Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район"
от 3 ноября 2010 г. N 1267 п
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2011-2013 годы)"
19 октября, 19 декабря 2011 г., 9 июня, 9 октября, 13 декабря 2012 г., 14 ноября, 23 декабря 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 2 октября 2015 г. N 211п настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 07.06.2008 N 767 п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2011-2013 годы)" (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. главы муниципального района "Заполярный район" |
В.К. Безумов |
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 23 декабря 2013 г. N 2637п в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2011-2013 годы)"
(утв. постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 3 ноября 2010 г. N 1267 п)
19 октября, 19 декабря 2011 г., 9 июня, 9 октября, 13 декабря 2012 г., 14 ноября, 23 декабря 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 9 июня 2012 г. N 1158 п в раздел I настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с даты принятия названного постановления
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная в декабре 2006 года, Концепция долгосрочного развития страны до 2020 года, Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации до 2012 года, утвержденные Правительством Российской Федерации в ноябре 2008 года, определяют цель государственной молодежной политики - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, качественное развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны. Указанные документы задают направления развития молодежной политики в Ненецком автономном округе.
Государственная молодежная политика в Ненецком автономном округе реализуется в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 10 июля 2000 года N 250-ОЗ "О государственной молодежной политике в Ненецком автономном округе".
Основные направления государственной молодежной политики в Заполярном районе, в котором проживают около 6 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, реализуются отделом молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район".
В результате реализации долгосрочных целевых программ в 2007-2008, 2009-2010 годах в районе создана нормативно-правовая база по основным направлениям молодежной политики, успешно реализованы мероприятия по таким направлениям молодежной политики как патриотическое воспитание, поддержка творческой молодежи, формирование здорового образа жизни, укрепление института молодой семьи. Действует молодежный совет при главе Администрации муниципального района "Заполярный район", в 11-ти муниципальных образованиях работают координаторы по молодежной работе.
Анализ исполнения вышеуказанных программ демонстрирует плановый прирост по большинству целевых показателей, а по показателям: "количество претендентов на звание кандидата молодежной премии Президента РФ в рамках приоритетного национального проекта "Образование" по поддержке талантливой молодежи"; "количество молодых людей, участвующих в работе избирательных комиссий"; "количество талантливой молодежи - участников межрегиональных и Всероссийских мероприятий" и др. - значительное перевыполнение (последовательно: на 32, на 9, на 5).
Работу по закреплению достигнутых результатов необходимо продолжать и усовершенствовать.
Наряду с положительными тенденциями, существует ряд проблем, требующих решения. Молодым людям присущ низкий уровень интереса и участия в событиях политической, экономической и культурной жизни. Назрела необходимость поднять уровень творческих молодежных коллективов, отдельных исполнителей и организаторов мероприятий. Среди молодых семей высок процент разводов, большое количество молодых людей состоят в гражданском браке, что не способствует укреплению семейных ценностей. По данным УВД НАО, отмечается рост преступлений, совершенных молодежью в возрасте 18-29 лет, причем основными преступлениями являются грабежи, кражи. Большинство преступлений совершено молодыми людьми в состоянии алкогольного опьянения.
В целом у общества сложился устойчивый взгляд на молодежь как на социально пассивную, находящуюся в переходном состоянии социальную группу, потребителя социальных услуг, различных видов безвозмездной помощи, поддержки со стороны государства, замкнутую в системе своих внутренних, подчас сугубо экономических интересов и потребностей.
На сегодняшний день можно выделить следующие проблемы в области молодежной политики:
- отсутствие нормативных документов по молодежной политике на федеральном уровне;
- несформированная гражданская позиция некоторой части молодежи, низкий уровень общественно-политической активности молодых людей, иждивенческие установки;
- отсутствие геополитических знаний, знаний о других народах, культурах, наличие негативных этнических, социальных, религиозных стереотипов;
- низкий уровень конкурентоспособности сельской молодежи в современных экономических условиях;
- распространение асоциальных явлений в молодежной среде;
- социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможности для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность;
- отсутствие специально оборудованных помещений в поселениях для организации работы с молодежью.
Анализ ситуации в сфере молодежной политики предполагает консолидацию деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, образовательных учреждений, молодежных и других общественных объединений для решения проблем молодежи на основе программных методов и единой государственной молодежной политики. Разработка новой Программы обусловлена необходимостью совершенствования работы по воспитанию и образованию молодежи, защите ее законных прав и интересов, реализации общественно-значимых инициатив, социально-полезной деятельности молодежи.
Программа "Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2011-2013 годы)" является логическим продолжением муниципальной целевой программы "Молодежь муниципального района "Заполярный район" на 2007-2009 годы" и долгосрочной целевой программы "Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2009-2010 годы)".
Программа направлена на создание правовых, экономических и организационных условий для развития молодежи, движений и инициатив на территории Заполярного района. Программа разработана и реализуется в Заполярном районе с учетом социально-экономического развития региона на основе следующих принципов:
- выделение приоритетных направлений;
- учет интересов и потребностей различных групп молодежи;
- участие молодых граждан в реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;
- взаимодействие государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;
- информационная открытость.
Программа рассматривает приоритетные направления в качестве системообразующих мер по реализации государственной молодежной политики в Заполярном районе. Проекты, разработанные для реализации приоритетных направлений, обращены ко всей молодежи района и открывают возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо от пола, национальности, профессии, социального статуса, предоставляют молодежи возможности деятельности, которые более всего соответствуют ее интересам.
Молодежь в возрасте от 14 до 30 лет составляет основной кадровый, экономический, политический ресурс Заполярного района. В этой связи новая Программа акцентирована на привлечение молодежи к созидательному, активному участию в жизни района и может рассматриваться как инвестирование в развитие стратегических ресурсов района.
II. Основные цели, задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- реализация основных направлений государственной молодежной политики на территории муниципального района "Заполярный район";
- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи вне зависимости от социального статуса;
- вовлечение молодежи в социальную практику, развитие потенциала молодежи.
Достижение поставленных целей может быть при условии решения следующих задач:
- повышение уровня гражданско-патриотического сознания, поведения, общественной активности молодежи, формирование российской идентичности;
- выявление и поддержка творческой, талантливой молодежи;
- поддержка молодежных инициатив;
- обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность, поддержка детских и молодежных общественных объединений, формирование добровольческого (волонтёрского) движения и лидерства в молодежной среде;
- пропаганда здорового образа жизни молодого поколения, профилактика асоциального поведения в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
- повышение качества работы с молодыми семьями.
III. Сроки реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена в 2011-2013 годах, в один этап.
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 23 декабря 2013 г. N 2637п в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Система программных мероприятий
В рамках Программы муниципальный район "Заполярный район" будет выполнять свои полномочия по организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
Текст приводится в соответствии с источником
Система программных мероприятий включает в себя основные направления государственной молодежной политики в Заполярном районе на 2011-2013 годы посредством реализации следующих направлений:
"Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи" - проведение комплекса мероприятий, направленных на мотивацию молодежи к инновационной деятельности, изобретательству и техническому творчеству; к творческой деятельности;
"Вовлечение молодежи в социальную практику" - развитие волонтерского движения; популяризация здорового образа жизни; пропаганда репродуктивного поведения, поддержка института молодой семьи; стимулирование интереса молодежи к объектам историко-культурного наследия; популяризация малого предпринимательства, как перспективного вида деятельности в молодежной среде;
"Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации" - своевременное выявление молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для реабилитации и адаптации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; интеграция в общество молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
"Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде" - формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям; преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;
Привлечение молодежи к мероприятиям, включенным в перечень мероприятий, по результатам которых выдвигаются претенденты на премию Президента РФ в рамках ПНП "Образование" по направлению "Талантливая молодежь"
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 23 декабря 2013 г. N 2637п в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы - 23 530,4 тыс.руб., в том числе из бюджета НАО - 16 525,4 тыс.руб., из районного бюджета - 7 005,0 тыс.руб.
По годам: 2011 г. - 8494,8 тыс.руб., в том числе из бюджета НАО - 5965,7 тыс.руб., из районного бюджета - 2529,1 тыс.руб. 2012 г. - 7052,5 тыс.руб., в том числе из бюджета НАО - 4667,6 тыс.руб., из районного бюджета - 2384,9 тыс.руб. 2013 г. - 7983,1 тыс.руб., в том числе из бюджета НАО - 5892,1 тыс.руб., из районного бюджета - 2091,0 тыс.руб. Для реализации собственной несофинансируемой части программы из районного бюджета выделяется 5168,9 тыс.руб. По годам: 2011 г. - 1866,3 тыс.руб., 2012 г. - 1866,3 тыс.руб., 2013 г. - 1436,3 тыс.руб.
Размер ассигнований из бюджета муниципального района "Заполярный район" на реализацию Программы составляет 10% от общего объема затрат и утверждается ежегодно решением Совета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год. В Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" Заказчик ежегодно представляет бюджетные заявки на финансирование Программы.
Расчет потребности в финансовом обеспечении Программы на очередной финансовый год и на плановый период 2012-2013 годов произведен в ценах текущего 2010 года.
Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета НАО, бюджета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год.
VI. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает получение субсидии от Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа на осуществление мероприятий по работе с молодежью в размере 90% от общей стоимости мероприятий при условии софинансирования программных мероприятий из районного бюджета в размере 10% от общей стоимости мероприятия после заключения соглашения о взаимодействии с Управлением образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа.
Заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, разрабатывает и представляет сводную бюджетную заявку на ассигнования для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации Программы за год.
Управление Программой возлагается на отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации муниципального района "Заполярный район".
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению Заказчика Программы.
VII. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
Эффективность реализации программных мероприятий будет выражаться в росте социально-общественной активности молодежи, развитии молодежных инициатив, усилении позитивных тенденций в молодежной среде.
Реализация программных мероприятий позволит увеличить количество:
- молодежи, участвующей в мероприятиях творческой направленности;
- обучающихся старших классов общеобразовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации;
- молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений;
- молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности;
- молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия по реабилитации, социальной адаптации и профилактике асоциального поведения;
- молодых граждан, считающих себя "россиянами" и ассоциирующих себя с российской нацией;
- молодежи, участвующей в мероприятиях, включенных в перечень мероприятий, по результатам которых выдвигаются претенденты на премию Президента Российской Федерации в рамках ПНП "Образование" по направлению "Талантливая молодежь";
- молодежи, участвующей в мероприятиях на муниципальном уровне.
Мероприятия Программы позволят увеличить количество молодых людей - жителей Заполярного района, принимающих деятельное участие в развитии нашей территории.
Целевые индикаторы и показатели (разработаны на основе письма Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа от 20.04.2010 от 938, с соблюдением наименований целевых показателей Программы, учетом общего количества молодежи, проживающей на территории Заполярного района - 6 тысяч человек и реальной возможности роста значения показателей):
N |
Наименование целевых показателей Программы |
Значение показателей |
Значения показателей |
||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
1. |
Направление: Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи |
|
|
|
|
1.1. |
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях) творческой направленности от общего количества молодежи |
2011 - 0,8% 2012 - 1,5% 2013 - 2% |
48 чел. |
90 чел. |
120 чел. |
2. |
Направление "Вовлечение молодежи в социальную практику" |
|
|
|
|
2.1. |
Доля учащихся старших классов общеобразовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации, в общем количестве учащихся старших классов (по данным Управления образования - учащихся старших классов с 6 по 11 класс в возрасте старше 14 лет - 1043 чел.) |
2011 - 2% 2012 - 4% 2013 - 5% |
21 чел. |
41 чел. |
52 чел. |
2.2. |
Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи |
2011 - 0,8% 2012 - 1,5% 2013 - 2% |
48 чел. |
90 чел. |
120 чел. |
3. |
Направление "Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации" |
|
|
|
|
3.1. |
Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия по реабилитации, социальной адаптации и профилактике асоциального поведения |
2011 - 0,5% 2012 - 0,8% 2013 - 1% |
30 чел. |
48 чел. |
60 чел. |
5. |
Направление "Привлечение молодежи к мероприятиям, включенным в перечень мероприятий, по результатам которых выдвигаются претенденты на премию Президента Российской Федерации в рамках ПНП "Образование" по направлению "Талантливая молодежь" |
|
|
|
|
5.1. |
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях на муниципальном уровне |
2011 - 3% 2012 - 4% 2013 - 5% |
180 чел. |
240 чел. |
300 чел. |
VIII. Контроль за ходом реализации Программы
Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, предоставляет информацию в Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" и Управление экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации муниципального района "Заполярный район" о ходе реализации Программы за отчётный квартал нарастающим итогом до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом и итоговый отчет с аналитической информацией о реализации Программы, выполнение её целевых показателей до 20 января следующего за отчетным годом.
Контроль за ходом исполнения Программы включает в себя предоставление периодической отчётности о реализации программных мероприятий Исполнителями Программы Заказчику и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве и сроках выполнения договоров, контрактов, соглашений.
Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств по установленной Заказчиком форме.
В случае нецелевого использования выделенных средств Исполнитель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Корректировка Программы, в том числе продление срока её реализации, включение в неё новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
С целью реализации основных направлений государственной молодежной политики на территории муниципального района "Заполярный район"; создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи вне зависимости от социального статуса; вовлечения молодежи в социальную практику, развитие потенциала молодежи утверждена долгосрочная целевая программа "Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2011-2013 годы)".
В перечень основных мероприятий программы включены мероприятия по следующим направлениям: "Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи Ненецкого автономного округа"; "Вовлечение молодежи в социальную практику"; "Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации"; "Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде"; а также "Привлечение молодежи к мероприятиям, включенным в перечень мероприятий, по результатам которых выдвигаются претенденты на премию Президента РФ в рамках ПНП "Образование" по направлению "Талантливая молодежь".
Общий объем финансирования программы составляет 24 875,6 тыс. руб., в том числе из бюджета НАО - 17 349,1 тыс. руб., из районного бюджета - 7 526,5 тыс. руб.
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 3 ноября 2010 г. N 1267 п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодежь муниципального района "Заполярный район" (2011-2013 годы)"
Текст постановления размещен на сайте Заполярного района Ненецкого АО в Internet (http://zrnao.ru) и опубликован в издании "Официальный бюллетень Заполярного района" от 17 декабря 2010 г. N 51-52(207-208)
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 2 октября 2015 г. N 211п настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 23 декабря 2013 г. N 2637п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 14 ноября 2013 г. N 2348п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13 декабря 2012 г. N 2694п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 9 октября 2012 г. N 2151п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 9 июня 2012 г. N 1158 п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 19 декабря 2011 г. N 2121 п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 19 октября 2011 г. N 1573п