Раздел 10. Образование

Раздел 10. Образование

10.1. Система общего образования Заполярного района

Обеспечение доступности и качества образования осуществляется через систему дошкольного, общего, дополнительного образования, представленную 13 средними, 7 основными и 11 начальными общеобразовательными школами (из них 3 школы - детские сады), 27 дошкольными образовательными учреждениями, 3 дополнительными образовательными учреждениями. Всего имеется 61 образовательное учреждение.

В связи с изменениями нормативно-правовой базы Российской Федерации, Архангельской области, Ненецкого автономного округа одним из направлений работы за указанный период являлось приведение в соответствие Закону Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 уставов муниципальных образовательных учреждений Заполярного района.

Разработаны и утверждены уставы четырех реорганизованных муниципальных образовательных учреждений.

Проводилась работа с муниципальными образовательными учреждениями по вопросу регистрации имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Произведена экспертная оценка организационно-правового обеспечения муниципальных общеобразовательных учреждений п. Амдерма, п. Выучейский, п. Индига, с. Коткино, п. Бугрино, п. Каратайка, с. Усть-Кара (в связи с аккредитацией учреждений).

Проведена работа с учреждениями по разработке локальных актов (в том числе коллективных договоров; положений об оплате труда, о доплатах и надбавках; правил внутреннего трудового распорядка и т.д.).

В период с 01.01.2009 по 31.12.2009 активно велась работа с муниципальными образовательными учреждениями и физическими лицами по вопросам, связанным с деятельностью Управления образования Администрации Заполярного района (муниципальные контракты, письменные и устные обращения по юридическим вопросам, разработка форм договоров, согласование нормативных документов и т.д.).

За 2009 год проведена работа по аккредитации восьми общеобразовательных учреждений.

В ходе аккредитации были подготовлены и направлены пакеты соответствующих документов в Комитет по надзору в сфере образования Архангельской области по каждому учреждению, экспертные справки по направлениям. Подготовлены итоговые заключения по всем аккредитованным школам.

Согласно Положению "О порядке проведения школьного, муниципального и регионального этапов Всероссийской олимпиады школьников в НАО" был определён порядок организации и проведения этапов Всероссийской олимпиады школьников, её организационно-методическое и финансовое обеспечение, порядок участия в олимпиаде и определение победителей и призёров.

Наши воспитанники ежегодно показывают неплохие результаты на олимпиадах. Победителем среди школ НАО по итогам регионального этапа олимпиад в 2009 году, наряду со школой N 3 и школой N 1 г. Нарьян-Мара, признана МОУ "Средняя общеобразовательная школа пос. Искателей".

Есть победители и призёры и в других школах района: д. Андег, с. Великовисочное, п. Красное, с. Ома, с. Оксино, с. Тельвиска.

Количество победителей и призёров за период с 2007 по 2009 годы

Учебный год	Количество победителей и призёров во 2-м муниципальном этапе, человек
2007 год	117
2008 год	206
2009 год	227

Управление образования Администрации муниципального района "Заполярный район" совместно с Управлением образования НАО участвует в организации проведения выпускных итоговых экзаменов в форме и по материалам ЕГЭ.

В 2009 году из 14 средних школ муниципального района в экзамене участвовало 13 (в МОУ "СОШ с. Тельвиска" не было выпускников 11 класса). В конце учебного года количество выпускников составило - 120 чел., участие в экзамене приняли - 119 чел., что составило 99 %.

Анализ успеваемости за 2008 /2009 учебный год выявил следующие результаты.

На начало 2008/2009 учебного года в общеобразовательных учреждениях муниципального района "Заполярный район" обучалось 2784 ученика. На конец учебного года - 2750 обучающихся. Всего было аттестовано 2418 обучающихся (88%), (332 человека не аттестованы, имеются ввиду обучающиеся в 1-х классах, у которых безотметочное обучение).

2008/2009 учебный год на "отлично" закончили 136 обучающихся (5,6%). На "4" и "5" - 816 обучающихся (33,7%). Качество обучения составило 39,4%. Уровень обученности - 98,3%.

Образовательные учреждения, воспитанники которых закончили учебный год со 100-процентной успешностью:

- средние школы д. Андег, с. Оксино, с. Ома, с. Тельвиска, п. Харута, п. Хорей-Вер, п. Шойна;

- основные школы д. Верхняя Пёша, с. Коткино, п. Хонгурей;

- все начальные школы (кроме НОШ д. Лабожское).

Согласно приказу УО и МП НАО от 18 июня 2009 года N 260 "О награждении золотыми и серебряными медалями выпускников школ НАО по итогам 2008/2009 учебного года" золотой медалью "За особые успехи в учении" награждены 3 обучающихся в Заполярном районе (из 5 по Ненецкому автономному округу), серебряной 3 обучающихся (из 9 по округу в целом).

Медалисты за 3 года

Учебный год	Золотые медали	Серебряные медали	Итого
2006 / 2007	-	8	8
2007 / 2008	2	4	6
2008 / 2009	3	3	6
Всего	5	15	20

Сравнительный анализ качества и успешности обучения за 4 года

Учебный год	Качество	Успешность
2005 / 2006	34,1%;	97,8%
2006 / 2007	35,7%	98,3%
2007 /2008	41,4%	98,3%
2008 / 2009	39,4%;	98,3%.
Средний показатель	37,6%	98,2%

Велась определённая работа по предоставлению обучающимся других форм обучения.

Так, по медицинским показаниям и решениям психолого-медико-педагогической комиссии в течение года некоторые обучающиеся переводились на индивидуальное обучение.

Количество детей, получающих индивидуальное обучение

В течение 2008 г.	В течение 2009 г.
24	21

Количество обучающихся, поступивших в вузы, за период с 2006 по 2009 годы

Школы	2005/2006			2006/2007			2007/2008			2008/2009
	Всего выпускников	Вузы	%	Всего выпускников	Вузы	%	Всего выпускников	Вузы	%	Всего выпускников	Вузы	%
Заполярный район	176	90	51,1	156	64	41,03	122	59	48,36	119	57	47,89

Динамика численности обучающихся и реорганизация образовательных учреждений

Учебный год	Количество обучающихся	Динамика
2005 / 2006	3190
2006 / 2007	2971	219
2007 / 2008	2827	144
2008 / 2009	2750	77

К сожалению, количество обучающихся уменьшается. Это приводит к необходимости предусматривать мероприятия с целью реорганизации образовательных учреждений.

В 2009 году курсы повышения квалификации на базе Института ППК г. Нарьян-Мара прошли 164 педагога, работающих в ОУ Заполярного района.

Отделом по работе с образовательными учреждениями в 2009 году были разработаны и направлены в образовательные учреждения следующие нормативные документы:

- Положение о ежегодном конкурсе на лучшую постановку работы на летних площадках в муниципальных общеобразовательных учреждениях Заполярного района (лагерей с дневным пребыванием, труда и отдыха, спортивных, туристических и др.);

- Положение об организации курсовой переподготовки педагогических работников муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Заполярный район";

- Положение о конкурсе рисунков обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Заполярного района, посвящённого Году учителя;

- Положение о конкурсе творческих работ (сочинений, стихов собственного сочинения) обучающихся и педагогов общеобразовательных учреждений Заполярного района, посвященному Году учителя;

- Положение об организации работы в общеобразовательных учреждениях муниципального района "Заполярный район" в режиме Школы полного дня;

- Положение о конкурсе "Ученик года" Заполярного района;

- Положение о районном конкурсе школьных сочинений к 80-летию НАО;

- Положение о районном конкурсе любительских фильмов о школе, об учителе;

- Положение о поощрении победителей, призёров второго (муниципального) этапа Всероссийских предметных олимпиад;

- Порядок организации и финансирования экскурсионных поездок обучающихся;

- Положение об организации профилактических осмотров узкими специалистами обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Заполярного района;

- Положение о вовлечении обучающихся в участие в Международные и Всероссийские конкурсы.

10.2. Реализация приоритетного национального проекта "Образование" в муниципальном районе "Заполярный район" в 2009 году

В марте 2009 года в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" проводился конкурс на получение денежного поощрения лучших учителей Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

В конкурсе приоритетного национального проекта "Образование" в 2009 году принимали участие 6 педагогов. Победителем конкурса стала Мельник Надежда Николаевна, учитель русского языка и литературы МОУ "Средняя общеобразовательная школа пос. Искателей". В 3-м квартале 2009 года Мельник Надежда Николаевна приняла участие в торжественном чествовании лучших учителей-победителей в рамках ПНПО-2009, организатором которого выступил Департамент образования Архангельской области.

10.3. Дошкольное образование

Сеть дошкольного образования муниципального района "Заполярный район" представлена 30 образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Из них 3 учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 2 центра развития ребенка, 9 детских садов общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений в работе, 16 детских садов третьей категории. В настоящее время в МДОУ воспитывается 1573 ребёнка в возрасте от 1 года до 7 лет. Из них 958 человек посещают дошкольные образовательные учреждения в сельских поселениях, 615 человек - в поселке Искателей. На 01.01.2010 общая численность детей составляла 1513 человек (на 01.01.2009 - 1534 человека).

Общее количество детей, посещающих ДОУ, за последние годы фактически не меняется, хотя в некоторых населенных пунктах идет уменьшение количества детей (Хонгурей, Каменка, Макарово, Волоковая, Верхняя Пёша, Куя, Андег), а в п. Красное, п. Искателей, с. Тельвиска наблюдается небольшое увеличение.

В большинстве детских садов очереди фактически не существует, прием детей осуществляется при достижении возраста, определенного уставами.

Очередь в ДОУ Заполярного района на конец декабря 2009 года составляет 442 человека:

- в сельских населенных пунктах - 180 человек;

- в посёлке Искателей - 262 человека.

Численность детей, охваченных услугами дошкольного образования, увеличилась и составляет 86%, в 2007 - 78%, в 2008 - 79%, а удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования составляет 78%.

С целью сокращения очередности в детский сад, увеличения охвата детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования:

- на базе МОУ " МНШ - детский сад" открыта дополнительная группа для детей раннего возраста;

- на базе МДОУ "ЦРР - детский сад "Гнёздышко", МДОУ "ЦРР - детский сад" были открыты группы для неорганизованных детей раннего возраста.

По данным статистического отчета 85-К на начало 2009 года, в ДОУ района работает 236 педагогов, включая руководителей. Из них 47 (20%) имеют высшее образование, 164 (69%) среднее специальное, в том числе 145 (61%) имеют среднее специальное педагогическое. В настоящее время 25 (11%) работников детских образовательных учреждений района не имеют педагогического образования.

Возрастной ценз педагогов: До 30 лет - 35 человек (15%); От 30 до 40 лет - 60 человек (25%); От 40 до 50 лет - 89 человек (38%); От 50 и выше - 52 человека (22%);

По стажу: До 3 лет - 19 человек (8%); От 3до 8 лет - 35 человек (15%); От 9 до 15 лет - 48 человек (20%); От 16 до 20 лет - 45 (19%); От 21 до 30 лет - 71(30%); Более 30 лет - 18 (8%).

В 2009 году на первую квалификационную категорию по должности "руководитель" повторно аттестовано 2 заведующих МДОУ, 1 вновь назначенный руководитель. В МДОУ "ЦРР - детский сад "Гнёздышко" три педагога аттестованы на первую категорию по должности "воспитатель".

Возрастные и качественные показатели педагогов, с одной стороны, свидетельствуют о стабильности коллективов и высоком творческом потенциале, а с другой стороны, о том, что педагогические коллективы не обновляются молодыми специалистами. Это впоследствии может привести к полному истощению педагогических кадров.

С целью повышения качества, обеспечения доступности дошкольного образования в 2009 году проведен ряд мероприятий.

Практически все руководители ДОУ прошли курсы повышения квалификации в Ненецком окружном институте повышения педагогической квалификации (г. Нарьян-Мар).

Прошли экспертизу соответствия федеральным государственным требованиям реализуемых образовательных программ дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, показателей деятельности образовательного учреждения и получили государственную аккредитацию три МДОУ.

По итогам экспертизы МДОУ "Детский сад N 38 п. Усть-Кара" подготовлены экспертные заключения, аккредитационное дело направлено в Комитет по надзору в сфере образования Архангельской области.

В апреле проводился окружной марафон среди ДОУ округа "В здоровой семье - здоровый ребенок". Комиссией проведен анализ деятельности ДОУ по использованию инновационных форм и методов оздоровительной работы с детьми, организации здорового образа жизни в семейной среде. В марафоне приняло участие 2 ДОУ Заполярного района (МДОУ п. Хонгурей, ЦРР "Гнёздышко"). МДОУ "Детский сад N 17 п. Хонгурей" занял 3 место.

Традиционно проведена Неделя здоровья, в рамках которой проведён конкурс "Неделя здоровья". По итогам конкурса ЦРР - детский сад "Гнездышко" занял 1-е место, детские сады п. Харута и п. Хонгурей - 2-е место.

В МДОУ "ЦРР - детский сад "Гнездышко" подведен итог работы экспериментальной площадки по теме: "Логоритмика как средство преодоления речевых нарушений детей дошкольного возраста". В результате проведенной работы у детей улучшилось общее развитие речи, музыкальные и физические способности. В ходе диагностики экспериментальная группа показала наиболее высокие результаты. Исследование позволило обозначить и дальнейшие перспективы работы в данном направлении.

В течение года разработаны положения, регламентирующие деятельность образовательного учреждения:

- Порядок медицинского обслуживания учащихся и воспитанников образовательных учреждений муниципального района "Заполярный район". Но в связи с принятым решением медицинские работники оставлены в штате МДОУ.

- Правила приема детей в дошкольные образовательные учреждения муниципального района "Заполярный район";

- О подготовке детей кочующих оленеводов к обучению в общеобразовательном учреждении;

- О проведении районного конкурса "Воспитатель года".

В 2009 году подготовлен пакет документов на присвоение директору Гречкиной Галине Васильевне почетного звания "Заслуженный учитель Российской Федерации", документы в настоящее время находятся в Правительстве РФ.

Директору МДОУ "ЦРР - детский сад" Быковой Марине Петровне присвоено звание "Заслуженный работник общего образования".

В рамках совещания руководителей на базе МДОУ "ЦРР - детский сад "Гнёздышко" для заведующих детских садов был организован семинар, на котором рассматривались вопросы: "Организация развивающей среды в возрастных группах детского сада", "Содержание и структура годового плана в ДОУ".

В 2009 году материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений улучшилась как за счет средств учреждений, так и за счет средств долгосрочной целевой программы "Развитие образования муниципального района "Заполярный район" на 2009-2010 годы". В МДОУ п. Индига, с. Тельвиска, ЦРР д. Макарово, с. Красное приобретены бытовая техника; мебель: детская, игровая, бытовая; учебно-наглядные пособия; компьютеры и диагностические программы.

В рамках соглашения "О взаимном сотрудничестве и социальном партнерстве между Администрацией муниципального района "Заполярный район" и ООО "Нарьянмарнефтегаз" и в целях реализации программы социально-экономического развития МО муниципального района "Заполярный район" для дошкольных образовательных учреждений п. Искателей, д. Лабожское, с. Оксино, д. Макарово, п. Красное, с. Тельвиска были приобретены спортивно-игровые площадки на сумму 3,5 млн. рублей, что также позволило укрепить материально-техническую базу учреждений.

10.4. Дополнительное образование детей

В муниципальном районе "Заполярный район" функционирует 3 учреждения дополнительного образования: МОУ ДОД "Дом детского творчества и учащейся молодёжи", МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа", МОУ ДОД "Детская школа искусств п. Искателей". В указанных учреждениях занимается более 560 человек в 35 объединениях, работает 33 педагога.

Содержание деятельности образовательных учреждений в сфере дополнительного образования направлено на расширение и углубление интересов детей и подростков.

МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа" обеспечивает работу по вовлечению детей и подростков в систематические занятия физической культурой и спортом в пределах дополнительных образовательных программ физкультурно-спортивной направленности.

Деятельность МОУ ДОД "Дом детского творчества и учащейся молодёжи" направлена на развитие творческих способностей детей через следующие направления деятельности:

- гражданско-патриотическое;

- художественно-эстетическое;

- интеллектуально-развивающее и досуговое.

МОУ ДОД "Детская школа искусств п. Искателей" на сегодняшний день представляет собой образовательное заведение, наиболее полно воздействующее на развитие творческих способностей детей и формирование социально - культурной среды в целом. Педагогический коллектив не только осуществляет профессионально-педагогическую деятельность, обучая детей различным видам искусства (исполнительскому, изобразительному, хоровому), но и вносит большой вклад в сохранение и развитие культурных традиций, принимая активное участие в общественной и культурной жизни посёлка, города, района, округа.

В 2009 году разработано Положение о проведении районного конкурса на звание "Лучший педагог дополнительного образования" в рамках предстоящего Года учителя.

С целью реализации мероприятий по контролю и надзору за исполнением федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов в области образования в 2009 году проведены проверки учреждений дополнительного образования детей:

- служебная проверка МОУ ДОД "Детская школа искусств" по жалобе родителя и с целью получения объективной информации об организации образовательного процесса;

- тематическая проверка МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа"- "Состояние внутришкольного контроля";

- тематическая проверка МОУ ДОД "Дом детского творчества и учащейся молодёжи"-"Эффективность деятельности ДДТУМ".

По итогам проверок даны рекомендации по устранению замечаний с конкретными сроками исполнения.

10.5. Создание образовательной среды, сберегающей здоровье школьников

Вопрос создания здоровьесберегающей образовательной среды является одним из приоритетных направлений деятельности как образовательных учреждений, так и Управления образования Администрации Заполярного района. По данным Росстата, дети школьного возраста от 7 до 18 лет составляют 19,6 миллиона человек, из них 13 миллионов обучаются в ОУ. 53% обучающихся имеют ослабленное здоровье, две трети детей в возрасте 14 лет имеют хронические заболевания.

Ежегодно в образовательных учреждениях района проводятся декады здоровья. В 2009 году проводилась акция "Мы за здоровый образ жизни". В акции приняло участие 41 ОУ, из них 26 школ и 15 дошкольных учреждений. По результатам представленных творческих отчётов признаны победителями и призёрами следующие образовательные учреждения:

Среди средних школ:

- I место - школа д. Андег;

- II место - школа п. Искателей;

- III место - школа с. Ома.

Среди основных школ:

- I место - школа п. Нельмин Нос;

- II место - школа с. Коткино;

- III место - школа д. Верхняя Пёша;

Среди начальных школ:

- муниципальная начальная школа - детский сад (пос. Искателей),

Среди ДОУ:

- I место - МДОУ п. Хонгурей;

- II место - МДОУ ЦРР-детский сад "Гнёздышко";

- III место - МДОУ п. Харута.

Лучшие творческие отчёты школ Андега, Искателей, Омы были направлены для участия в областном конкурсе на лучшую организацию проведения акции "Мы за здоровый образ жизни". Школа села Ома стала призёром этого конкурса.

В течение года проводилась целенаправленная работа с образовательными учреждениями по устранению выявленных недостатков санитарного законодательства:

- подготовлены письма и приказы об устранении выявленных недостатков на основании предписаний Управления Роспотребнадзора по НАО;

- проведён анализ выполнения норм питания в 2008 /2009 учебном году;

- направлены в общеобразовательные учреждения примерные формы для подготовки 10-дневного меню.

С целью совершенствования организации питания и оздоровления в образовательных учреждениях проведена определенная работа.

В августе 2009 года в рамках совещания руководителей образовательных учреждений Заполярного района проработаны вопросы создания здоровьесберегающей образовательной среды и организации питания воспитанников и обучающихся в ОУ с приглашением специалистов Роспотребнадзора.

Проведён анализ выполнения норм питания в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях.

Подготовлена аналитическая справка о мерах по обеспечению здорового образа жизни молодёжи и несовершеннолетних Заполярного района, а также предложения о дополнительных мерах по усилению информационного противодействия распространению наркомании, алкоголизма и табакокурения.

Проведена разъяснительная работа с общеобразовательными учреждениями о включении в учебные программы курсов, предметов, дисциплин вопросов, связанных с профилактикой распространения ВИЧ-инфекции и формированием толерантного отношения к ВИЧ-инфицированным лицам среди обучающихся, воспитанников.

С целью проведения анализа деятельности ОУ по охране и укреплению здоровья обучающихся в данный период начата документальная тематическая проверка "Организация оздоровительной работы в образовательных учреждениях (начальных школах)".

В связи с сезонным подъёмом заболеваемости ОРВИ и гриппа под контролем была ситуация о приостановлении учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях Заполярного района в октябре - декабре 2009 года. Предварительно в учреждения были направлены письма, рекомендации, памятки, приказы и постановления о мерах по профилактике ОРВИ и гриппа.

10.6. Организация отдыха детей

В течение летнего периода 2009 года на базе 21 общеобразовательного учреждения муниципального района "Заполярный район" были организованы летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей в возрасте от 6,5 до 15 лет включительно, в том числе: 13 лагерей в средних школах, 6 - в основных школах, 2 - в начальных школах.

Всего оздоровлено 1186 детей, в том числе: 1073 - дети работающих граждан, 113 - дети неработающих граждан.

62% от общего количества несовершеннолетних в лагерях - дети из малообеспеченных семей и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которым необходимы особая поддержка и соответствующая педагогическая работа, в том числе:

- детей - сирот - 20 человек,

- детей из малообеспеченных семей - 710 человек.

Сравнительный анализ количества оздоровленных детей за 2006-2009 гг.

	2006	2007	2008	2009
Количество детей	1219	1174	1165	1186

Помимо летних оздоровительных лагерей в образовательных учреждениях функционировали 4 профильных лагеря, в которых отдохнули 90 несовершеннолетних.

С целью дальнейшего развития системы детского и подросткового отдыха, оздоровления, занятости, создания условий для личностного роста ребёнка ежегодно проводится конкурс на лучшую постановку работы на летних площадках МОУ. В 2009 году в конкурсе приняли участие 15 общеобразовательных учреждений.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие образования муниципального района "Заполярный район" на 2009-2010 годы" в летний период 2009 года был организован выездной оздоровительный лагерь для подростков 12-13 лет. 16 детей из 9 населённых пунктов (с. Ома, п. Хорей-Вер, д. Андег, с. Оксино, п. Усть-Кара, п. Искателей, с. Тельвиска) отдохнули в п. Джубга Туапсинского района Краснодарского края.

Сравнительный анализ количества подростков,
выехавших в оздоровительные лагеря за пределы Ненецкого автономного округа за период 2006-2009 гг.

Место (год)	Количество
г. Анапа, Краснодарский край (2006)	20
Московская область (2007)	20
Болгария (2008)	21
п. Джубга, Краснодарский край (2009)	16
Итого:	77

В течение 2009 года оказывалась методическая помощь руководителям подведомственных образовательных учреждений в подготовке документов, представляемых на лицензионную экспертизу, подготовке материалов по расследованию несчастных случаев на рабочем месте и др.

В 2009 году организовано и проведено обучение всех руководителей образовательных учреждений Заполярного района по программам пожарно-технического минимума и проведён первый районный смотр-конкурс на лучшее комплексное противопожарное состояние образовательных учреждений муниципального района "Заполярный район". Победители конкурса награждены благодарственными письмами главы Администрации муниципального района "Заполярный район".

В ряде муниципальных образований проведены практические тренировки по эвакуации из зданий образовательных учреждений.

10.7. Охрана прав детства

За период с 01.01.2009 по 31.12.2009 отделом по охране прав детства выявлен и учтен 61 ребёнок (в 2008 году - 63), оставшийся без попечения родителей. Из них:

- в государственные учреждения устроены 23 ребёнка (в 2008 году - 36);

- передано под опеку (попечительство) 37 детей (в 2008 году - 27);

- передан в приемную семью - 1.

Специалистами по охране прав детства в течение года были подготовлены постановления:

- об учреждении (снятии) опеки - 29 (15) (в 2008 году - 26 (21));

- о разрешении на заключение брака несовершеннолетним - 1 (в 2008 году - 5);

- о направлении несовершеннолетних в ОГУ "Специализированный дом ребенка" - 21 (в 2008 году - 12);

- о направлении несовершеннолетних в ОГОУ "Ненецкая общеобразовательная средняя школа-интернат им. А.П. Пырерки" - 3 (до сентября 2009 направлял округ);

- о закреплении жилой площади за несовершеннолетними - 22 (в 2008 году - 27);

- о купле-продаже (мене) жилой площади - 8 (в 2008 году - 27);

- об изменении фамилии несовершеннолетнему - 3 (в 2008 году - 7).

За 2009 год были подготовлены и направлены в Управление образования и молодёжной политики НАО документы на лишение родительских прав в отношении 11 родителей (в 2008 году 16).

Регулярно в течение всего года специалистами по охране прав детства проводились посещения неблагополучных семей, состоящих на учете в Управлении образования.

В 2009 году специалисты выезжали в командировки с целью выявления неблагополучных семей, обследования их жилищно-бытовых условий, посещения опекунских семей в: п. Красное, п. Хонгурей, п. Нельмин Нос, с. Нижняя Пёша, д. Волоковая, п. Усть-Кара, п. Хорей-Вер, с. Великовисочное, д. Лабожское, с. Тельвиска, с. Оксино, п. Индига, д. Андег, д. Каменка. Всего посетили 211 семей (в 2008 году - 133), из них 21 (в 2008 году - 24) - опекунскую. При посещении населённых пунктов специалистами по охране прав детства проводились консультации по вопросам охраны прав детства с главами муниципальных образований, специалистами муниципальных образований, социальными педагогами школ, общественными инспекторами по охране прав детства, с гражданами населенных пунктов.

К сожалению, с каждым годом неблагополучных семей меньше не становится. В настоящее время таких семей насчитывается более 300.

Специалистами по охране прав детства совместно с сотрудниками УВД, секретарём КДНиЗП, представителями поселковых администраций, проведены рейды в населённых пунктах:

- п. Нельмин Нос - 2;

- п. Индига - 3;

- п. Искателей- 6;

- п. Хорей-Вер - 1;

- п. Усть-Кара - 1;

- с. Нижняя Пёша - 1;

- п. Хонгурей - 1;

- п. Красное - 1.

Отделом по охране прав детства разработана Программа реабилитации семей, имеющих несовершеннолетних детей и подростков, находящихся в социальноопасном положении, проживающих на территории муниципального района "Заполярный район" на 2009-2010 годы.

Систематически проводятся инструктажи общественных инспекторов, социальных педагогов, педагогов - психологов образовательных учреждений района по реализации программы реабилитации семей, имеющих несовершеннолетних детей и подростков, находящихся в социально опасном положении. Подготовлены и заключены 7 соглашений о сотрудничестве с учреждениями, работающими с семьей в рамках программы реабилитации семей, имеющих несовершеннолетних детей и подростков, находящихся в социально опасном положении.

Подготовлены 4 публикации в прессе в рамках программы реабилитации семей, имеющих несовершеннолетних детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, записаны 8 телепередач в рамках программы "Семейный круг". Специалисты Управления образования Администрации Заполярного района приняли участие в круглом столе "Преодоление насилия в семье".

Проведено 4 совещания специалистов ОУ п. Искателей по технологии социальной работы с семьей и расширенные совещания специалистов учреждений, работающих с семьей в п. Усть-Кара, п. Нельмин Нос, с. Тельвиска, п. Искателей.

С руководителями ОУ проведен тренинг по теме "Методы разрешения конфликтов в педагогическом коллективе".

На базе МОУ "СОШ пос. Искателей" прошло 2 занятия в "Школе осознанного родительства" и "Школе семейного общения" по темам "Роль и значение семьи в жизни человека" и "Предотвращение домашнего насилия". В "Школу осознанного родительства" приглашались родители, состоящие на школьном учёте, в КДН и ЗП, в отделе по охране прав детства. В "Школу семейного общения" приглашались дети этой же категории.

10.8. Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

В связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (Закон НАО от 28.03.2006 N 692-ОЗ) Администрация муниципального района "Заполярный район" продолжает проводить целенаправленную работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

На учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) состоит 25 несовершеннолетних, 23 семьи, в которых воспитывается 59 детей.

В 2009 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 19 заседаний. Рассмотрено 313 материалов, в основном - административные, а также ходатайства и представления из образовательных учреждений, муниципальных образований, УВД по НАО. Из них в отношении несовершеннолетних - 54 материала. 63 постановления комиссии было направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов.

С целью выявления семей, находящихся в социально опасном положении, контрольного посещения семей и несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП, посещено 156 семей.

В рамках проведения рейда "Ребенок на улице", с целью выявления безнадзорных детей, а также подростков, употребляющих алкоголь и различные психотропные вещества, члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с сотрудниками УВД по НАО в 2009 году участвовали в семи рейдах на территории МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и в 10 вечерних рейдах в муниципальных образованиях района. В ходе рейдов посещены семьи, состоящие на учете в УВД по НАО, КДН и ЗП, дискотеки, другие места отдыха молодежи.

Два материала, связанных с обнаружением в действиях родителей фактов жестокого обращения с детьми, направлено в правоохранительные органы.