Приложение 1. Положение о проведении конкурса по поддержке молодежных инициатив в сфере предпринимательства

Приложение 1

Положение
о проведении конкурса по поддержке
молодежных инициатив в сфере предпринимательства
(утв. постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район"
от 29 апреля 2009 г. N 476 п)

1. Общие положения

1.1. Конкурс по поддержке молодежных инициатив в сфере предпринимательства (далее - конкурс) проводится ежегодно, является одним из видов поддержки в области малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств.

1.2. Поддержкой по настоящему Положению являются средства районного бюджета, передаваемые Администрацией муниципального района "Заполярный район" молодежному общественному объединению, а также физическому лицу.

1.3. Положение определяет:

- цели и задачи конкурса;

- участников конкурса;

- права и обязанности участников и организатора конкурса;

- права и обязанности конкурсной комиссии;

- условия и порядок проведения конкурса;

- авторские права участников конкурса;

- меры ответственности и контроль за использованием средств.

1.4. Учредителем конкурса является Администрация муниципального района "Заполярный район".

1.5. Организует конкурс и осуществляет общее руководство его проведением отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район".

1.6. Поддержка не может быть представлена на поддержку политических партий и движений, групп, проведение политических компаний, а также в случае несоответствия представленного конкурсного проекта (программы) конкурсным требованиям.

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Основными целями конкурса являются:

- создание правовых, организационных условий и гарантий для самореализации молодых людей;

- решение экономических проблем на уровне муниципального района "Заполярный район" через привлечение молодежи в сферу предпринимательской деятельности;

2.2. Основные задачи конкурса:

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- создание новых рабочих мест;

- развитие конкуренции;

- оказание поддержки молодым предпринимателям при реализации лучших инициатив;

- определение потенциала молодежи муниципального района "Заполярный район" в сфере предпринимательства;

- формирование банка данных молодежных инициатив в сфере предпринимательства, социально значимых для муниципального района "Заполярный район".

3. Участники конкурса

3.1. Участниками конкурса могут быть молодежные общественные объединения, а также молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет, которые намереваются начать собственное дело, молодые предприниматели, фермеры, которые имеют опыт предпринимательской деятельности, основали предприятие и предлагают проект его развития.

4. Обязанности организатора конкурса

4.1. В обязанности организатора конкурса входит:

- прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в трехдневный срок;

- проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов;

- учет и хранение документов, формирование банка данных;

- передача документов на рассмотрение конкурсной комиссией:

- направление официального уведомления участникам конкурса о решении конкурсной комиссии.

4.2. Проекты, представленные для участия в конкурсе, хранятся у организатора конкурса и формируют единую информационную базу молодежных инициатив в сфере предпринимательства муниципального района "Заполярный район".

5. Права и обязанности участников конкурса

5.1. Участники конкурса имеют право:

- отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом в конкурсную комиссию;

- пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы участников на конкурсе.

5.2. Участники конкурса обязаны соблюдать порядок проведения конкурса, определенный настоящим Положением.

6. Права и обязанности конкурсной комиссии

6.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

6.2. Конкурсная комиссия осуществляет отбор конкурсных проектов, исходя из принципов объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов.

6.3. Председателем конкурсной комиссии является заместитель главы Администрации муниципального района "Заполярный район" по социальным вопросам.

6.4. В обязанности конкурсной комиссии входит:

- рассмотрение всех представленных конкурсных проектов в соответствии с критериями оценки проектов;

- оценка финансовой состоятельности конкурсных проектов участников конкурса на основании представленной информации;

- определение победителя (победителей) в установленный срок;

- выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением.

6.5. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать у участников конкурса дополнительную, необходимую для отбора конкурсных проектов, информацию.

6.6. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего количества членов. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

6.7. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 15 (пятнадцати) дней со дня окончания приема заявок.

6.8. Члены конкурсной комиссии не вправе разглашать или использовать сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса.

6.9. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, который подписывается председателем и секретарем. В протоколе указывается следующее:

- список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, а также список приглашенных лиц;

- сводная таблица заявок;

- итоги конкурса проектов;

- условия оказания поддержки победителям конкурсного отбора.

Протокол заседания комиссии и документы, представленные согласно п.п. 7.2. и 7.3. настоящего Положения, передаются в отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район".

7. Условия проведения конкурса

7.1. На конкурс принимаются проекты по следующим направлениям:

- создание фермерского хозяйства;

- сбор и переработка дикоросов;

- предоставление транспортных услуг;

- строительство;

- предоставление услуг по бытовому обслуживанию;

- организация туризма;

- добыча рыбы и ее переработка;

- частный детский сад;

- иным видам деятельности.

7.2. Конкурсный проект (программа) включает в себя:

- цели проекта (программы);

- обоснование актуальности проекта (программы);

- предполагаемые конечные результаты, их социальную и экономическую значимость;

- основные этапы и сроки реализации проекта;

- описание работ (услуг), которые должны быть выполнены, и требования, предъявляемые к этим услугам (работам);

- результаты, достигнутые к настоящему времени (если таковые имеются);

- порядок осуществления руководства и контроля выполнения данного проекта;

- коллектив исполнителей проекта, список лиц, непосредственно отвечающих за реализацию проекта;

- календарный план выполнения работ (услуг) по реализации проекта;

- смета расходов по проекту и все источники финансирования;

- информацию о собственных финансовых, материальных, информационных, кадровых ресурсах и организационных возможностях;

- пакет документов на получение лицензии (по лицензируемым видам деятельности) или имеющиеся лицензии.

7.3. В смету включаются следующие положения:

- объем и порядок финансирования проекта, включая сведения обо всех источниках финансирования;

- количество работников, непосредственно занятых в реализации проекта;

- оплата труда привлекаемых работников;

- расходы на аренду помещений, сооружений, оборудования, транспорта;

- расходы на приобретение оборудования, инвентаря;

- почтовые расходы, телефон, связь;

- расходы на командирование и консультирование специалистов;

- административные расходы;

- выход продукции или объем оказанных услуг в натуральных или денежных показателях;

- налоги и сборы;

- прочие расходы (с расшифровкой).

7.4. Основные критерии оценки проектов:

- предпринимательские качества авторов;

- основание своего дела (создание нового предприятия или развитие действующего);

- оригинальность проекта;

- общественная значимость проекта;

- создание новых рабочих мест;

- внедрение новых технологий;

- создание новой продукции или вида услуг;

- срок окупаемости и экономичность проекта;

- доля участия собственных средств в реализации проекта.

7.5. Поддержка выделяется только тем участникам, которые представят документацию, оформленную в соответствии с п.п. 7.2. и 7.3. настоящего Положения.

7.6. Получатели поддержки представляют отчет по итогам реализации проекта и целевого использования поддержки в отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район" в срок, определенный договором.

7.7. Документы, поданные на конкурс, не возвращаются.

7.8. В конкурсе не могут принимать участие уже реализованные проекты.

8. Порядок проведения конкурса

8.1. Общественные молодежные объединения, а также молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет направляют в отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район" письменную заявку на участие в конкурсе (приложение N 1) и конкурсный проект в период с l июня до 10 июля текущего года.

8.2. Администрация муниципального района "Заполярный район" может ежегодно уточнять период приема заявок на участие в конкурсе, о чем извещает население через средства массовой информации.

8.3. Отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район" направляет представленные материалы в комиссию, которая выносит экспертное заключение по проекту в течение 15 (пятнадцати) дней со дня окончания приема заявок на конкурс.

8.4. Участники или их представители могут присутствовать при оценке конкурсных проектов в случаях, когда требуется дополнительная информация по рассматриваемому проекту.

8.5. Приоритет в получении поддержки отдается участникам, имеющим опыт предпринимательской деятельности, а также тем проектам, которые предусматривают более эффективное использование средств и охватывают большее количество участников.

8.6. Конкурсная комиссия принимает решение о целесообразности выделения поддержки по представленным проектам. Принятое решение направляется заместителю главы Администрации муниципального района "Заполярный район" по социальным вопросам, который выносит постановление об утверждении итогов конкурса и выделении поддержки. Заместитель главы Администрации, в случае несогласия с решением комиссии, имеет право вернуть представленные проекты на повторное рассмотрение. Отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район" в недельный срок письменно уведомляет всех участников об утвержденных итогах конкурса.

8.7. Передача поддержки участнику оформляется договором, который заключается между победителем конкурса и Администрацией муниципального района "Заполярный район". В договоре указываются цели выделения поддержки, процедура и сроки представления в отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район", представление отчета по итогам реализации проекта и целевого использования поддержки, оговаривается ответственность за нецелевое использование поддержки и механизм взыскания средств при нецелевом использовании поддержки. Неотъемлемыми приложениями к договору является проект и смета на его реализацию.

При представлении получателем поддержки обоснованного заявления о невозможности реализации проекта в срок в связи с обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор), указанный в договоре о предоставлении поддержки, дата представления отчета по реализации проекта может переноситься на другой срок. Срок продления представления отчета по реализации оформляется дополнительным соглашением к договору о предоставлении поддержки, который заключается между получателем поддержки и Администрацией муниципального района "Заполярный район".

8.8. На основании постановления Администрации муниципального района Заполярный район" и договора отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального района "Заполярный район" производит перечисление денежных средств на счета победителей конкурса.

8.9. Общая сумма поддержки определена долгосрочной целевой программой "Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2009-2010 годы)".

8.10. Финансовые средства могут перераспределяться по проектам в пределах смет расходов по соответствующим проектам. Решение о перераспределении поддержки принимается конкурсной комиссией.

Поддержка на реализацию нескольких проектов, может перераспределяться в пределах смет расходов по соответствующим проектам. Решение о перераспределении средств поддержки принимается конкурсной комиссией при представлению получателем поддержки обоснованного предложения по перераспределению средств, не изменяющего целей и задачей проекта.

9. Авторские права

9.1. Отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район" совместно с разработчиками проектов, получившими поддержку, определяют вопросы дальнейшего использования проектов. Права автора соблюдаются в соответствии с законом об авторских правах.

10. Меры ответственности и контроль использования средств

10.1. Должностные лица Администрации муниципального района "Заполярный район", включенные в состав конкурсной комиссии, несут ответственность за соблюдение порядка и правомерность предоставления поддержки победителям в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, гражданским, административным и уголовным законодательствами Российской Федерации.

10.2. Отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район" осуществляет проверку представленных победителями документов и материалов в связи с использованием поддержки. В необходимых случаях у них запрашивается дополнительная информация, а также проводится экспертная оценка представленных документов, расчетов и обоснованность расходования средств, получаемых в виде поддержки.

10.3. В случае нецелевого использования поддержки, результаты конкурса в отношении лиц, допустивших нецелевое использование средств, аннулируются. При этом лица, допустившие нецелевое использование средств, в течение трех лет не вправе участвовать в конкурсе на получение поддержки.

10.4. Участники, получившие поддержку и использовавшие его не по назначению, несут ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.