Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район"
от 13 ноября 2010 г. N 1411 п
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район"
Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы"
30 мая, 22 сентября, 7, 11 ноября 2011 г., 20 февраля, 25 мая, 11 сентября, 30 октября, 20 ноября 2012 г., 4 апреля, 13 июня, 14 ноября, 2, 27 декабря 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 3 апреля 2014 г. N 652п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 07.06.2008 N 767 п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Саблину Е.С. - заместителя главы Администрации муниципального района "Заполярный район" по социальным вопросам.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. главы Заполярного района |
В.К. Безумов |
Долгосрочная целевая программа
"Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район"
Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13 ноября 2010 г. N 1411 п)
30 мая, 22 сентября, 7, 11 ноября 2011 г., 20 февраля, 25 мая, 11 сентября, 30 октября, 20 ноября 2012 г., 4 апреля, 13 июня, 14 ноября, 2, 27 декабря 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 2 декабря 2013 г. N 2457п в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район"
Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия Заполярного района как фактора социально-экономического развития района - одно из приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального района "Заполярный район".
Равные возможности доступа к культурным ценностям, право на участие в культурной жизни закреплены Конституцией Российской Федерации.
Данная Программа является логическим продолжением долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2009-2010 годы", утвержденная постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 26.12.2008 N 1642 п, с объёмом финансирования по части 1 "Софинансируемые мероприятия" - 23 419,3 тыс.руб., по части 2 "Финансирование из бюджета муниципального района "Заполярный район" - 7 551,4 тыс. руб.
За годы реализации (2009-2010 годы) данная программа позволила активизировать деятельность учреждений культуры Заполярного района, улучшить материально-техническую базу. В ходе реализации Программ были проведены мероприятия, направленные на сохранение традиционной культуры жителей Заполярного района. В рамках Программы для сельских библиотек и музеев были приобретены витрины, стеллажи, шкафы, оргтехника; для самодеятельных коллективов учреждений культуры Заполярного района - сценические костюмы и обувь. Для стимулирования деятельности коллективов, повышения их художественного уровня, а также в целях пропаганды народной культуры были проведены межмуниципальные и районные мероприятия по различным жанрам творчества. В ходе реализации программы состоялись поездки коллективов на межмуниципальные, окружные, межрегиональные и всероссийские мероприятия. В рамках программы для сельских учреждений культуры были приобретены музыкальные инструменты, световая техника и звуковое оборудование, кинооборудование, материал для творческой мастерской п. Хонгурей и фольклорной школы с. Несь. Состоялся конкурс на лучшую постановку работы учреждений культуры, расположенных на территории Заполярного района. Был произведён капитальный ремонт зданий учреждений культуры: ДК п. Красное, ДНТ с. Несь, ДК д. Лабожское, дома N 90 (Володиных) с. Великовисочное, ДК д. Щелино.
Несмотря на произошедшие качественные сдвиги, проблемы в развитии культуры сохраняются.
Музейная сеть муниципального района "Заполярный район" включает в себя 8 музеев поселений, в них 8 582 единицы хранения. Эти музеи играют значительную роль в сохранении истории сел, их предприятий и учреждений. Многие экспонаты музеев включены в фонды окружного краеведческого музея. Однако условия, в которых хранятся экспонаты этих музеев, не отвечают требованиям. Задача программы - активизировать музейную деятельность на селе, создать условия для внедрения технических и творческих инноваций, повысить образовательный и культурный уровень посетителей.
Сельская библиотека сегодня - единственное учреждение, предоставляющее возможность бесплатного пользования книгой, обеспечивающее конституционное право каждого человека на свободный доступ к информации, знаниям, приобщение к культурным ценностям. Основная задача библиотек - обеспечение свободного доступа всех жителей к информации, образованию и культуре. Реализация Программы позволит развивать библиотеки как информационные, культурные, образовательные центры. Для этого необходимо ежегодное обновление книжных фондов.
В учреждениях культуры, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район" в настоящее время действуют коллективы самодеятельного народного творчества, бережно сохраняющие и поддерживающие национальные традиции, пропагандируют эти традиции посредством песни, танца, фольклора, устного творчества. Этим коллективам особенно нужна финансовая поддержка.
Обеспечение культурного обмена является одной из основных задач в области культуры, как условие сохранения единого культурно-информационного пространства страны, повышение уровня доступности культурных ценностей, взаимообогащение культур различных народов. В Программе предусмотрено участие коллективов и исполнителей в конкурсах, фестивалях и других мероприятиях, выставочная деятельность.
На протяжении не одного десятка предыдущих лет строительство объектов сферы культуры в округе велось недостаточно, не выделялось достаточно средств на поддержание, ремонт и реконструкцию имеющихся зданий. На сегодняшний день сложилась ситуация, когда старые здания начинают один за другим переходить в разряд аварийных, а новых помещений для размещения в них учреждений культуры просто нет.
80% зданий учреждений культуры находятся в неудовлетворительном состоянии. Многие учреждений культуры не имеют специализированных зданий, вынуждены арендовать ветхие помещения за непомерную арендную плату. Необходимо строительство новых зданий учреждений культуры.
Посёлок Искателей - самое крупное поселение Заполярного района, в котором проживает более 7 тыс. человек. В настоящее время библиотека п. Искателей размещается в неприспособленном помещении (бывшее здание детского сада) и не отвечает современным требованиям. В библиотеке книгохранилище составляет 15455 экз. взрослой и 14587 экз. детской литературы, ежегодное поступление - 1500 экз. Здание клуба "Созвездие", построенное в 70-х годах прошлого века, не отвечает никаким нормативным требованиям. В п. Искателей необходимо строительство нового современного здания, в котором разместятся клуб "Созвездие" и библиотека, которое позволит организовать содержательный досуг населения поселка, развивать творческий потенциал людей, значительно расширить спектр оказываемых культурных услуг.
Село Оксино имеет богатую историю, в 2009-м году отметило 435-летие со дня упоминания его в истории Ненецкого автономного округа. В селе проживает 533 человека, сохранены документы, домашняя утварь и другие вещи, представляющие большую ценность как для жителей села, так и для населения Заполярного района в целом. В данном поселении требуется строительство здания учреждения культуры, в котором разместится не только музей, но и библиотека.
В феврале 2008 года сгорело здание ДК п. Хорей - Вер, в 2010 году - здание ДК д. Лабожское. Жители этих населенных пунктов не получают в полном объеме услуг учреждений культуры. В Программе запланировано строительство зданий культурно-досугового центра п. Хорей-Вер и Дома культуры д. Лабожское. Планируется строительство новых учреждений культуры в д. Чижа и д. Тошвиска.
Работа Этно-культурного центра п. Нельмин Нос выполняет одну из самых основных задач культурной политики нашего региона - сохранение и развитие традиционной культуры. Здание этно-культурного центра п. Нельмин Нос не подлежит ремонту. В новом здании планируется разместить не только этно-культурный центр, но и библиотеку поселка.
Здание Дома культуры п. Выучейский находится в аварийном состоянии, не подлежит реконструкции. Для наиболее эффективной работы учреждения культуры п. Выучейский необходимо современное здание.
Дом культуры на селе - средство эстетического, нравственного и патриотического воспитания, место проведения досуга детей, подростков, молодёжи, работающего населения, пенсионеров. Необходимо создать комфортные условия для их творческой реализации, для улучшения качества организации досуга, качества жизни в целом. В Программе запланировано строительство 8 объектов культуры. Строительство новых зданий учреждений культуры, расположенных на территории Заполярного района, позволит добиться таких стратегических целей государственной культурной политики, как реализация конституционного права каждого гражданина на свободный доступ к культурным ценностям, создание условий для развития культурно-досуговой деятельности, наиболее полное удовлетворение культурных запросов населения, возрождение духовности, нравственности и патриотизма, формирование здорового образа жизни, эстетического воспитания молодежи.
2. Основные цели, задачи Программы
Цели Программы
1. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия Заполярного района как фактора социально-экономического развития района.
2. Создание равных возможностей доступа к культурным ценностям для населения Заполярного района
Задачи Программы
- сохранение и приумножение культурного наследия Заполярного района, совершенствование музейной деятельности;
- активизация социальной функции библиотек;
- обеспечение культурного обмена, создание условий для художественного творчества жителей сельских поселений;
- строительство, оснащение и реконструкция объектов культуры для обеспечения современных условий функционирования учреждений культуры Заполярного района.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на срок с 2011 по 2015 гг.
Программа реализуется в два этапа:
- 1 этап: 2011-2013 годы
- 2 этап: 2014-2015 годы
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 27 декабря 2013 г. N 2714п в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Система программных мероприятий
В рамках Программы Администрация муниципального района "Заполярный район" будет выполнять свои полномочия по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами учреждений культуры.
Таблица 1.
Наименование комплекса мероприятий |
Заказчики |
Исполнители |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс.руб.) |
|||||
всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Часть 1 1. Обеспечение сохранности, эффективное использование и приумножение историкокультурного наследия Заполярного района |
администрация Заполярного района |
отдел культуры |
бюджет НАО |
301,5 |
0,0 |
301,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
бюджет Заполярного района |
33,5 |
0,0 |
33,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2. Гармонизация межнациональных отношений, создание условий для сохранения культур народов, проживающих на территории Заполярного района |
отдел культуры |
бюджет НАО |
5983,8 |
3642,4 |
999,5 |
1341,9 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджет Заполярного района |
664,7 |
404,6 |
111,0 |
149,1 |
0,0 |
0,0 |
|||
3. Создание условий для повышения качества и разнообразия доступности услуг культуры, модернизация учреждений культуры, расположенных на территории Заполярного района |
отдел культуры |
бюджет НАО |
5753,8 |
1810,9 |
1919,6 |
2023,3 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджет Заполярного района |
639,3 |
201,2 |
213,3 |
224,8 |
0,0 |
0,0 |
|||
4. Создание благоприятных условий для творческой самореализации населения |
отдел культуры |
бюджет НАО |
1530,5 |
695,0 |
155,7 |
679,8 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджет Заполярного района |
170,1 |
77,2 |
17,3 |
75,6 |
0,0 |
0,0 |
|||
5. Строительство, приобретение, поставка, монтаж зданий объектов культуры |
отдел культуры Управление ЖКХ и строительства |
бюджет НАО |
305406,0 |
21853,9 |
43370,9 |
39975,8 |
171105,4 |
29100,0 |
|
бюджет Заполярного района |
9445,7 |
676,0 |
1341,4 |
1236,4 |
5291,9 |
900,0 |
|||
Всего по ч. 1: |
бюджет НАО |
318975,6 |
28002,2 |
46747,2 |
44020,8 |
171105,4 |
29100,0 |
||
бюджет Заполярного района |
10953,3 |
1359,0 |
1716,5 |
1685,9 |
5291,9 |
900,0 |
|||
Часть 2 (финансирование из районного бюджета) 1. Поддержка национальных культур и народного творчества |
администрация Заполярного района |
отдел культуры |
бюджет Заполярного района |
4366,4 |
582,0 |
2457,6 |
1326,8 |
0,0 |
0,0 |
2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального района "Заполярный район" услугами организаций культуры |
отдел культуры |
22318,2 |
19101,0 |
2635,8 |
581,4 |
0,0 |
0,0 |
||
3. Празднование Дня Заполярного района |
отдел культуры |
1498,0 |
799,1 |
137,1 |
561,8 |
0,0 |
0,0 |
||
4. Поддержка старшего поколения |
отдел культуры |
1461,2 |
1127,6 |
103,6 |
230,0 |
0,0 |
0,0 |
||
5. Выпуск печатных изданий |
отдел культуры |
1037,0 |
340,0 |
87,0 |
610,0 |
0,0 |
0,0 |
||
6. Поддержка сельских библиотек и музеев |
отдел культуры |
424,0 |
324,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
7. Строительство объектов культуры |
отдел культуры Управление ЖКХ и строительства |
1,1 |
0,0 |
1,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Всего по ч. 2: |
бюджет Заполярного района |
31105,9 |
22273,7 |
5522,2 |
3310,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Всего по Программе: |
бюджет НАО |
318975,6 |
28002,2 |
46747,2 |
44020,8 |
171105,4 |
29100,0 |
||
бюджет Заполярного района |
42059,2 |
23632,7 |
7238,7 |
4995,9 |
5291,9 |
900,0 |
|||
Общий объем |
361034,8 |
51634,9 |
53985,9 |
49016,7 |
176397,3 |
30000,0 |
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 2 декабря 2013 г. N 2457п в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы определено в ценах текущих лет, осуществляется из средств окружного бюджета и бюджета муниципального района "Заполярный район".
Всего по Программе планируется использовать 361034,8 тыс.руб. Финансовая помощь из окружного бюджета, согласно постановлению Администрации НАО от 09.09.2010 N 173-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы", составит - 318975,6 тыс.руб. Объем затрат из бюджета муниципального района "Заполярный район" (софинансирование) составит 10953,3 тыс.руб. Объем затрат из бюджета муниципального района "Заполярный район" (в собственной части Программы) составит 31105,9 тыс.руб. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов НАО, муниципального района "Заполярный район".
Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках Закона Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете" на очередной финансовый год и подтверждается включением в окружную долгосрочную целевую программу субсидий муниципальному району "Заполярный район" на очередной финансовый год.
Размер ассигнований из бюджета муниципального района "Заполярный район" на реализацию Программы утверждается ежегодно решением Совета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год. В Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" Заказчик представляет бюджетные заявки на финансирование на каждый год реализации Программы.
Распределение
объёмов финансирования Программы по источникам финансирования и годам
Таблица 2
|
|
в ценах текущих лет |
||||
Источники и направления финансирования |
Общий объём финансирования (в тыс. руб.) |
в том числе |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
Всего по Программе |
361034,8 |
51 634,9 |
53985,9 |
49016,7 |
176397,3 |
30000,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
ч. 1 окружной бюджет |
318975,6 |
28002,2 |
46747,2 |
44020,8 |
171105,4 |
29100,0 |
ч.1 районный бюджет |
10953,3 |
1359,0 |
1716,5 |
1685,9 |
5291,9 |
900,0 |
ч.2 районный бюджет |
31105,9 |
22273,7 |
5522,2 |
3310,0 |
0,0 |
0,0 |
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает получение субсидии от Управления культуры Ненецкого автономного округа на осуществление мероприятий в размере 90% от общей стоимости мероприятий по 1, 2, 3, 4 разделам Программы, при условии софинансирования программных мероприятий Администрацией муниципального района "Заполярный район" в размере 10% от стоимости мероприятия по 1, 2, 3, 4 разделам Программы и 97% от общей стоимости мероприятий по 5 разделу Программы, при условии софинансирования программных мероприятий Администрацией муниципального района "Заполярный район" в размере 3% от общей стоимости мероприятия по 5 разделу Программы. Финансирование мероприятий будет осуществляться после заключения соглашения о взаимодействии с Управлением культуры Ненецкого автономного округа.
Заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, разрабатывает и представляет сводную бюджетную заявку на ассигнования для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации Программы за год.
Управление реализацией Программой возлагается на отдел культуры Администрации муниципального района "Заполярный район".
Корректировка Программы, в том числе включение в неё новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика Программы.
7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы
Эффективность реализации программных мероприятий будет выражаться в активизации социальной функции библиотек, в обеспечении культурного обмена, создании условий для художественного творчества учреждений культуры сельских поселений, в строительстве и оснащении объектов культуры сельских поселений.
Реализация программных мероприятий позволит:
- увеличить пополнение библиотечных фондов сельских библиотек;
- увеличить количество выездов творческих коллективов и исполнителей на конкурсы, фестивали и др. мероприятия;
- построить новые учреждения культуры в МО поселений
Наименование целевых показателей Программы |
Значения показателей (%, мероприятие, объект) |
|||||
На начало действия Программы (2010 год) |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
По окончании действия Программы (2015 год) |
|
ч. 1 п. 3.1 "Комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального района "Заполярный район" | ||||||
Доля обновляемости библиотечных фондов |
4% |
8% |
12% |
16% |
- |
- |
ч. 2 п. 1.1 "Осуществление различных форм творческих обменов, участие самодеятельных коллективов и исполнителей в конкурсах, фестивалях и др. мероприятиях" | ||||||
Количество мероприятий - участия творческих коллективов и исполнителей в конкурсах, фестивалях и др. мероприятиях (с нарастающим итогом) |
7 мер. |
12 мер. |
17 мер. |
22 мер. |
- |
- |
ч. 1 р. 5 "Строительство и реконструкция объектов культуры" | ||||||
Количество новых объектов учреждений культуры (с нарастающим итогом) |
0 об. |
0 об. |
1 об. |
3 об. |
6 об. |
8 об. |
8. Контроль за ходом реализации Программы
Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, предоставляет информацию в Управление финансов Администрации муниципального района "Заполярный район" и Управление экономики, прогнозирования и инвестиций Администрации муниципального района "Заполярный район" о ходе реализации Программы за отчётный квартал нарастающим итогом до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и итоговый отчет с аналитической информацией о реализации Программы, выполнение её целевых показателей до 20 января, следующего за отчетным годом.
Контроль за ходом исполнения Программы включает в себя представление периодической отчётности о реализации программных мероприятий Исполнителями Программы Заказчику и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве и сроках выполнения договоров, контрактов, соглашений.
Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средствах по установленной Заказчиком форме.
В случае нецелевого использования выделенных средств Исполнитель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Корректировка Программы, в том числе продление срока её реализации, включение в неё новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
С целью создания условий для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия Заполярного района как фактора социально-экономического развития района, создания равных возможностей доступа к культурным ценностям для населения Заполярного района утверждена долгосрочная целевая программа "Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы".
В перечень основных мероприятий программы включены обеспечение сохранности, эффективное использование и приумножение историко-культурного наследия района; гармонизация межнациональных отношений, создание условий для сохранения культур народов, проживающих на территории Заполярного района; создание условий для повышения качества и разнообразия, доступности услуг культуры для населения, проживающего на территории Заполярного района; создание благоприятных условий для творческой самореализации населения; строительство и реконструкция объектов культуры; поддержка народного творчества; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры; празднование Дня Заполярного района.
Общий объем финансирования программы составляет 800 625,0 тыс. рублей.
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13 ноября 2010 г. N 1411 п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Сохранение и развитие культуры муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы"
Текст постановления размещен на сайте Заполярного района Ненецкого АО в Internet (http://zrnao.ru) и опубликован в издании "Официальный бюллетень Заполярного района" от 10 декабря 2010 г. N 49-50(205-206)
Постановлением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 3 апреля 2014 г. N 652п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 27 декабря 2013 г. N 2714п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 2 декабря 2013 г. N 2457п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 14 ноября 2013 г. N 2349 п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 13 июня 2013 г. N 1133 п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 4 апреля 2013 г. N 613 п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 20 ноября 2012 г. N 2431п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 30 октября 2012 г. N 2299 п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 11 сентября 2012 г. N 1929п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 25 мая 2012 г. N 1052 п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 20 февраля 2012 г. N 263 п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 11 ноября 2011 г. N 1801п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 7 ноября 2011 г. N 1761п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 22 сентября 2011 г. N 1422п
Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 30 мая 2011 г. N 690п