Раздел 13. Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Раздел 13. Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП) начала свою работу с июня 2006 года в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (Закон НАО от 28.03.2006 N 692-ОЗ).

В 2011 году на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрены общепрофилактические вопросы:

- "О состоянии организации школьного питания в общеобразовательных учреждениях Заполярного района" (апрель 2011 г.);

- "Об итогах исполнения постановления КДН и ЗП от 23.06.2010 г. (по МОУ "СОШ п. Красное")" (март 2011 г.);

- "О проведении рейдов "Ребенок на улице" (апрель 2011 г.);

- "Подготовка организации летнего отдыха и временного трудоустройства несовершеннолетних" (май 2011 г.);

- "О работе учреждений дополнительного образования с несовершеннолетними "группы риска" (июнь 2011 г.);

- "Вовлечение молодежи в социальную практику" (июль 2011 г.);

- "Об опыте профилактической работы с несовершеннолетними в МОУ "СОШ с. Великовисочное" (сентябрь 2011 г.);

- "Итоги работы с семьями, имеющими несовершеннолетних детей, находящимися в социально опасном положении, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в 2010-2011 учебном году" (декабрь 2011 г.).

Осуществлялся контроль за организацией занятости, временного трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП, в период летних каникул и в свободное от учебы время. Вопрос об организации занятости в летний период рассматривался на координационном совете Заполярного района (октябрь 2011 г.).

С целью контроля за соблюдением режима и условий работы, установленных для несовершеннолетних, в 2011 году проведены проверки документов по временному трудоустройству несовершеннолетних в МО "Приморско-Куйский сельсовет" НАО, МУК "Клуб "Созвездие" п. Искателей", МДОУ "Детский сад п. Хорей-Вер". По сведениям ГКУ АО "ЦЗН по НАО" на территории Заполярного района в период летних каникул было трудоустроено 225 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в 14 муниципальных образованиях. В п. Искателей 12 подростков работали по благоустройству при МУК "Клуб "Созвездие".

Для соблюдения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних написано информационное письмо (от 24.12.2010 N 771-кдн) в адрес глав администраций поселений, руководителей учреждений и организаций, расположенных на территории Заполярного района, с рекомендациями по трудоустройству несовершеннолетних и при их освобождении от работы.

По состоянию на 1 января 2011 года на учете в КДН и ЗП состояло 36 несовершеннолетних и 20 семей, в которых воспитывается 53 ребенка; на 31 декабря 2011 г. - 43 несовершеннолетних и 25 семей, в которых воспитывается 54 ребенка. В 2011 году поставлено на учет 20 несовершеннолетних и 15 семей, снято с учета 13 несовершеннолетних и 8 семей. Со всеми семьями и подростками, состоящими на учете в комиссии, специалистами по охране прав детства и социальными педагогами проводится профилактическая работа (на основании Положения о порядке профилактической работы с семьями, имеющими несовершеннолетних детей, находящимися в социально опасном положении, проживающими на территории Заполярного района). В 2011 году комиссией рекомендовано включить в программу реабилитации 33 семьи.

В Нарьян-Марский городской суд КДН и ЗП подано исковое заявление о лишении родительских прав родительницы в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей (п. Искателей). Одна несовершеннолетняя (п. Искателей) по решению комиссии направлена в социально-реабилитационный центр г. Северодвинска. Шесть подростков из п. Красное прошли курс консультаций у нарколога и в Центре медицинской профилактики ОГУЗ "Ненецкая окружная больница". Двое несовершеннолетних решением суда были направлены в ЦВСНП г. Архангельска.

Семьи и подростки, состоящие на учете, систематически посещаются членами КДН и ЗП, специалистами по охране прав детства, социальными педагогами. С ними проводятся профилактические беседы, составляются программы реабилитации, проводятся регулярные консультации, где выявляются основные проблемы и пути их решения. С целью обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, проживающих в семьях социального риска, выявления семей, находящихся в социально опасном положении, контрольного посещения семей и несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии, посещено 174 семьи (в п. Искателей, с. Тельвиска, п. Красное, с. Оксино, п. Хонгурей, с. Великовисочное, д. Лабожское, д. Тошвиска, п. Индига, п. Выучейский, п. Нельмин Нос).

С целью выявления безнадзорных детей, а также подростков, употребляющих алкоголь и различные психотропные вещества, члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с сотрудниками УМВД РФ по НАО участвовали в вечерних рейдах в следующих населённых пунктах округа: п. Искателей - 5, п. Хонгурей - 1, п. Индига - 2, п. Нельмин Нос - 1, п. Амдерма - 2, с. Великовисочное - 1. В ходе рейдов посещены семьи, состоящие на учете в УМВД РФ по НАО, КДН и ЗП, а также места и адреса возможного сбора подростков, дискотеки.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2011 году было проведено 17 заседаний, на которых рассмотрено 242 вопроса, в основном - административные материалы, а также 27 ходатайств из образовательных учреждений, Управления образования, Управления внутренних дел, ГУ "Ненецкий КЦСОН", ЦВСНП г. Архангельска. В отношении несовершеннолетних рассмотрен 51 материал. Постановления об административных правонарушениях, вынесенные комиссией в 2011 году, не обжаловались.

В 2011 году на основании решений комиссии при рассмотрении вопросов для оказания помощи несовершеннолетним, по устранению причин и условий социального неблагополучия детей, а также по проведению профилактической работы с семьями и подростками, состоящими на учете, направлены:

- письмо руководителям образовательных учреждений по вопросу организации свободного времени обучающихся, состоящих на контроле (от 18.01.2011);

- обращение к Уполномоченному по правам ребенка в НАО по доставке несовершеннолетних из села для участия в судебных заседаниях (сопровождение взрослых, местонахождение в городе, отправка обратно) (от 16.02.2011);

- обращение к заместителю главы Администрации НАО по социальным вопросам и главному врачу ОГУЗ "Ненецкая окружная больница" по оказанию более результативной наркологической помощи гражданам (от 05.03.2011);

- письмо в УМВД России по НАО о правильности составления административных протоколов (от 15.06.2011);

- письмо главе Администрации МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" об увеличении количества временно создаваемых рабочих мест в период летних каникул для несовершеннолетних (от 28.04.2011).

Для принудительного взыскания штрафов в службу судебных приставов было направлено 70 постановлений комиссии.

Сведения о несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, в комиссию не поступали.

В течение указанного периода секретарь комиссии принимал участие в заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в НАО, межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации НАО, в комиссии по летнему отдыху при Управлении здравоохранения и социальной защиты населения НАО, в заседании молодежного совета при главе Заполярного района, в координационном совете.

В марте 2011 года секретарь комиссии прошел курсы повышения квалификации по теме "Реализация законодательства в сфере защиты прав и законных интересов семей и детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" при Саратовской государственной академии права.