Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 23 декабря 2008 г. N 1618 п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения муниципального района "Заполярный район" на 2009-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район"
от 23 декабря 2008 г. N 1618 п
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Развитие здравоохранения муниципального района "Заполярный район" на 2009-2010 годы"
С изменениями и дополнениями от:
22 июня, 17 декабря 2009 г., 12 июля, 30 ноября 2010 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" от 07.06.2008 N 767 п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", в соответствии с Распоряжением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 20.10.2008 N 398 р "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения муниципального района "Заполярный район" на 2009-2010 годы" постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие здравоохранения муниципального района "Заполярный район" на 2009-2010 годы" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Саблину Е.С. - заместителя Главы Администрации муниципального района "Заполярный район" по социальным вопросам.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 года и подлежит официальному опубликованию.
|
Глава Администрации |
А. В. Безумов |
Долгосрочная целевая программа
"Развитие здравоохранения муниципального района "Заполярный район" на 2009-2010 годы"
(утв. Постановлением Администрации Муниципального района "Заполярный район" от 23 декабря 2008 г. N 1618 п)
С изменениями и дополнениями от:
22 июня, 17 декабря 2009 г., 12 июля, 30 ноября 2010 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 30 ноября 2010 г. N 1510 в паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Развитие здравоохранения муниципального района "Заполярный район" на 2009-2010 годы"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
В настоящее время система здравоохранения, являясь важнейшим элементом общественной жизни, должна быть нацелена, прежде всего, на удовлетворение растущих потребностей населения в медицинской помощи, в том числе коренного и кочующего населения.
Вместе с этим, имеющаяся сеть лечебно-профилактических учреждений в округе, их материально-техническое оснащение не позволяет выполнить государственный заказ качественно и в полном объеме. Износ основных фондов муниципального здравоохранения составляет около 80%, в том числе транспорта - более 90%, большинства зданий - 90%, медицинского оборудования - около 55%. В результате этого в учреждениях здравоохранения муниципального района многие современные технологии не получают широкого распространения, как ввиду отсутствия современных лечебных корпусов, отвечающих требованиям, так и отсутствия необходимого современного медицинского оборудования, соответствующего табелю оснащения амбулаторно-поликлинической службы муниципальных учреждений.
В связи с отсутствием устойчивой связи с населенными пунктами округа, оленеводческими бригадами, отсутствием снегоходного транспорта в лечебных учреждениях возникает необходимость оказания экстренной медицинской помощи санитарной авиацией, а отсутствие в бригадах людей, обладающих первичными медицинскими навыками, не дает возможности принять адекватные меры на начальных стадиях заболевания.
Следует также отметить низкую мотивацию работников здравоохранения в качественной работе. Повышение престижности роли врача, медицинского работника - задача не только медицинской общественности, но и общества в целом.
Увеличивается неравенство возможностей различных социальных групп в получении качественной медицинской помощи, в наибольшей степени от этого страдают малообеспеченные слои населения. Основные меры по сохранению и укреплению здоровья граждан должны быть направлены на обеспечение доступности и качества профилактической и медицинской помощи на амбулаторном этапе. В сложившейся в настоящее время ситуации необходимо повысить приоритетность участковой службы, выполняющей основную функцию первичной медико-санитарной помощи, одновременно развивая и укрепляя материально-техническое оснащение участковых больниц, врачебных амбулаторий и филиалов ЛПУ. Следует также приблизить медицинскую помощь к населению в оленеводческих бригадах путем обеспечения первичного медицинского звена снегоходами и обучения основам медицинской помощи санинструкторов из числа кочующего населения.
Повышение качества и доступности медицинской помощи для населения в учреждениях здравоохранения муниципального района "Заполярный район" будет осуществляться также за счет внедрения новых технологий.
Актуальность поднятой проблемы очевидна и требует принятия комплекса мер неотложного и перспективного характера, которые предлагаются в муниципальной целевой программе "Развитие здравоохранения муниципального района "Заполярный район" на 2009-2010 годы".
Муниципальная целевая программа "Развитие здравоохранения муниципального района "Заполярный район" на 2009-2010 годы" (далее - Программа) является организационной основой для реализации государственной политики в сфере здравоохранения на территории муниципального района "Заполярный район".
Программа определяет стратегию развития системы здравоохранения в соответствии с "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" и Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки Российской Федерации, законом Ненецкого автономного округа "О здравоохранении в Ненецком автономном округе".
Действие Программы направлено на обеспечение реальной доступности медицинской помощи населению муниципального района "Заполярный район" в соответствии с Программой государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью и реализацию основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
2. Основные цели, задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- обеспечение доступной медицинской помощи населению муниципального района "Заполярный район" в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- повышение качества медицинских услуг, предоставляемых населению в лечебно-профилактических учреждениях муниципального района "Заполярный район";
- достижение эффективного функционирования системы здравоохранения муниципального района "Заполярный район".
Для достижения целей, определенных Программой, необходимо решить следующие задачи:
- совершенствование нормативно-правовой базы в области здравоохранения;
- приоритетное развитие амбулаторно-поликлинических видов помощи;
- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
- повышение эффективности функционирования системы здравоохранения муниципального района;
- дальнейшее развитие имеющихся и внедрение новых ресурсосберегающих технологий;
- укрепление социально значимых служб здравоохранения в муниципальном районе;
- повышение уровня квалификации медицинских кадров;
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;
- увеличение объёмов профилактики заболеваний и повышение заинтересованности граждан в сохранении и укреплении своего здоровья.
3. Сроки реализации целевой программы
Программа является долгосрочной и рассчитана на период 2009-2010 годы.
Программа реализуется в один этап.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 30 ноября 2010 г. N 1510 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения
4. Система программных мероприятий
Программные мероприятия реализуются исполнителями Программы. Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач для достижения поставленных целей.
В рамках мероприятия "Совершенствование кадрового обеспечения" планируется подготовка специалистов для здравоохранения (врачей и средних медицинских работников) из молодых людей, жителей Ненецкого автономного округа на целевой контрактной основе в Архангельском государственном медицинском университете в объеме выделяемых квот, согласно договорам между СГМУ, Нарьян-Марским социально-гуманитарным колледжем и Администрацией муниципального района "Заполярный район".
В целях экономии финансовых затрат, а также для организации последипломной подготовки врачей и средних медицинских работников без отрыва от основной деятельности планируется организация выездных циклов последипломной подготовки по специальностям.
Кроме подготовки по специальности необходимо, чтобы руководители лечебно-профилактических учреждений округа имели и специализированную подготовку по вопросам охраны труда. Отсутствие удостоверений у руководителей по данному разделу работы не позволит лечебно-профилактическим учреждениям пройти лицензирование.
Программой предусматривается проводить подготовку врачей и средних медицинских работников по разным направлениям медицинской деятельности, профилактике заболеваний с помощью дистанционных методов обучения, при этом лекции могут читать ученые и специалисты ведущих клиник Москвы и Санкт-Петербурга.
С целью повышения квалификации, а так же для обмена опытом работы, выработки перспективных планов развития здравоохранения планируется проводить совещания руководителей лечебно-профилактических учреждений муниципального района "Заполярный район" 1 раз в 2 года.
Планируется организация ряда мероприятий для улучшения медицинского обслуживания сельского населения врачами передвижных медицинских отрядов, в т.ч. врачами узких специальностей, для чего необходимо оснастить бригаду специалистов, выезжающих в населенные пункты округа портативным медицинским оборудованием.
Программой предусмотрено приобретение наземного транспорта повышенной проходимости (снегоходы) для сельских участковых больниц, врачебных амбулаторий, имеющих филиалы.
Предусматривается и укомплектование муниципальных лечебно-профилактических учреждений медицинской техникой согласно табелю оснащения и физиотерапевтическим оборудованием, что позволит улучшить качество лечения пациентов и проводить своевременно профилактику многих заболеваний.
Программой предусмотрено создание условий для работы врачей лечебно-профилактических учреждений сельской местности по принципу врача общей практики.
Координацию программных мероприятий осуществляет Управление здравоохранения Администрации муниципального района "Заполярный район".
Достижение целей программы и решение поставленных задач обеспечивается за счет реализации комплекса мероприятий
в ценах текущих лет
|
|
Заказчик |
Исполнитель |
Источник финансирования |
Объемы финансирования |
||
|
Всего |
2009 |
2010 |
||||
|
1 |
Совершенствование нормативно-правовой базы |
|||||
|
|
УЗО |
УЗО |
Районный бюджет |
|
|
|
|
2 |
Совершенствование кадрового обеспечения |
|||||
|
|
УЗО |
УЗО |
Районный бюджет |
1 588,7 |
1 020,4 |
568,3 |
|
3 |
Совершенствование материально-технической базы |
|||||
|
|
УЗО |
УЗО |
Районный бюджет |
3 580,6 |
1 922,5 |
1 658,1 |
|
4 |
Приобретение здания |
|||||
|
|
Администрация муниципального района "Заполярный район" |
Администрация муниципального района "Заполярный район" |
Районный бюджет |
15 630,0 |
|
15 630,0 |
|
|
Итого: |
|
|
20 799,3 |
2 942,9 |
17 856,4 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 30 ноября 2010 г. N 1510 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Заполярный район".
Размер ассигнований из бюджета муниципального района "Заполярный район" на реализацию Программы утверждается ежегодно Решением Совета муниципального района "Заполярный район" "О бюджете муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год.
Общая стоимость проекта в ценах текущего года составляет 20 799,3 тысячи рублей. Объем ассигнований в ценах текущих лет составляет: на 2009 год - 2 942,9 тыс. рублей, на 2010 год - 17 856,4 тыс. рублей.
Программа подлежит обязательной ежегодной индексации в соответствии с уровнем инфляции.
Распределение объемов финансирования Программы по годам
в ценах текущих лет
|
Источники и направления финансирования |
Объем финансирования |
В том числе |
|
|
2009 год |
2010 год |
||
|
Районный бюджет |
20799,3 |
2942,9 |
17 856,4 |
6. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе договоров и муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком и исполнителями, заключаемых в установленном порядке.
Муниципальный заказчик в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование ассигнований, формирует бюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на поэтапную реализацию мероприятий Программы.
Отбор непосредственных поставщиков работ и услуг в рамках программных мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации целевой Программы
Осуществление предусмотренных Программой мероприятий позволит повысить эффективность функционирования системы здравоохранения муниципального района "Заполярный район", обеспечить государственные гарантии населению муниципального района "Заполярный район", а также общедоступную качественную первичную медико-санитарную и лекарственную помощь.
Реализация мероприятий Программы позволит:
Повысить выявляемость случаев заболеваний среди сельского населения, а также снизить общую заболеваемость населения Заполярного района.
8. Система управления реализацией Программы
Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из районного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, представляет информацию в Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" и отдел экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации муниципального района "Заполярный район" о ходе реализации Программы за отчётный квартал, по итогам за год и итогового отчета о реализации Программы в целом, выполнения её целевых показателей.
Контроль за ходом исполнения Программы включает в себя представление периодической отчётности о реализации программных мероприятий Исполнителями Программы Заказчику и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве и сроках выполнения договоров, контрактов, соглашений.
Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств по установленной Заказчиком форме.
В случае нецелевого использования выделенных средств, Исполнитель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Корректировка Программы, в том числе продление срока её реализации, включение в неё новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 30 ноября 2010 г. N 1510 приложение к настоящей программе изложено в новой редакции
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие здравоохранения муниципального района
"Заполярный район" на 2009-2010 годы"
Финансово-экономическое обоснование
основных мероприятий целевой программы
"Развитие здравоохранения муниципального района
"Заполярный район" на 2009-2010 годы"
С изменениями и дополнениями от:
22 июня, 17 декабря 2009 г., 12 июля 2010 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия Программы |
Источник финансирования/ способ реализации |
Исполнители |
Объем финансирования |
||
|
2009 г. |
2010 г. |
2009-2010 годы |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Совершенствование нормативно-правовой базы | ||||||
|
1.1. |
Внести изменения в положение "Об оплате труда работников здравоохранения МР "Заполярный район" |
|
Управление здравоохранения МР"Заполярный район" |
2 кв. |
|
|
|
1.2. |
Разработать положение "О предоставлении социальных гарантий работникам здравоохранения МР "Заполярный район" |
|
Управление здравоохранения МР"Заполярный район" |
3 кв. |
|
|
|
1.3. |
Разработать положение "О порядке финансирования муниципальных учреждений здравоохранения муниципального района "Заполярный район" |
|
Управление здравоохранения МР"Заполярный район" |
3 кв. |
|
|
|
1.4. |
Разработать положение "О филиале участковой больницы, амбулатории" |
|
Управление здравоохранения МР"Заполярный район" |
|
4 кв. |
|
|
1.5. |
Разработать положение "О подготовке санитарных инструкторов оленеводческих бригад" |
|
Управление здравоохранения МР"Заполярный район"; Ненецкое отделение РОКК |
|
4 кв. |
|
|
2. Совершенствование кадрового обеспечения | ||||||
|
2.1. |
Осуществление мер по специализированной подготовке руководителей лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ). |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Управление здравоохранения МР"Заполярный район", работники ЛПУ |
94,5 |
|
94,5 |
|
2.2. |
Организация и проведение совещаний-семинаров |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Управление здравоохранения МР"Заполярный район" |
571,9 |
332,3 |
904,2 |
|
2.2.1. |
Проведение совещания с руководителями ЛПУ |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Управление здравоохранения МР"Заполярный район" |
275,6 |
332,3 |
607,9 |
|
2.2.2. |
Проведение семинара по экспертизе временной нетрудоспособности |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Управление здравоохранения МР"Заполярный район" |
296,3 |
|
296,3 |
|
2.3. |
Участие во всероссийских и областных конференциях по актуальным вопросам здравоохранения |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Управление здравоохранения МР"Заполярный район", работники ЛПУ |
40,2 |
61,6 |
101,8 |
|
2.4. |
Приобретение программного обеспечения (ПНП "Здоровье", организация работы лечебно-профилактических учреждений в системе ОМС, диспансеризация населения, вакцинопрофилактика, ДЛО, кадры и др.) |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Управление здравоохранения МР"Заполярный район" |
184,2 |
|
184,2 |
|
2.5. |
Приобретение медицинской учебно-справочной литературы для ЛПУ района и повышения квалификации медработников путем самообразования |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Управление здравоохранения МР"Заполярный район" |
79,6 |
73,3 |
152,9 |
|
2.6. |
Подготовка молодых специалистов для ЛПУ Заполярного района по целевым ученическим договорам согласно ТК РФ |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Управление здравоохранения МР"Заполярный район" |
50,0 |
|
50,0 |
|
2.7. |
Обучение основам медицинской помощи санинструкторов |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Управление здравоохранения МР"Заполярный район" |
|
31,8 |
31,8 |
|
2.8. |
Приобретение лекарственных средств и медицинского расходного материала для санинструкторов |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Управление здравоохранения МР"Заполярный район" |
|
69,3 |
69,3 |
|
|
Итого по 2. Совершенствование кадрового обеспечения |
|
|
1020,4 |
568,3 |
1 588,7 |
|
3. Совершенствование материально-технической базы медицинских учреждений муниципального района "Заполярный район" | ||||||
|
3.1. |
Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения медицинской техникой согласно табелю оснащения |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Управление здравоохранения МР"Заполярный район", победители аукционов |
522,5 |
28,1 |
550,6 |
|
3.2. |
Приобретение транспорта повышенной проходимости на базе снегоболотохода для передвижного отряда |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Управление здравоохранения МР"Заполярный район", победитель аукциона |
1400,0 |
|
1400,0 |
|
3.3. |
Приобретение снегоходов для участковых больниц и амбулаторий, в т.ч. для медобеспечения оленеводческих бригад |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Управление здравоохранения МР"Заполярный район", победители аукционов |
|
1600,0 |
1600,0 |
|
3.4. |
Приобретение медицинского оборудования и медицинского инструментария для санинструкторов |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Управление здравоохранения МР"Заполярный район", победители аукционов |
|
30,0 |
30,0 |
|
|
Итого по п. 3. Совершенствование материально-технической базы медицинских учреждений муниципального района "Заполярный район" |
1 922,5 |
1658,1 |
3580,6 |
||
|
4. Приобретение здания | ||||||
|
4. |
Приобретение здания в целях решения вопросов, имеющих социальный характер |
Бюджет МР "Заполярный район" |
Администрация МР "Заполярный район" |
|
15630,0 |
15630,0 |
|
|
Всего бюджет муниципального района "Заполярный район" |
|
|
2942,9 |
17 856,4 |
20799,3 |
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 23 декабря 2008 г. N 1618 п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения муниципального района "Заполярный район" на 2009-2010 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Текст постановления размещен на сайте Заполярного района Ненецкого АО в Internet (http://zrnao.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 30 ноября 2010 г. N 1510
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 12 июля 2010 г. N 744
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 17 декабря 2009 г. N 1495
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 22 июня 2009 г. N 720