Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатная льготная подписка на общественно - политическую газету Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер"

Приложение

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Бесплатная льготная подписка на общественно - политическую газету
Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер"
(утв. постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 5 декабря 2011 г. N 2107)

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 6 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатная льготная подписка (далее - Подписка) на общественно-политическую газету Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" (далее - Газета) разработан в целях повышения качества предоставляемой муниципальной услуги; создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги; установления порядка, условий, сроков и последовательности действий (административных процедур) по оказанию муниципальной услуги; определения порядка взаимодействия с физическими лицами, учреждениями и организациями при оказании муниципальной услуги.

1.2. Правовыми основами для предоставления муниципальной услуги - "Бесплатная льготная подписка на общественно-политическую газету Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" являются:

- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", N 40, 06.10.2003, ст. 3822);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

- Устав муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденный постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 21.12.2005 N 21 ("Няръяна вындер", N 210, 27.12.2005);

- Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 20.03.2006 N 46 "Об утверждении Положения "О присвоении звания "Почетный гражданин города Нарьян-Мара" ("Няръяна вындер", N 46, 25.03.2006);

- Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.02.2006 N 44 "Об утверждении Положения "О присвоении звания "Ветеран города Нарьян-Мара" (официально не опубликовывалось);

- Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2010 N 797 "Об утверждении порядка предоставления бесплатной подписки на общественно - политическую газету Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" (Официальный бюллетень МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Наш город", N 9, 04.06.2010);

- Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.10.2010 N 161-р "О льготной подписке на общественно-политическую газету Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" ("Няръяна вындер", N 122, 03.11.2010).

1.3. Получателями муниципальной услуги являются физические лица (далее - Заявители), зарегистрированные по месту жительства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар":

- имеющие звание "Почетный гражданин города Нарьян-Мара";

- имеющие звание "Ветеран города Нарьян-Мара";

- ветераны Великой Отечественной войны;

- имеющие знак "Житель блокадного Ленинграда";

- имеющие знак "Несовершеннолетние узники фашизма";

- родившиеся в 1932-1945 годах (Дети войны).

1.3.1. Лица, имеющие звания "Почетный гражданин города Нарьян-Мара" и "Ветеран города Нарьян-Мара", проживающие за пределами города Нарьян-Мара и Ненецкого автономного округа, на основании личного заявления получают газету "Няръяна вындер" по адресу фактического проживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 6 февраля 2012 г. N 218 пункт 1.4 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о предоставлении муниципальной услуги, является открытой и общедоступной.

Получение заинтересованными лицами информации о предоставлении муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме, в том числе в электронной форме.

Информация о местонахождении и графике работы структурного подразделения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", предоставляющего муниципальную услугу - отдел административно-кадровой и протокольной работы (далее - Отдел):

166000, Российская Федерация,

Ненецкий автономный округ,

г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 12, кабинет 5-а.

Время приема Заявителей осуществляется:

понедельник - четверг с 9.00. до 17.30;

пятница с 9.00. до 12.30;

перерыв на обед с 12.30 до 13.30;

суббота, воскресенье - выходной.

Контактный телефон: (81853) 4-21-39

Факс (81853) 4-99-71

E-mail: goradm@atnet.ru

Сведения о местонахождении и графике работы Отдела, Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", номер телефона для справок размещаются в средствах массовой информации, на информационном стенде, а также на официальном интернет-сайте МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" http://www.adm-nmar.ru.

1.4.1. Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:

- установления права Заявителя на предоставление муниципальной услуги;

- перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- времени приема;

- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.4.2. Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:

- достоверность и полнота информирования о муниципальной услуге;

- четкость в изложении информации о муниципальной услуге;

- удобство и доступность получения информации о муниципальной услуге;

- оперативность предоставления информации о муниципальной услуге.

1.4.3. Ответственные лица Отдела, осуществляющие консультирование (по телефону или на личном приеме) должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно производиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. Во время консультирования ответственные лица Отдела должны произносить слова четко, излагать информацию подробно.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Бесплатная льготная подписка на общественно - политическую газету Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер".

2.2. Муниципальная услуга по Подписке предоставляется Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и осуществляется через структурное подразделение Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - отдел административно-кадровой и протокольной работы. Лицом, ответственным за осуществление процедуры по предоставлению муниципальной услуги, является специалист Отдела.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

- оформление подписки на Газету;

- отправка почтовой связью экземпляров Газеты Заявителям, проживающим за пределами города Нарьян-Мара и Ненецкого автономного округа;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Блок схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги: I и II полугодия текущего года.

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина Российской Федерации;

- удостоверение "Почетный гражданин города Нарьян-Мара";

- удостоверение "Ветеран города Нарьян-Мара";

- удостоверение "Ветеран Великой Отечественной войны";

- удостоверение "Житель блокадного Ленинграда";

- удостоверение "Несовершеннолетний узник фашизма".

2.6. Муниципальная услуга предоставляется при обращении гражданина, зарегистрированного по месту жительства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

В случае проживания лиц, имеющих звания "Почетный гражданин города Нарьян-Мара" и "Ветеран города Нарьян-Мара", за пределами города Нарьян-Мара и Ненецкого автономного округа, ими направляется в адрес Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" заявление о проведении подписки с указанием адреса фактического проживания для доставки Газеты с приложением копий подтверждающих документов.

2.7. Бесплатная льготная подписка на общественно-политическую газету Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" производится в I и II полугодиях текущего года (один раз в полгода). Подписная компания начинается за 45 дней и заканчивается за 20 дней до наступления очередного периода доставки Газеты.

2.8. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, являются:

- отсутствие сведений о фамилии, имени, отчестве Заявителя, его почтовом адресе;

- отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя;

- отсутствие доверенности или ее копии - для представителей Заявителя, действующих на основании доверенности.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие регистрации по месту жительства на территории города Нарьян-Мара" (кроме лиц, имеющих звания "Почетный гражданин города Нарьян-Мара" и "Ветеран города Нарьян-Мара");

- отсутствие льготной категории на подписку у обратившегося лица;

- отказ в приеме документов.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно быть мотивированным.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе для Заявителя.

2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Места ожидания оборудуются письменным столом и стульями, предоставляется возможность для подготовки и оформления документов. Время ожидания не должно превышать 20 минут.

На прилегающей к зданию Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" территории находятся места для парковки автомашин, как для сотрудников Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", так и для посетителей.

На входе в здание Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" установлены информационные стенды.

Рабочее место специалиста отдела административно-кадровой и протокольной работы, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оснащается компьютером, принтером. В необходимом количестве имеется бумага формата А-4. Возле рабочего стола специалиста устанавливается дополнительный стул.

2.12. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является отсутствие нарушений настоящего регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

3.1.1. Начальным этапом предоставления муниципальной услуги является опубликование за 15 - 20 дней до начала подписки в общественно - политической газете "Няръяна вындер", официальном бюллетене МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Наш город" объявления о подписной компании. В объявлении указываются:

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- категории лиц, имеющих право на бесплатную льготную подписку на Газету;

- время и место оказания услуги.

3.1.2. Муниципальная услуга предоставляется при обращении гражданина, зарегистрированного по месту жительства на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Специалист отдела административно-кадровой и протокольной работы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", осуществляющий прием лиц, устанавливает правомерность обратившегося на основании предоставленных документов. Затем производится запись данных лица, обратившегося за муниципальной услугой, в ведомость установленной Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" формы. В ведомость вносятся фамилия, имя, отчество Заявителя; домашний адрес или адрес, куда должна быть доставлена Газета; категория льготы; личная подпись лица.

3.1.3. При оформлении Подписки лицам, проживающим за пределами Ненецкого автономного округа, их данные вносятся в ведомость на основании их письменных заявлений. По окончании подписки специалистом Отдела в их адрес направляется письменное сообщение об оказании муниципальной услуги - Подписки на Газету на очередное полугодие.

Отдел делопроизводства и архивной работы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" 1 раз в месяц отправляет почтовой связью экземпляры Газеты на почтовый адрес лица, проживающего за пределами Ненецкого автономного округа.

3.1.4. По окончании срока подписки на Газету специалист закрывает ведомость и подсчитывает количество подписавшихся на Газету. Сведения о количестве подписавшихся специалистом Отдела передаются специалисту правового управления Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", организующему проведение котировок по подписке на Газету в соответствии с Федеральным законом от 08.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "21.07.2005"

3.1.5. Специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, оформляются бланки абонементов формы СП-1, установленной ФГУП "Почта России", на каждого подписавшегося на Газету.

3.1.6. По окончании котировок и определения победителя (далее - Исполнитель) на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по оформлению подписки на Газету и доставку ее Заявителям специалистом Отдела заполняется бланк заказа в 2-х экземплярах. Заказ подписывается главой МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и начальником управления финансирования, бухгалтерского учета и МТО Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а в их отсутствие - лицами, их замещающими. Подписанные бланки заказа с гербовой печатью и оформленные абонементы формы СП - 1 специалистом Отдела передаются Исполнителю.

Исполнитель выставляет счет-фактуру для оплаты предоставляемых услуг и заявку предприятия. На основании этих документов Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" производит оплату согласно муниципального контракта.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела административно-кадровой и протокольной работы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

4.2. Текущий контроль осуществляется специалистом отдела административно-кадровой и протокольной работы в форме проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных и правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.

По результатам проверок лицо, ответственное за осуществление текущего контроля, принимает меры по устранению выявленных отклонений и нарушений.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) ответственных лиц.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).

Порядок проведения проверок устанавливается отдельными муниципальными правовыми актами Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". По результатам проверки составляется акт и в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение лиц допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с законодательством.

4.4. Ответственные лица несут ответственность за:

- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;

- соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.

При выявлении нарушений нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 19 января 2012 г. N 67 в пункт 5.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Заявитель в досудебном порядке может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно, письменно или в форме электронного документа к главе города Нарьян-Мара и иным должностным лицам, ответственным за исполнение муниципальной услуги.

Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.4. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия (бездействия) ответственных лиц Отдела в судебном порядке.