2008 N 391-р "О внесении изменения в структуру Администрации муниципального района "Заполярный район";

- решение от 24.12.2008 N 395-р "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Заполярный район";

- решение от 24.12.2008 N 396-р "О внесении изменений в Положение о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет муниципального района "Заполярный района";

- решение от 24.12.2008 N 398-р "О внесении изменения в Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район";

- решение от 24.12.2008 N 400-р "Об утверждении перспективного Плана работы Контрольно-счетной палаты Совета муниципального района "Заполярный район";

- решение от 24.12.2008 N 401-р "Об утверждении Плана работы Контрольно-счетной палаты Совета муниципального района "Заполярный район" на 2009 год";

- решение от 24.12.2008 N 402-р "О графике проведения очередных сессий Совета муниципального района "Заполярный район" на 2009 год";

- решение от 24.12.2008 N 403-р "О награждении Почетной грамотой муниципального района "Заполярный район".

С целью более глубокого и качественного изучения конкретных вопросов и подготовки проектов решений по вопросам местного значения создавались рабочие группы, состоящие из специалистов Администрации и Совета Заполярного района, а также депутатов.

Одним из важных условий успешной деятельности Совета Заполярного района является взаимодействие с органами прокуратуры. В поле зрения депутатов постоянно находились вопросы соблюдения законности при принятии решений по основным вопросам местного значения. В отчетном году депутаты рассмотрели семь актов прокурорского реагирования.

В результате совместной работы Совета Заполярного района, Администрации района и общественности в 2008 году депутаты утвердили официальные символы (Герб и Флаг) Заполярного района и порядок их официального использования. Герб и флаг Заполярного района официально зарегистрированы в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации, выданы Свидетельства о регистрации официальных символов за N 4131 и N 4132 соответственно.

Основным документом, регулирующим отношения в области формирования бюджета и контроля за ходом его исполнения, является Положение о бюджетном процессе. В связи с изменением норм действующего федерального законодательства депутаты совместно с Контрольно-счетной палатой и Администрацией района в 2008 году инициировали внесение изменений и предложили новую редакцию Положения о бюджетном процессе в Заполярном районе.

Бюджет Заполярного района на 2008 год был утвержден депутатами со следующими характеристиками:

- прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 2 226 001,1 тыс. рублей с распределением по группам, подгруппам и статьям классификации доходов согласно Приложению 1;

- общий объем расходов районного бюджета в сумме 2 320 548,1 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 94 547,0 тыс. рублей, или 17,7 процента от доходов районного бюджета без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов.

Под конец 2008 года районный бюджет изменился и был утвержден депутатами со следующими характеристиками:

- прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 2 955 460,4 тыс. рублей;

- общий объем расходов районного бюджета в сумме 3 049 654,7 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 94 194,3 тыс. рублей, или 13,1 процента от доходов районного бюджета без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов.

Бюджет Заполярного района на 2009 год был утвержден депутатами со следующими характеристиками:

- прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 4 067 489,4 тыс. рублей;

- общий объем расходов районного бюджета в сумме 4 105 309,5 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 37 820,1 тыс. рублей, или 4,0 процента от доходов районного бюджета без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов.

В целях соблюдения норм бюджетного законодательства при формировании бюджета района на 2009 год были проведены депутатские слушания по отдельному плану работы. Депутаты высказали ряд предложений, которые были учтены при формировании бюджета.

В порядке контроля депутаты ежеквартально рассматривали информацию об исполнении бюджета Заполярного района, предоставленную Администрацией района. Анализ предоставленной информации, подготовленной Контрольно-счетной палатой, позволил депутатам сделать вывод о соответствии фактических показателей бюджета плановым в течение каждого из отчетных периодов.

В отчетном году было принято новое Положение о Контрольно-счетной палате, в ходе разработки которого были учтены замечания и предложения депутатов. Необходимость принятия этого Положения была вызвана изменениями федеральных законов.

В 2008 году депутаты Совета утвердили Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, сроки предоставления отчетов и порядок их рассмотрения.

Публичность в деятельности Совета Заполярного района

На сессии в установленном порядке приглашаются должностные лица Ненецкого автономного округа, Архангельской области, прокуратуры, района и города, главы муниципальных образований и председатели Советов депутатов, представители общественных объединений, средств массовой информации, а также другие заинтересованные лица. На заседаниях Совета Заполярного района ведется аудиозапись и протоколирование комитетов и сессий. Сессии Совета Заполярного района широко освещались в средствах массовой информации. Принятые решения Совета Заполярного района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в обязательном порядке официально опубликовываются в средствах массовой информации (СМИ).

Количество опубликованных решений Совета Заполярного района можно проследить в динамике по прилагаемой таблице:

	Мероприятия	2005	2006	2007	2008	ИТОГО
1.	Количество опубликованных решений Совета Заполярного района в СМИ	1	83	77	94	255
2.	Количество опубликованных решений Совета Заполярного района в "КонсультантПлюс"	-	92	89	126	307
3.	Количество публичных слушаний	-	2	4	3	9
4.	Количество публикаций, подготовленных депутатами Совета Заполярного района	-	-	6	2	8
5.	Количество опубликованных решений Совета Заполярного района на официальном сайте Заполярного района www.zrnao.ru	-	-	-	403	403

Решением Совета Заполярного района от 17.07.2007 N 212-р учреждено официальное периодическое печатное издание муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" - "Официальный бюллетень Заполярного района" для опубликования муниципальных правовых актов Заполярного района, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Тираж "Официального бюллетеня Заполярного района" составляет с 1 января 2009 года 3000 экземпляров. Бюллетень будет распространяться один раз в неделю бесплатно на территории Ненецкого автономного округа. Перечень обязательной рассылки Бюллетеня включает в себя:

- главу и председателя Совета Заполярного района, структурные подразделения Администрации и Совета Заполярного района;

- депутатов Совета Заполярного района;

- глав и депутатов муниципальных образований поселений;

- сельских старост;

- библиотеки Ненецкого автономного округа - по 2 (два) экземпляра;

- образовательные и лечебно-профилактические учреждения, учреждения культуры Заполярного района;

- сельскохозяйственные производственные кооперативы, муниципальные предприятия и учреждения;

- отделения федеральной почтовой связи и Сберегательного банка РФ и других банков на территории Заполярного района;

- Администрацию и аппарат Администрации Ненецкого автономного округа (НАО), иные органы исполнительной власти НАО (управления и комитеты НАО);

- Собрание депутатов Ненецкого автономного округа - 3 (три) экземпляра и депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа;

- органы государственной власти, правоохранительные, силовые органы, прокуратура и суды Ненецкого автономного округа;

- Администрацию и Совет городского округа "Город Нарьян-Мар";

- Ассоциацию муниципальных образований НАО;

- ОД "Ассоциация Ненецкого народа "Ясавэй";

- официальных представителей СПС "КонсультантПлюс" и "Гарант" в НАО.

В Заполярном районе создан официальный интернет-сайт (www.zrnao.ru) органов местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", в котором предусмотрены интересные разделы для избирателей, а также размещены все принятые решения Совета Заполярного района. После каждой сессии Совета Заполярного района в течение 3-5 дней все решения Совета размещаются на официальном сайте для ознакомления.

В 2008 году впервые проводилась выездная сессия Совета Заполярного района в с. Тельвиска.

Взаимодействие с избирателями

Основной формой нашего взаимодействия с избирателями были и остаются непосредственные встречи и контакты. В 2008 году депутаты Совета, как и в 2007 году, активно проводили встречи с жителями населенных пунктов: Красное, Хорей-Вер, Тельвиска, Великовисочное, Коткино, Нельмин Нос, Нарыга, Осколково, Каменка, Оксино, Бугрино, Индига, Выучейский, Волонга, Нижняя Пеша, Верхняя Пеша, Волоковая, Вижас, Снопа, Ома, Несь, Верхняя Мгла, Чижа, Кия, Шойна. Были организованы встречи депутатов с избирателями в пос. Искателей.

Появилась хорошая традиция проводить ежегодные встречи с жителями населенных пунктов Заполярного района, совершая совместные поездки депутатского корпуса с главой Администрации района, с его сотрудниками.

Часть депутатов провела отчеты о проделанной депутатской работе перед своими избирателями за 2007 год.

Контрольные функции Совета Заполярного района

10 апреля 2008 года были рассмотрены и приняты отчеты о деятельности главы Заполярного района Безумова А.В., председателя Совета Заполярного района Окладникова В.А., заместителя председателя Совета Заполярного района Коваленко Г.Б. В 2008 году на заседаниях Совета были неоднократно заслушаны должностные лица Администрации Заполярного района по исполнению полномочий при решении вопросов местного значения Заполярного района, а именно:

- заместитель главы Администрации Заполярного района по развитию районного хозяйства;

- заместитель главы Администрации Заполярного района по социальным вопросам;

- начальник Управления здравоохранения Администрации Заполярного района;

- начальник Управления образования Администрации Заполярного района.

В соответствии с Уставом создана Контрольно-счетная палата для осуществления контроля за исполнением бюджета района, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью. Она действует на основании Положения о Контрольно-счетной палате (КСП), утвержденной Советом района. В соответствии с указанным Положением Контрольно-счетная палата контролирует эффективность и целесообразность расходов муниципальных денежных средств, использования иных видов муниципальной собственности; определяет эффективность и целесообразность расходования муниципальных финансовых средств и использования муниципальной собственности в результате решений, принимаемых органами местного самоуправления; контролирует законность и своевременность движения районных бюджетных средств; организует и осуществляет контроль хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций с точки зрения целевого и эффективного использования муниципальной собственности; организует и проводит контроль (проверки) производственно-финансовой деятельности иных экономических субъектов, получающих средства из районного бюджета либо пользующихся налоговыми и иными льготами и преимуществами, представленными Заполярным районом. Отчет о выполнении плана работы КСП ежегодно рассматривается на сессиях Совета (отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты представлен отдельно). В таблице представлены обобщенные результаты деятельности контрольно-счетной палаты за 2008 год.

	Нормативные показатели	2007	2008	Итого
1.	Количество контрольных мероприятий	7	13	20
2.	Количество мероприятий по оперативному контролю за исполнением бюджета	2	3
3.	Количество экспертно-аналитических мероприятий	15	42	57
4.	Сумма неэффективного расходования бюджетных средств, выявленная контрольными мероприятиями (тыс.руб.)	5 500,8	338,8	5 839,6
5.	Сумма нецелевого использования бюджетных средств, выявленная контрольными мероприятиями (тыс. руб.)	780,2	3 314,8	4 095,0
6.	Сумма необоснованного использования бюджетных средств, выявленная контрольными мероприятиями (тыс. руб.)	2 735,1	6 762,2	9 497,3
7.	Сумма недостачи наличных денежных средств в кассе, выявленная контрольными мероприятиями (тыс. руб.)	573,5	113,6	687,1

Проведенные Контрольно-счетной палатой проверки показали, что механизм использования бюджетных средств требует постоянного совершенствования.