Приложение. Обращение депутатов Совета Заполярного района к Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе И.И. Клебанову и Губернатору Архангельской области И.Ф. Михальчуку "О принятии действенных мер по вопросам обеспечения пассажирскими перевозками по местным воздушным линиям на территории Заполярного района"

Приложение
к решению Совета муниципального района "Заполярный район"
от 30 июня 2010 г. N 84-р

Обращение
депутатов Совета Заполярного района к Полномочному представителю Президента Российской Федерации
в Северо-Западном федеральном округе И.И. Клебанову и Губернатору Архангельской области И.Ф. Михальчуку
"О принятии действенных мер по вопросам обеспечения пассажирскими перевозками по местным воздушным линиям на территории Заполярного района"

Уважаемый Илья Иосифович!
Уважаемый Илья Филиппович!

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 0610.1999 года N 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет бюджета субъекта Российской Федерации относится решение вопроса по организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

Указанные полномочия в соответствии с пунктом 3 статьи 26.6 Федерального закона N 184-ФЗ на территории Ненецкого автономного округа должны осуществлять органы государственной власти Архангельской области. Между тем, Правительством Архангельской области указанные полномочия по организации транспортного обслуживания воздушным транспортом в полной мере не исполняются, что порождает обоснованные обращения граждан.

В настоящее время дотирование воздушных перевозок по местным воздушным линиям на большей и самой удаленной части Ненецкого автономного округа отсутствует. В связи с этим основному авиаперевозчику не компенсируются убытки, возникающие в результате государственного регулирования тарифов на указанные перевозки. За первое полугодие сумма неполученных дотаций составила свыше 43 млн. рублей, что влечет за собой сокращение расписания, срыв сезонный завоз авиатоплива под обеспечение воздушных перевозок в наступающий осенне-зимний период. Невозможность выполнения дополнительных рейсов при скоплениях пассажиров уже приводит к задержке и срыву летних отпусков сельских жителей, существенно затрудняет работу муниципальных и государственных организаций и учреждений на территории Заполярного района. Длительное время не вывозятся почта и социально-важные грузы. В августе наступает период массового возвращения жителей населенных пунктов (в том числе и детей) из летнего отпуска на работу и к началу учебного года.

За последние два года ситуация по выполнению авиаперевозок по местным воздушным линиям крайне обострилась. Падение числа перевезенных пассажиров за 2009 год по сравнению с 2008 годом составило свыше 15% и имеет тенденцию к дальнейшему снижению. Другие виды транспорта на территории Заполярного района для населения, за исключением населенных пунктов расположенных вдоль реки Печоры, отсутствуют.

Учитывая особую социальную значимость воздушного транспорта на территории Заполярного района, просим Вас вмешаться в процесс организации пассажирских перевозок по местным воздушным линиям в регионе и принять срочные меры по обеспечению прав нашего населения на передвижение, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

Как альтернативу, в целях дальнейшего предотвращения социальной напряженности, просим рассмотреть возможность передачи государственных полномочий по вопросам организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом с необходимыми материальными и финансовыми ресурсами органам государственной власти Ненецкого автономного округа.